Постановление от 17.05.2012 г № 26
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими»
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Демушкинское сельское поселение, утвержденным Постановлением главы Демушкинского сельского поселения от 16.04.2012 N 18, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент "По предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации "Демушкинские вести".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Демушкинского
сельского поселения
В.Н.САМОЙЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ"
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Признание граждан малоимущими" (далее по тексту - Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
1.2.В процедуре предоставления Услуги участвует администрация муниципального образования - Демушкинское сельское поселение по подготовке проектов решений о признании граждан малоимущими.
Администрация осуществляет взаимодействие со всеми органами власти и организациями по вопросам предоставления Услуги, контролирует процедуру и сроки процедуры, а также получение конечного результата Заявителем.
1.3.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Областным законом от 20.12.2005 N 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Областным законом от 20.12.2005 N 139-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Рязанской области";
- Постановлениями Правительства Рязанской области "Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области";
- Постановлениями администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район "О средней расчетной рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения".
1.4.Результатом предоставления Услуги является:
1.4.1.Решение о признании или об отказе в признании граждан малоимущими.
1.5.Получателями Услуги (далее - Заявители) являются граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования - Демушкинское сельское поселение, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества, а также их законные представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.
2.Требования к порядку предоставления Услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация, представляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в администрацию, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, посредством размещения в средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Демушкинского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация находится по адресу: индекс 391454, Рязанская область, Сасовский район, с. Демушкино, телефонные номера: 8(49133) 90-1-35, факс 8(49133) 90-1-35.
График работы администрации Демушкинского сельского поселения:
понедельник - пятница с 08.00-16.00;
перерыв на обед с 12.00-13.00;
выходные дни - суббота и воскресенье.
Должностные лица администрации Демушкинского сельского поселения осуществляют прием и консультирование Заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема и консультирования |
| Понедельник | с 09.00 - 15.00 |
| вторник | с 09.00 - 15.00 |
| среда | с 09.00 - 15.00 |
| четверг | с 09.00 - 15.00 |
| пятница | с 09.00 - 12.00 |
2.2.Услуга в принятии решений о признании или об отказе в признании граждан малоимущими предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Общий срок предоставления Услуги включает в себя следующие основные этапы:
а) время ожидания приема при подаче документов - не более 20 мин;
б) время приема Заявителя специалистом для проведения консультации - до 20 мин;
в) срок проверки документов, представленных Заявителем, - до 7 рабочих дней;
г) срок рассмотрения заявления и принятия решения - до 23 рабочих дней.
2.3.Заявитель получает отказ в предоставлении Услуги по следующим основаниям:
- представления неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, или представление недостоверных сведений в указанных документах;
- Заявитель и (или) члены его семьи не признаны малоимущими в целях принятия на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- Заявитель обеспечен общей площадью сверх учетной нормы;
- граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги является исчерпывающим.
2.5.К оборудованию помещений для предоставления Услуги предъявляются следующие требования:
- организация приема Заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.1 настоящего регламента;
- специалисты, осуществляющие прием и информирование Заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;
- помещение для предоставления Услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой;
- для ожидания приема Заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами (стойками). В данном помещении размещается информационный стенд и образцы необходимых документов.
2.6.Для предоставления Услуги Заявитель представляет следующие документы:
| NN пп | Документ | Орган, который выдает документ |
| 1. | Заявление установленной формы | Заявитель |
| 2. | Подлинники и копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорта и свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет) | Заявитель |
| 3. | Подлинник и копия свидетельства о заключении (расторжении) брака | Заявитель |
| 4. | Справка о составе семьи и занимаемой площади | Администрация сельского поселения |
| 6. | Выписка из ЕГРП о правах граждан на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества или сообщение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП | Сасовский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области |
| 7. | Справки о наличии у граждан на праве собственности приватизированных квартир и иных жилых помещений на территории муниципального образования - Демушкинское сельское поселение | Сасовское отделение Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" |
| 8. | Справка ГИБДД о наличии либо отсутствии транспортных средств на каждого члена семьи | ГИБДД по Сасовскому муниципальному району |
| 9. | Справка о доходах на каждого члена семьи | Работодатели Заявителя; учебные заведения; УПФР, ГУ "ОСЗН по Сасовскому району"; ГУ "ЦЗН по Сасовскому району" и другие организации, подтверждающие источники получения доходов |
2.7.Заявители представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, посредством личного обращения к принимающему специалисту Администрации.
2.8.За предоставление Услуги плата не взимается.
2.9.Ознакомившись с условиями предоставления Услуги, Заявитель вправе отказаться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется в Администрацию в течение трех рабочих дней со дня, когда Заявитель был ознакомлен с условиями предоставления Услуги.
3.Административные процедуры
Решение о предоставлении Услуги принимает глава муниципального образования - Демушкинское сельское поселение.
Процедура по предоставлению услуги включает в себя следующие административные действия:
- консультирование по вопросам признания граждан малоимущими;
- прием документов для получения муниципальной Услуги от Заявителя;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о предоставлении Услуги.
3.1.Консультирование граждан о порядке и условиях признания граждан малоимущими на территории муниципального образования - Демушкинское сельское поселение происходит индивидуально, а также по телефону специалистом Администрации.
Специалист Администрации при первичном обращении Заявителя:
- знакомит с перечнем документов, необходимых для принятия решения;
- объясняет порядок заполнения заявления.
3.1.1.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
3.1.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставлении Услуги;
- источники получения документов, необходимых для предоставления Услуги (название органов, организаций и их местонахождение);
- сроки рассмотрения заявления;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Услуги.
3.1.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.2.Прием документов для получения муниципальной Услуги от Заявителя.
Специалист Администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением необходимых документов от Заявителя.
Заявление составляется по образцам, размещенным на стенде Администрации. Заявление составляется и подписывается Заявителем. Один экземпляр заявления возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист осуществляет их проверку на:
- соответствие Заявителя требованиям, указанным в п. 1.5 настоящего регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах записей, выполненных карандашом.
После проверки документов специалист на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям, после чего заявление регистрируется в журнале входящих документов, на заявлении ставятся номер и дата регистрации. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, то Заявитель настаивает на его принятии, специалист в течение двух рабочих дней после регистрации заявления направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается главой Демушкинского сельского поселения или лицом, его замещающим.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю либо направляется Заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным пунктом.
3.3.Рассмотрение представленных документов.
В случае, если Заявитель представил полный комплект документов, установленный в пункте 2.6 настоящего регламента, специалист Администрации, ответственный за прием и рассмотрение документов, в течение 30 рабочих дней со дня приема заявления проверяет представленные документы, производит расчет размера доходов граждан и стоимости имущества.
Специалист Администрации, ответственный за оформление документов, проводит анализ данных, содержащихся в переданном деле.
При выявлении неполноты представленных документов, неправильного оформления пакета документов или иных обстоятельств, препятствующих предоставлению Услуги, сотрудником Администрации формируется уведомление об отказе в принятии документов для оформления необходимого решения с указанием причины.
3.4.Принятие решения о предоставлении Услуги.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом, специалист Администрации в течение десяти рабочих дней после проведения проверки представленных документов выносит документы на рассмотрение комиссии по признанию малоимущими граждан при администрации Демушкинского сельского поселения (далее - Комиссия).
На основании рекомендации Комиссии специалист администрации готовит проект постановления Администрации Демушкинского сельского поселения:
- о признании либо об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.4.1.Результатом процедуры по предоставлению Услуги является уведомление Заявителя:
- о признании либо об отказе в признании граждан малоимущими.
Специалист Администрации готовит письменное уведомление для каждого Заявителя о принятом решении. По желанию Заявителя указанное уведомление направляется ему почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо передается лично.
Уведомлению присваивается исходящий номер в соответствии с журналом регистрации исходящей корреспонденции. Формируется личное дело для дальнейшего хранения. Уведомление подписывается главой Демушкинского сельского поселения.
3.5.Блок-схема процедуры по предоставлению Услуги указана в Приложении N 1 к настоящему Регламенту (не приводится).
4.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги и
порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
Приложения
2012-05-17 Приложение к Постановлению от 17 мая 2012 года № 26