Решение от 18.05.2012 г № 162
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Листвянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Во исполнение решения Рязанского районного суда Рязанской области от 19 марта 2012 г. и Протеста Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры N 2-4-2011 от 21.12.2011, в целях приведения положений Устава Листвянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ, Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ, Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ, Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ, Федеральным законом от 06.12.2011 N 411-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, Федеральным законом от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, Совет депутатов Листвянского сельского поселения решил:
1) Внести в Устав Листвянского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1.в ст. 1 Устава определение "выборное должностное лицо местного самоуправления" дополнить словами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения";
1.1.ст. 1 Устава дополнить определением "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";
1.2.ст. 1 Устава дополнить определением "благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории";
2.пункт 6 ст. 7 Устава после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами "проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительного органа соответствующего поселения.";
3.ч. 1 ст. 9 Устава п. 5 дополнить словами "и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения";
3.1.п. 7 ст. 9 Устава считать утратившими силу;
3.2.ч. 1 ст. 9 Устава дополнить п. 8.1 в следующей редакции "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения";
3.3.п. 9 ст. 9 Устава считать утратившими силу;
3.4.п. 18 ст. 9 Устава после слова "населения" дополнить словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговых полосам";
3.5.пункт 21 ч. 1 ст. 9 Устава изложить в новой редакции:
"21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
3.6.пункт 21 части 1 статьи 9 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами: "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)";
3.7.пункт 21 части 1 статьи 9 после слова "осуществлении" дополнить словом "муниципального";
3.8.в п. 23 ч. 1 ст. 9 Устава считать утратившими следующие слова "домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами";
3.9.п. 29 ч. 1 ст. 9 Устава дополнить словами: ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
3.10.в п. 32 ч. 1 ст. 9 Устава слова "и надзора" исключить;
3.11.п. 34 ч. 1 ст. 9 Устава считать утратившими силу;
3.12.ч. 1 ст. 9 Устава дополнить п. 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
3.13.ч. 1 ст. 9 Устава дополнить п. 37 следующего содержания:
"37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Листвянского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции";
3.14.ч. 1 ст. 9 Устава дополнить п. 38 следующего содержания:
"38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";
3.15.ч. 1 ст. 9 Устава дополнить п. 39:
"обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
3.16.ч. 1 ст. 9 Устава дополнить п. 40:
"осуществление мер по противодействию коррупции в границах Листвянского сельского поселения";
4.ч. 1 ст. 10 Устава дополнить пунктом
10) следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
5.в части 6 ст. 19 Устава в двух абзацах слова "не менее половины" заменить на слова "не менее одной трети";
6.в п. 3 ч. 4 ст. 20 Устава после слова "межевания территорий" вставить слова ", проекты правил благоустройства";
7.в ч. 5 ст. 20 Устава после слов "Листвянского сельского поселения" дополнить словами: "и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений";
8.ч. 3 ст. 25 Устава дополнить словами: "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
9.в ч. 2 ст. 29 Устава слова "4 (четыре) года" заменить на "5 (пять) лет";
9.1.ч. 3 ст. 29 Устава дополнить п. 6 следующего содержания:
6) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
10.в ч. 2 ст. 30 Устава слова "4 (четыре) года" заменить на "5 (пять) лет";
11.ст. 33 ч. 6 дополнить п. 5: "должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".";
12.ст. 33 ч. 9 дополнить п. 12: "Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13.в ст. 36 Устава слова "Закону Рязанской области от 25 июля 1997 года "О муниципальной службе в Рязанской области" заменить на "Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ (ред. 28.12.2011) "О муниципальной службе Рязанской области";
14.ч. 5 ст. 36 Устава изложить в новой редакции:
"В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
15.ч. 17 ст. 36 Устава изложить в следующей редакции "При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации";
16.ч. 18 ст. 36 Устава считать утратившей силу;
17.ч. 19 ст. 36 Устава считать утратившей силу;
18.ст. 42 Устава дополнить пунктом 25 следующего содержания:
25."имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения";
19.ст. 42 Устава дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений";
20.ст. 56 ч. 2 Устава дополнить п. 4 следующего содержания:
"несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
21.в п. 3 ст. 57 Устава после слов "государственной регистрации" вставить слова "в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом";
22.п. 1 ст. 58 Устава дополнить словами: "Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
2) Настоящее решение Совета депутатов МО - Листвянское сельское поселение "О внесении изменений и дополнений в Устав МО - Листвянское сельское поселение" направить для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области в порядке, установленном федеральным законом.
3) Опубликовать данное решение в "Информационном вестнике МО - Листвянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".
4) Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Листвянское сельское поселение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области.
Председатель Совета депутатов МО -
Листвянское сельское поселение
Е.А.ЖДАНЦЕВ
Глава муниципального образования -
Листвянское сельское поселение
В.Н.КОРНИЕНКО