Приложение к Постановлению от 02.05.2012 г № 2389 Порядок
Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории города Рязани I. общие положения
1.Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории города Рязани (далее - Порядок), устанавливает сроки и последовательность действий администрации города Рязани по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории города Рязани.
2.В Порядке используются следующие сокращения, термины и определения:
Администрация - администрация города Рязани;
Проект - инвестиционный проект, реализуемый в рамках настоящего Порядка, предусматривающий осуществление капитальных вложений инвестора и представляющий собой комплекс мероприятий, направленных на осуществление инвестирования ресурсов и дальнейшую эксплуатацию объекта инвестирования;
Инициатор проекта - инвестор (физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, иностранные субъекты предпринимательской деятельности), осуществляющий реализацию проекта за счет собственных либо привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование;
Сопровождение проекта - информационно-консультационное и организационное содействие в реализации Проекта со стороны администрации города Рязани;
Соглашение - соглашение о сотрудничестве, протокол о намерениях, соглашение, предусмотренное действующим законодательством, между администрацией города Рязани и инициатором проекта, заключаемое в рамках реализации инвестиционного проекта;
Куратор проекта - сотрудник отдела инвестиционной политики управления экономики администрации города Рязани, ответственный за сопровождение отдельного Проекта на территории города Рязани;
Инвестиционный совет - Инвестиционный совет города Рязани при главе администрации города, действующий в соответствии с Постановлением главы администрации города Рязани от 23.10.2008 N 5979 "Об утверждении Инвестиционного совета города Рязани при главе администрации города";
Рабочая группа - рабочая группа по рассмотрению инвестиционных проектов, действующая в соответствии с Постановлением главы администрации города Рязани от 09.01.2007 N 5 "Об утверждении Положения "О рабочей группе по рассмотрению инвестиционных проектов";
Инвестиционная площадка - часть территории города Рязани (свободные земельные участки, свободные производственные площади предприятий города Рязани), обеспеченная полным или частичным объемом необходимой инфраструктуры (газ, водоснабжение, электроэнергия, очистные сооружения и т.п.), на которой реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты;
УЭ - управление экономики администрации города Рязани;
УГА - управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани;
УКС - управление капитального строительства администрации города Рязани;
УБГиДХ - управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани;
УЗРиИО - управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
Комиссия - Комиссия по землепользованию и застройке в городе Рязани;
Совет - Градостроительный Совет города Рязани
3.Настоящий Порядок распространяется на Проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории города Рязани, и предусматривающие:
- организацию новых производств;
- создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие социальной инфраструктуры (в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта), в том числе с применением механизма государственно-частного партнерства;
- создание и развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха горожан;
- создание и развитие офисно-деловых центров, объектов торговли и общественного питания;
- многоквартирное жилищное строительство (не включающее жилищное строительство с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц на основании договора участия в долевом строительстве и регулируемых Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");
- благоустройство и улучшение архитектурного облика города, реставрацию объектов культурного наследия, строительство зданий нового поколения;
- создание и (или) реконструкцию объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры.
4.Настоящий Порядок не распространяется:
- на обращения Инициаторов проектов по вопросам выдачи (продления) разрешений на строительство (реконструкцию), на ввод объектов в эксплуатацию, предоставления земельных участков под строительство. Данные обращения рассматриваются в рамках предоставления муниципальных услуг согласно административным регламентам, утвержденным постановлениями Администрации;
- на обращения Инициаторов проектов за поддержкой инвестиционной деятельности в формах согласно Положению об Инвестиционной деятельности на территории города Рязани, утвержденному решением Рязанского городского Совета от 29.08.2002 N 373 "Об утверждении Положений об инвестиционной деятельности на территории г. Рязани".
II.Формирование и ведение реестров инвестиционных площадок
(реестр свободных земельных участков и реестр свободных
производственных площадей предприятий города Рязани)
1.В целях определения возможности размещения новых объектов капитального строительства, в том числе предприятий и административных зданий на территории города Рязани Инициаторами проектов, Администрация формирует и ведет реестры инвестиционных площадок (реестр свободных земельных участков и реестр свободных производственных площадей предприятий города Рязани).
2.Реестр свободных земельных участков - перечень, содержащий сведения о неиспользуемых (свободных) земельных участках, пригодных для размещения новых объектов капитального строительства (в т.ч. производства). Реестр свободных земельных участков ведется УЭ по форме согласно Приложению N 1 к Порядку.
2.1.Реестр свободных земельных участков формируется по итогам инвентаризации, проведенной:
- УЗРиИО по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, и земельным участкам, право собственности на которые не разграничено;
- УЭ по земельным участкам, находящимся в собственности юридических и физических лиц.
2.2.УЗРиИО один раз в квартал (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляет в УЭ информацию о расторгнутых договорах аренды неосвоенных земельных участков, предоставленных для строительства объектов капитального строительства (кроме индивидуального жилищного строительства), и выявленных при инвентаризации земельных участках, свободных от прав третьих лиц, предельные параметры которых соответствуют градостроительным регламентам.
2.3.УЭ один раз в полугодие (в сроки: до 10 июля текущего года, до 10 января года, следующего за отчетным периодом) проводит сбор информации по форме согласно Приложению N 2 к Порядку от юридических и физических лиц, являющихся собственниками земельных участков.
2.4.Специалисты УЭ в соответствии с полученной информацией в течение 3 рабочих дней с момента получения информации проводят необходимую корректировку реестра свободных земельных участков.
3.Реестр свободных производственных площадей предприятий города Рязани - перечень, содержащий сведения о неиспользуемых (свободных) объектах недвижимости на территории предприятий города Рязани, пригодных для размещения предприятий и административных зданий. Реестр свободных производственных площадей предприятий города Рязани ведется УЭ по форме согласно Приложению N 1 к Порядку.
3.1.Реестр свободных производственных площадей предприятий города Рязани формируется в соответствии с информацией, предоставленной предприятиями города Рязани.
3.2.УЭ один раз в полугодие (в сроки: до 10 июля текущего года, до 10 января года, следующего за отчетным периодом) проводит сбор информации по форме согласно Приложению N 2 к Порядку от предприятий города Рязани, являющихся собственниками неиспользуемых (свободных) объектов недвижимости.
3.3.Специалисты УЭ в соответствии с информацией о неиспользуемых (свободных) объектах недвижимости, предоставленной предприятиями города Рязани, в течение 3 рабочих дней с момента получения информации проводят необходимую корректировку реестра свободных производственных площадей предприятий города Рязани.
4.УЭ размещает информацию из реестров инвестиционных площадок (реестра свободных земельных участков и реестра свободных производственных площадей предприятий города Рязани) на официальном сайте Администрации в сети Интернет и в информационных материалах "Инвестиционные предложения администрации города Рязани".
5.УЭ предоставляет информацию по площадкам, включенным в реестры инвестиционных площадок, в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 23.04.2009 N 106 "О мониторинге инвестиционной деятельности в Рязанской области" в министерство экономического развития и торговли Рязанской области один раз в полугодие по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.
III.Мероприятия, осуществляемые администрацией в рамках сопровождения проектов
1.Сопровождение Проектов на территории города Рязани предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- рассмотрение письменных обращений Инициаторов проектов в Администрацию по вопросам реализации Проектов для оказания методической и организационной помощи в реализации Проектов;
- назначение Кураторов проектов;
- организацию взаимодействия с федеральными органами государственной власти, Правительством Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, организациями и предприятиями по вопросам реализации Проектов на территории города Рязани;
- устное или письменное разъяснение Инициаторам проектов вопросов, касающихся их взаимодействия с федеральными органами государственной власти, Правительством Рязанской области и органами местного самоуправления города Рязани при реализации инвестиционных проектов, и содействие в их решении;
- подбор площадок из реестров инвестиционных площадок для реализации Проекта исходя из требований, предъявляемых Инициатором проекта;
- организацию рассмотрения вопросов, касающихся реализации Проектов на территории города Рязани, на Инвестиционном совете, Рабочей группе;
- разработку Соглашений при реализации Проектов между Администрацией и Инициатором проекта;
- размещение информации по Проектам, реализуемым или планируемым к реализации на территории города Рязани, на официальном сайте Администрации в сети Интернет;
- содействие Инициаторам проектов в организации презентационных мероприятий, касающихся реализации их Проектов;
- проведение инвестиционных форумов, участие в выставках, конференциях и ярмарках с приглашением Инициаторов проектов.
2.Выполнение мероприятий в рамках сопровождения Проектов организует УЭ. При необходимости к этой работе могут привлекаться другие структурные подразделения Администрации.
IV.Последовательность взаимодействия администрации и
Инициаторов проектов в рамках сопровождения Проектов,
реализуемых и планируемых к реализации на территории
города Рязани
1.Основанием для сопровождения Проекта является письменное обращение Инициаторов проектов в Администрацию по вопросам, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.
2.Все обращения, поступившие в Администрацию от Инициаторов проектов по вопросам, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, направляются для дальнейшего рассмотрения в УЭ в течение 3 рабочих дней после регистрации.
3.При поступлении обращения от Инициатора проекта в УЭ назначается Куратор проекта, который в течение 5 рабочих дней готовит и направляет в адрес Инициатора проекта запрос информации по форме согласно Приложениям N 3, N 4 к Порядку, необходимой для дальнейшего рассмотрения Проекта и оказания информационно-консультационного и организационного содействия.
4.В случае необходимости УЭ (Куратор проекта) в течение 7 рабочих дней с момента получения запрашиваемой информации от Инициатора проекта направляет письменные запросы в структурные подразделения Администрации (УГА, УБГиДХ, УКС, УЗРиИО) с целью получения необходимых материалов.
5.Структурные подразделения Администрации готовят и предоставляют в УЭ следующую информацию:
1) УГА в течение 14 рабочих дней с даты регистрации запроса от УЭ:
- графические материалы с планируемыми границами территории застройки и данными по градостроительным и планировочным ограничениям с учетом Генерального плана города Рязани и материалов проекта зон охраны объектов культурного наследия;
- соответствие объекта планируемого строительства территориальной зоне и основным видам разрешенного использования согласно Правилам землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I;
- расчетные показатели обеспеченности рассматриваемой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения для жилищного строительства или укрупненные расчетные показатели нежилых объектов в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для рассматриваемой территориальной зоны;
- наличие охранных и санитарно-защитных зон.
2) УКС в течение 20 рабочих дней с даты регистрации запроса от УЭ:
- точки подключения возможного объекта капитального строительства к ресурсоснабжающим организациям города по представленным нагрузкам;
- максимально возможные инженерные нагрузки;
- наличие наземных и подземных инженерных коммуникаций на территории застройки.
3) УЗРиИО в течение 14 рабочих дней с даты регистрации запроса от УЭ:
- параметры земельных участков, наличие муниципальной собственности, вид разрешенного использования земельных участков;
- информацию о смежных землепользователях;
- наличие сервитутов и других ограничений.
4) УБГиДХ в течение 14 рабочих дней с даты регистрации запроса от УЭ:
- информацию по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
6.На основании информации, предоставленной Инициатором проекта и структурными подразделениями Администрации, УЭ (Куратор проекта) готовит и направляет в течение 7 рабочих дней с даты получения всей необходимой информации) ответ на обращение Инициатора проекта или, в случае необходимости, проводит работу по подготовке материалов для рассмотрения Проекта на заседании Рабочей группы.
В случае возникновения вопросов, связанных с возможностью реализации Проекта, которые выходят за пределы компетенции Рабочей группы, данный Проект выносится на рассмотрение на заседании Инвестиционного совета.
7.В соответствии с принятым на Рабочей группе (Инвестиционном совете) решением Куратор проекта в течение 5 рабочих дней готовит проект Соглашения между Администрацией и Инициатором проекта в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и направляет Инициатору проекта на рассмотрение.
8.По результатам рассмотрения проекта Соглашения Инициатор проекта направляет в УЭ информацию о принятом решении (в т.ч. свои предложения и замечания).
9.В соответствии с принятым Инициатором проекта решением куратор Проекта в дальнейшем организует работу по согласованию (корректировке) и последующее подписание проекта Соглашения в Администрации.
V.Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов города Рязани
1.В целях создания информационной базы по Проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории города Рязани, УЭ формирует и ведет реестр инвестиционных проектов города Рязани по форме согласно Приложению N 5 к Порядку.
2.Реестр инвестиционных проектов города Рязани формируется на основании мониторинга и систематизации информации, предоставляемой в УЭ совещательными органами при главе администрации города Рязани (Комиссия, Совет) и УКС:
1) Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания предоставляет выписку (ответственным за предоставление является секретарь Комиссии) из протокола по вопросам (по которым принято положительное решение), связанным с:
- предоставлением земельных участков под строительство (кроме индивидуального жилищного строительства);
- предоставлением разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2) Совет в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания предоставляет выписку из протокола (ответственным за предоставление является секретарь Совета) с основными выводами и рекомендациями по вопросам (по которым принято положительное решение), связанным с рассмотрением:
- документации по отводам земельных участков под размещение объектов различного функционального назначения на территории города Рязани;
- проектов застройки и реконструкции жилых, производственных и общественно-деловых зон;
- проектов объектов нового строительства, реконструкции и реставрации;
- проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры города Рязани.
3) УКС еженедельно (каждую среду) предоставляет сводный реестр:
- выданных (продленных) разрешений на строительство (реконструкцию);
- разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,
с указанием наименования застройщика, наименования и адреса объекта строительства (реконструкции), учетного номера разрешения на строительство (реконструкцию), ввод объекта в эксплуатацию.
3.Информация по проектам, прошедшим рассмотрение на заседании Рабочей группы (Инвестиционного совета), УЭ в течение 2 рабочих дней включается в реестр инвестиционных проектов города Рязани (далее - Реестр).
4.Специалист УЭ, ответственный за ведение Реестра, еженедельно актуализирует информацию, поступающую от Инициаторов проектов и структурных подразделений Администрации, и проводит необходимую корректировку Реестра.
5.УЭ предоставляет информацию по проектам, включенным в Реестр, в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 23.04.2009 N 106 "О мониторинге инвестиционной деятельности в Рязанской области" в министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежеквартально по форме согласно Приложению N 4 к Порядку.
VI.Размещение информации об инвестиционных площадках,
Проектах, реализуемых и планируемых к реализации на
территории города Рязани на Инвестиционной карте
Рязанской области
В целях создания интернет-ресурса об инвестиционных направлениях, возможностях и инвестиционной стратегии в городе Рязани УЭ совместно со структурными подразделениями Администрации формирует информацию об инвестиционных площадках (свободных земельных участках, свободных производственных площадях предприятий города Рязани), Проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории города Рязани, которая размещается на странице "Инвестиционная карта Рязанской области" официального сайта министерства экономического развития и торговли Рязанской области в сети Интернет.