Приложение к Постановлению от 15.05.2012 г № 29 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования муниципального образования — уткинское сельское поселение клепиковского муниципального района» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуг по подготовке и выдаче разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования (далее - Муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (Административных процедур) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
2.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
3.Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном интернет-сайте администрации Клепиковского муниципального района;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемых в Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации Клепиковского муниципального района и Едином портале государственных и муниципальных услуг.
5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: дом 1, д. Уткино, Клепиковский район, Рязанская область.
Телефоны для справок и предварительной записи: (849142)4-07-87; 4-57-30.
E-mail: отсутствует.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через официальный интернет-сайт администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (при наличии) или Единый портал государственных и муниципальных услуг.
6.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном интернет-сайте.
7.Срок опубликования информации на сайте составляет 14 рабочих дней.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Муниципальная услуга по "Выдаче разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" предоставляется: юридическим или физическим лицам, обеспечивающим на территории общего пользования строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
9.В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования.
11.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3 календарных дней со дня приема заявления.
12.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- настоящий Регламент.
13.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
К заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования, прилагаются следующие документы:
- заявка на выдачу ордера на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования;
- копии паспорта (для физических лиц);
- копии правоустанавливающих документов на домовладение - свидетельство о государственной регистрации права собственности;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- технические условия;
- проект (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ).
Заявление с документами может предоставляться лично или по почте.
14.Документы подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрация не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
16.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 13 Административного регламента;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- предоставления поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
17.При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено.
18.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 2 часа.
20.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
21.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, продления срока действия лицензий и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
- банковские реквизиты для уплаты муниципальной пошлины.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками приемной без предварительной записи в порядке очередности.
22.Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
23.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) подготовка разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования;
4) выдача разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования.
25.Прием документов
25.1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) на имя главы администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента.
25.2.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
25.3.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления Муниципальной услуги.
25.4.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
25.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.
25.6.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление установленного образца (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
25.7.Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным в области градостроительной деятельности, путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации заявлений и подготовки градостроительных планов.
25.8.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, передает заявителю второй экземпляр заявления с указанием времени, даты приема документов и входящего номера.
25.9.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения главе муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, а копию заявления с приложением пакета документов оставляет для работы.
25.10.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
26.Рассмотрение заявления.
26.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - Глава) принятых документов для рассмотрения заявления.
26.2.Глава отписывает заявление и передает сотруднику, уполномоченному в области градостроительной деятельности.
26.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Регламента и наличии оснований, указанных в разделе 2.8 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, готовит проект отказа в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований и передает его в порядке делопроизводства главе муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на рассмотрение и согласование.
26.4.Глава муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района подписывает отказ в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному в области градостроительной деятельности.
26.5.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении, об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
26.6.Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги не может превышать 10-ти рабочих дней.
27.Подготовка разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования
27.1.Основанием для начала процедуры подготовки разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования является получение сотрудником, уполномоченным в области градостроительной деятельности, необходимых для оказания Муниципальной услуги документов с поручением главы муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
27.2.Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, подготавливает разрешение (ордер) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
27.3.Разрешение (ордер) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования, подготавливается в 2-х экземплярах в соответствии с формой, установленной законодательством Российской Федерации.
27.4.Глава подписывает разрешение (ордер) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования, и передает в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному в области градостроительной деятельности.
27.5.Общий максимальный срок процедуры подготовки разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования, не может превышать 3-х календарных дней.
28.Выдача разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования.
Сотрудник, уполномоченный в области градостроительной деятельности, регистрирует разрешение (ордер) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования, в журнале регистрации заявлений и подготовки разрешений и направляет заявителю в порядке делопроизводства экземпляр разрешения (ордера) на производство работ, при которых планируется разрыть территорию общего пользования.
29.Второй экземпляр разрешения (ордера) на бумажном и электронном носителях хранится в администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
30.Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации сельского поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
31.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
32.Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
33.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации сельского поселения.
34.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
35.Периодичность осуществления контроля устанавливается главой администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
36.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
37.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38.Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования - уткинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района, а также должностных лиц
администрации муниципального образования - Уткинское
сельское поселение Клепиковского муниципального района
39.Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
40.Заявитель вправе обратиться к главе администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района лично или направить письменное обращение.
41.Личный прием заявителей проводится главой администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района и должностными лицами.
42.Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
43.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
44.Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
45.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
46.Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после его получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях руководитель - глава администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
47.Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
48.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
49.По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо, глава администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
50.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, в соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.