Приложение к Постановлению от 27.04.2012 г № 254 Стандарт
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги — услуга по показу концертов и концертных программ, спектаклей, иных зрелищных программ (услуга) 1. разработчик стандарта
Разработчиком стандарта является Управление культуры администрации МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
2.Область применения
Стандарт качества муниципальной услуги по показу концертов и концертных программ, спектаклей, иных зрелищных программ разработан в целях повышения удовлетворенности потребителей муниципальной услуги, финансируемой за счет средств бюджета Шацкого муниципального образования Рязанской области. Поставщиком муниципальной услуги в Шацком районе является:
- МБУК "Муниципальный культурный центр" муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
3.Термины и определения
Услуга - результат деятельности учреждения в интересах определенного физического (юридического) лица - получателя услуги, осуществляемой в соответствии с муниципальным заданием и направленной на удовлетворение потребностей граждан, реализацию ими прав и свобод;
предоставление услуги - деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги;
услуга по показу концертов и концертных программ, спектаклей, иных зрелищных программ - результат непосредственного взаимодействия исполнителя с потребителем услуги, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителей в организации досуга и отдыха в рамках работы учреждения;
исполнитель - культурно-досуговые учреждения культуры Шацкого муниципального района;
потребитель - физическое или юридическое лицо, имеющее желание и возможность посетить (посещающее) культурно-досуговые учреждения культуры Шацкого муниципального района с целью культурного развития и духовного обогащения, формирования творческих, интеллектуальных, нравственных способностей в рамках предоставляемой услуги.
4.Потребители муниципальной услуги
Потребителями муниципальной услуги являются:
- юридические лица;
- физические лица, независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства, инвалиды престарелые и другие;
- органы государственной власти и местного самоуправления.
5.Характеристика Услуги
5.1.Настоящий стандарт разработан в целях предоставления населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создания условий для занятий любительским художественным творчеством, удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры.
5.2.Настоящий стандарт устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги:
- показ концертов и концертных программ, спектаклей, иных зрелищных мероприятий;
- организация работы клубных формирований - любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности;
- организация показа фильмов;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении социально-культурных мероприятий;
- оказание справочных, информационных и рекламно-маркетинговых услуг;
- предоставление других видов досуговых и сервисных услуг в сфере культуры и смежных отраслях.
5.3.Услуги носят интегрированный характер и могут быть предоставлены в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной) и на любой демонстрационной площадке (в зрительном, танцевальном, выставочном зале, на площади, стадионе, поляне, ферме, в учебном заведении и т.д.)
5.Правовые основы предоставления муниципальной услуги
5.1.Законодательство Российской Федерации
Конституция Российской Федерации,
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Гражданский кодекс Российской Федерации,
Налоговый кодекс Российской Федерации,
Трудовой кодекс Российской Федерации,
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
5.2 Нормативно-правовые акты Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2010 N 296-р "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
Постановление Госстроя России от 23.06.2003 N 108 "Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 31-05-2003 "Общественные здания административного назначения";
Приказ Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736 "Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94";
Приказ Министерства культуры Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 N 4 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 "Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества";
Письмо Министерства культуры Российской Федерации от 01.12.1999 N 01-199/16-27 "О нормативно-технической документации по охране труда для учреждений, предприятий и организаций культуры России";
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 06.01.1998 N 2 "Об утверждении и введении в действие правил охраны труда в театрах и концертных залах";
ГОСТ 12.1.019-79. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
ГОСТ 12.1.004-91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования;
ГОСТ Р 22.3.03-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения;
ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения;
ГОСТ Р 52113-2003 Услуги населению. Номенклатура показателей качества;
ГОСТ Р ЕН 13779-2007. Вентиляция в нежилых зданиях. Технические требования к системам вентиляции и кондиционирования;
ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь;
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования;
ВСН 62-91. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения;
НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования";
ППБ 01-93. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий;
СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений;
СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".
5.3.Законодательство Рязанской области
Закон Рязанской области от 31.12.2004 N 171-ОЗ "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области";
5.4.Нормативно-правовые акты Рязанской области
Распоряжение Правительства Рязанской области от 11.05.2011 N 199-р "О повышении качества управления региональными финансами";
5.5.Нормативно-правовые акты муниципального образования -
Шацкий муниципальный район Рязанской области
Постановление и.о. главы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 01.08.2011 N 386 "Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений Шацкого муниципального района Рязанской области в сфере культуры, для которых установлена система оплаты труда, отличная от системы оплаты труда по единой тарифной сетке по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений";
Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный района Рязанской области от 16.11.2011 N 597 "О порядке определения платы за выполнение работы, оказание услуги для физических и юридических лиц, предоставление муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области на платной основе";
Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 01.12.2012 N 734 "О формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шацкого муниципального района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания";
Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 30.11.2011 N 663 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении управления культуры администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности".
5.6.Локальная правовая база
- Устав;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- трудовой коллективный договор;
- правила внутреннего распорядка;
- правила пользования МБУК "МКЦ";
- положение о платных услугах;
- штатное расписание;
- положения о структурных подразделениях МБУК "МКЦ";
- должностные инструкции;
- положение об аттестации сотрудников;
- положения о материальном стимулировании;
- положение по делопроизводству;
- технический паспорт МБУК "МКЦ";
- инструкция по охране труда и технике безопасности;
- инструкция по пожарной безопасности;
- инструкция по электробезопасности;
- протоколы, постановления, решения;
- приказы, распоряжения, указания;
- бухгалтерские документы;
- журнал учета работы МБУК "МКЦ".
6.Общие требования к услуге
6.1.Требования к материально-техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги
| Параметр | Значение, иная характеристика |
| Здание, в котором размещается учреждение | Учреждение и его филиалы должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях, доступных для населения. В состав помещений входят: - зрительный зал; - танцевальный зал; - фойе; - помещения для репетиционных занятий; - помещение для хранения костюмов и декораций; - билетная касса; - служебные помещения; - гардероб для верхней одежды посетителей; - туалеты. Здание соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм, правилам противопожарной безопасности, безопасности труда, защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг |
| Материальнотехническое обеспечение учреждения | Учреждение оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами, отвечающими требования стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению социально-культурных и досуговых услуг. Обязательным является наличие свето- и звукоусилительной аппаратуры, кино(видео)установки, музыкальных инструментов, одежды, сцены или сценической площадки. Специальное оборудование, аппаратуры, приборы следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии |
6.2.Требования к законности и безопасности предоставления муниципальной услуги
| Параметр | Значение, иная характеристика |
| Соответствие здания и помещений учреждения требованиям действующего законодательства | Соответствие помещений, используемых при оказании муниципальной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиям пожарной безопасности. Обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при проведении культурно-досуговых мероприятий |
6.3.Требования, обеспечивающие общедоступность потребителя к муниципальной услуге
| Параметр | Значение, иная характеристика |
| Право на получение услуги | Все физические и юридические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, имеют право на посещение учреждения. Посетитель имеет право выбора формы предоставления услуги |
| Обеспечение доступности услуги | Предоставление муниципальной услуги должно осуществляться в необходимом объеме с учетом потребностей населения. Количество зрительских мест в концертных залах должно быть достаточным. Доступность муниципальной услуги для населения обеспечивается: - использованием нестационарных (передвижных) форм культурного обслуживания жителей каждого населенного пункта, не имеющего стационарного клубного учреждения, не менее двух раз в месяц; - удобным местоположением стационарного клубного учреждения; - гибким и удобным для населения режимом работы учреждения, предусматривающим работу в вечернее время, праздничные и выходные дни; - финансовой доступности предоставляемых услуг для всех категорий населения |
6.4.Требования к кадровому составу учреждения, оказывающего муниципальную услугу
| Параметр | Значение, иная характеристика |
| Соответствие персонала штатному расписанию | Учреждение должно располагать достаточным количеством сотрудников таких специальностей и такой квалификации, чтобы максимально качественно предоставить услугу. Сотрудники осуществляют профессиональную деятельность в соответствии со своими должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права |
| Переподготовка и повышение квалификации кадрового состава | Квалификация сотрудников должна быть подтверждена прохождением обучения на курсах переподготовки, повышения квалификации или в иных формах. Регулярная аттестация сотрудников должна проходить в установленном порядке |
6.5.Требования к информационному обеспечению предоставления муниципальной услуги
| Параметр | Значение, иная характеристика |
| Размещение информации в печатных средствах массовой информации | - информация о проводимых спектаклях, концертах, культурно-просветительских проектах и мероприятиях; - информация о номерах телефонов |
| Размещение информации у входа в здание на баннерах, рекламных щитах | - наименование; - информация о режиме работы |
| Размещение информации на информационных стендах, в рекламной продукции (афиши, буклеты, программки и др.), информационные щиты. | - полный перечень оказываемых услуг (в том числе платных с указанием цен); - информация о режиме работы; - информация о номерах телефонов; - информация о проводимых спектаклях, концертах, культурно-просветительских проектах и мероприятиях; - информация о способах доведения потребителем своих отзывов, замечаний и предложений; - информация о коллективах |
6.6.Особые требования к организации учета
мнения потребителей муниципальной услуги
| Параметр | Значение, иная характеристика |
| Контроль качества предоставления услуги | Учреждение должно иметь внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью филиалов и отдельных сотрудников с целью определения соответствия оказываемой услуги данному стандарту, другим нормативным документам. Порядок и сроки осуществления внутреннего контроля качества предоставления муниципальной услуги утверждаются приказом руководителя учреждения. Внешний контроль качества предоставления муниципальной услуги осуществляет Учредитель |
| Удовлетворенность зрителя качеством услуги | Контроль осуществляется путем анализа и сравнения фактического предоставления муниципальной услуги с данным стандартом качества, а также путем определения степени удовлетворенности потребителей качеством услуги |
7.Основные показатели оценки качества
| Наименование услуги | Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | База для расчета |
| Услуга по показу концертов и концертных программ, спектаклей, иных зрелищных программ | Удовлетворенность зрителя качеством услуги | % | Кол-во удовлетворенных зрителей / всего опрошенных x 100 | Социологический опрос |
| Средняя наполняемость зала на стационаре | % | Среднее количество зрителей на 1 спектакле/ число мест в зале x 100 | Сведения о деятельности КДУ, по форме N 7-НК | |
| Динамика количества зрителей (тыс. чел.) к предыдущему отчетному периоду | тыс. чел. | Абсолютный показатель | Сведения о деятельности КДУ, по форме N 7-НК |
8.Платные и частично оплачиваемые услуги населению
Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность.
Соотношение платных и бесплатных услуг должно быть сбалансированным и экономически обоснованным, обеспечивающим финансовую доступность для всех категорий населения.
Платные и частично оплачиваемые услуги населению предоставляются в соответствии с прейскурантом, утвержденным руководителем учреждения по согласованию с Управлением культуры администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, на основании приобретенного заказчиком билета исполнителя. Изготовление, учет, хранение и реализация билетов осуществляются в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации.
Льготы отдельным категориям граждан Российской Федерации на посещение учреждения предоставляются согласно действующему законодательству.
9.Процедура пересмотра стандарта
Стандарт качества муниципальной услуги независимо от результатов оценки качества и удовлетворенности потребителей услуги подлежит обязательному совершенствованию. С этой целью стандарт качества услуги должен не реже одного раза в три года рассматриваться на предмет обеспечения максимально возможного уровня удовлетворения потребностей потребителей муниципальной услуги.
Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании стандарта качества услуги, поступившие от:
- органов муниципальной власти;
- общественных объединений, представляющих интересы потребителей услуги;
- группы потребителей услуги (не менее 15 человек), а также однотипные предложения обратившихся независимо друг от друга 15 и более лиц.
9.Основание для приостановления оказания муниципальной услуги
Основанием для приостановления оказания муниципальной услуги является:
- нарушение законодательства РФ, дающее право контролирующим органам требовать приостановления деятельности (Ст. 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ);
- угроза террористических актов и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности потребителей услуг (Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму");
- ликвидация, реорганизация учреждения (Гл. 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях от 03.11.2006 N 174-ФЗ, ст. 57, 61 ГК РФ, гл. IV Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ; постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 18.04.2011 N 182 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации уставов муниципальных учреждений муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области и внесение в них изменений").