Решение от 27.04.2012 г № 15
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области решил:
1.Внести в Устав муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
2) пункт 17 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
3) пункт 21 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
4) часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 35, 36, 37 следующего содержания:
"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
"36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;"
"37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности".
5) часть 2 статьи 5 дополнить подпунктами 4, 5 и 6 следующего содержания:
"4) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
"5) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";
"6) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами с учетом положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
соответственно подпункт 4 пункта 2 статьи признать подпунктом 7;
6) часть 1 статьи 5 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";
7) пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
8) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
9) статью 6 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. К исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления отнесено определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
10) абзац 1 части 9 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста";
11) В абзаце 2 части 9 статьи 12 вместо "не менее половины жителей" читать "не менее одной трети жителей";
12) в пункте 3 части 6 статьи 13 после словосочетания "проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территории";
13) часть 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"8. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования - Турлатовское сельское поселение и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".
14) пункт 6 части 1 статьи 21 изменить и изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
15) пункт 18 части 1 статьи 21 исключить;
16) часть 1 статьи 18 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) контрольно-счетный орган муниципального образования";
17) статью 19 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации";
18) часть 1 статьи 21 дополнить пунктами 41, 42, 43 следующего содержания:
"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
"42) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции";
"43) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";
19) статью 24 дополнить частью 15.1 следующего содержания:
"15.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
20) статью 22 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
21) часть 16 статьи 22 дополнить абзацем два следующего содержания:
"Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
22) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
23) пункт 5 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
24) пункт 23 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
25) Пункт 26 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
26) пункт 27 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"27) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";
27) пункт 51 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"51) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами";
28) часть 1 статьи 29 дополнить пунктами 64, 65, 66, 67, 68 следующего содержания:
"64) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
"65) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
"66) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции";
"67) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";
"68) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";
29) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области осуществляет муниципальный контроль на своей территории. К осуществлению муниципального контроля относятся следующие полномочия:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
6) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами с учетом положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
7) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.";
30) статью 30 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.";
31) Устав Турлатовского сельского поселения дополнить статьей 31.1 и статьей 31.2 следующего содержания:
"Статья 31.1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Турлатовского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная комиссия Турлатовского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.".
"Статья 31.2. Полномочия контрольно-счетной комиссии
1.Контрольно-счетная комиссия Турлатовского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Турлатовского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Турлатовского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Турлатовского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Турлатовского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Турлатовского сельского поселения из их источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Турлатовского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Турлатовскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Турлатовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Турлатовского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Турлатовского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Турлатовском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Турлатовского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Турлатовского сельского поселения и главе муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом Турлатовского сельского поселения и решениями Совета депутатов Турлатовского сельского поселения.
2.Деятельность контрольно-счетной комиссии Турлатовского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Турлатовского сельского поселения.
3.Контрольно-счетную комиссию Турлатовского сельского поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов Турлатовского сельского поселения.
4.Состав комиссии и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Турлатовского сельского поселения определяется положением о контрольно-счетной комиссии Турлатовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Турлатовского сельского поселения.";
32) часть 2 статьи 33 дополнить абзацем два следующего содержания:
"Если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования".
33) статью 42 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений".
2.Настоящее Решение подлежит опубликованию (обнародованию) в Информационном вестнике Турлатовского сельского поселения и на сайте www.rzraion.ru
Председатель Совета депутатов
Турлатовского сельского поселения
А.А.СЕНИН
Глава муниципального образования -
Турлатовское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
А.И.КОМИССАРОВ