Постановление от 15.05.2012 г № 33
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
В целях приведения правовых актов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района в соответствие с законодательством, повышения качества предоставляемых населению муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) физическим лицам, руководствуясь Уставом муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, администрация постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" согласно приложению.
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3.Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на главу муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района И.В.Молчакову.
Глава муниципального образования
И.В.МОЛЧАКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ
ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1.Общие положения
1.Административный регламент Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации в процессе предоставления указанной муниципальной услуги.
2.Оказание муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. Адреса организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
4.Заявителем на получение муниципальной услуги является физическое лицо, постоянно зарегистрированное по месту жительства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном интернет-сайте администрации Клепиковского муниципального района;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемых в Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном интернет-сайте Клепиковского муниципального района и Едином портале государственных и муниципальных услуг.
6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: д. Уткино, дом 1, Клепиковский район, Рязанская область.
Телефоны для справок и предварительной записи: (8491-42) 4-07-87; 4-57-30.
E-mail: Ytkino-1adm@yandex.ru.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через официальный интернет-сайт Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (при наличии) или Единый портал государственных и муниципальных услуг.
7.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном интернет-сайте.
8.Срок опубликования информации на сайте составляет 14 рабочих дней.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Муниципальная услуга по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляется физическим лицам, постоянно зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
2.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача постановления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма граждан следующих категорий:
- малоимущие граждане, имеющие право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- имеющие право на получение средств федерального, областного, муниципального бюджетов на приобретение или строительство жилого помещения;
- категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Рязанской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
4.Сроки предоставления муниципальной услуги
4.1.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов заявителем.
4.2.Постановление заявителю направляется в трехдневный срок со дня принятия решения по почте простым письмом или, по желанию заявителя, вручается ему лично.
5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- иные нормативно-правовые акты;
- настоящий регламент.
6.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
6.1.Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по одному из оснований, указанных в пункте 3 раздела 2, гражданин подает заявление по одной из установленных форм, установленных Правительством Рязанской области:
- по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина, имеющего право на получение жилого помещения по договору социального найма (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);
- по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина, имеющего право на получение средств из федерального, областного, муниципального бюджетов для приобретения или строительства жилого помещения (Приложение 3 к настоящему Регламенту).
1.В заявлении указываются совместно проживающие с гражданином члены его семьи.
2.К заявлению прилагаются:
1) копии паспортов заявителя и членов его семьи;
2) документы, подтверждающие состав семьи (справка с места жительства о составе семьи и занимаемой площади, выписка из домовой книги, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
3) решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим (в случае постановки на учет как малоимущего);
4) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении: документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемыми заявителем и членами его семьи (договор найма или поднайма, свидетельства о регистрации права собственности);
5) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая заявителем и каждым дееспособным членом семьи заявителя, в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение (в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения);
6) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
7) документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям);
8) документы, подтверждающие право на включение в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (для граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений).
3.Граждане представляют документы в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
7.Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
8.Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) не представлены документы в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Регламента;
б) заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.
13.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
14.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения и переоформления документа.
Прием заявителей осуществляется специалистом администрации без предварительной записи в порядке очередности.
15.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
16.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Уткинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и проверка документов заявителя;
- рассмотрение документов заявителя Главой администрации и общественной жилищной комиссией;
- подготовка постановления по принятому решению;
- направление заявителю постановления о принятом решении.
2.Прием и проверка документов заявителя.
2.1.Заявитель заполняет заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, указанным в пункте 3 раздела 2 настоящего Регламента, и предоставляет заявление и комплект документов согласно перечню, указанному в пункте 6.1 раздела 2 настоящего Регламента, специалисту администрации на личном приеме.
2.2.Специалист администрации проверяет комплектность и правильность оформления документов и выдает расписку заявителю о получении документов с указанием их перечня и даты их получения в день их представления.
2.3.Специалист Администрации регистрирует заявление заявителя в книге регистрации заявлений в течение трех дней со дня его предоставления.
3.Рассмотрение документов заявителя Главой администрации и общественной жилищной комиссией.
3.1.Специалист администрации осуществляет проверку представленных заявителем документов в течение пяти дней со дня их предоставления.
3.2.По итогам рассмотрения документов специалист администрации готовит заключение об их соответствии или несоответствии требованиям, по которым заявитель может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, указанным в пункте 3 раздела 2. Заключение готовится в течение трех дней со дня окончания рассмотрения документов.
3.3.Подготовленное заключение выносится на рассмотрение общественной жилищной комиссии, которая принимает решение о постановке (отказе) на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении (принятое комиссией решение носит рекомендательный характер).
3.4.Решение общественной жилищной комиссии оформляется протоколом, который готовится в день заседания комиссии.
4.Подготовка постановления по принятому решению.
4.1.Проект постановления готовится и оформляется в течение трех дней со дня заседания общественной жилищной комиссии.
4.2.Глава Администрации не позднее чем через тридцать дней со дня представления документов гражданином принимает окончательное решение и подписывает постановление. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии.
5.Направление заявителю постановления о принятом решении.
5.1.Постановление заявителю направляется в трехдневный срок со дня принятия решения по почте простым письмом или вручается ему лично.
5.2.Ежегодно с 11 января по 1 марта администрация Уткинского сельского поселения проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем выдачи до 1 марта текущего года расписки, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений. В случае если в составе сведений о гражданине и членах его семьи произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения.
Специалист администрации проводит проверку прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании документов, представленных гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и иных сведений, имеющихся у администрации, осуществляющей принятие на учет, путем направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, которым могут быть известны сведения, подтверждающие наличие (отсутствие) оснований снятия граждан с учета.
Ежегодно не позднее 15 марта администрация Уткинского сельского поселения опубликовывает в средствах массовой информации списки учета.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
1.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации сельского поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета этапов лицензирования;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения сведений в базы данных.
4.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации сельского поселения.
5.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
6.Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем Администрации Уткинского сельского поселения.
7.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Уткинского сельского поселения, а также должностных лиц Администрации
Уткинского сельского поселения
1.Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации Уткинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
2.Заявитель вправе обратиться к Главе Администрации Уткинского сельского поселения лично или направить письменное обращение.
3.Личный прием заявителей проводится Главой Администрации Уткинского сельского поселения и должностными лицами.
4.Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Уткинского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, заявитель излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
6.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
7.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в администрацию Уткинского сельского поселения.
8.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после его получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях Глава администрации Уткинского сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
9.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
10.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
11.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава Администрации Уткинского сельского поселения:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Уткинского сельского поселения, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, в соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Срок подачи жалобы не ограничен.
Приложения
2012-05-15 Приложение к Постановлению от 15 мая 2012 года № 33 Перечень