Постановление от 10.04.2006 г № 438А
О мерах реализации решения Касимовской городской Думы «О бюджете муниципального образования — городской округ город Касимов на 2006 год»
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 27.03.2006 N 72 "О мерах реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год", в целях обеспечения исполнения решения Касимовской городской Думы "О бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на 2006 год" от 22.12.2005 N 113/15 постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на 2006 год.
Установить, что исполнение бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов осуществляется в соответствии с бюджетной росписью бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2006 год (далее - роспись) в порядке, установленном Постановлением главы муниципального образования - городской округ город Касимов от 07.03.2006 N 290 "Об утверждении порядка исполнения бюджетной росписи городского бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее".
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в роспись осуществляется финансовым отделом муниципального образования - городской округ город Касимов по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на основании статьи 11 решения Касимовской городской Думы "Об бюджете муниципального образования - городской округ город Касимов на 2006 год" (далее - решение), а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках установленных полномочий.
3.Рекомендовать:
1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области (Ганина И.И.):
осуществить дополнительные меры по усилению налогового администрирования доходов областного, местного бюджетов, Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования, контролю за правильностью формирования плательщиками облагаемой базы, сокращению налоговой задолженности;
принять меры к выполнению доводимых заданий по сбору налоговых доходов в областной бюджет и бюджет муниципального городского округа;
направлять в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и Рязанской области о налогах и сборах;
представлять в управление экономического развития, финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Касимов информацию:
ежеквартально до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным - о дополнительных налоговых льготах, предоставляемых органами местного самоуправления сверх льгот, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным - о ходе реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования городской округ - город Касимов в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и Рязанской области;
2) территориальным органам и учреждениям, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти - администраторам поступлений доходов в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов, направлять в финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Касимов до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогнозные показатели помесячного поступления доходов в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной квартал по каждому администрируемому доходному источнику;
3) территориальным органам и учреждениям, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, в связи с изменением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах принять меры по своевременному перечислению соответственно в областной бюджет, бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов налога на имущество организаций, земельного налога.
4.Органам местного самоуправления, созданным ими муниципальным учреждениям - администраторам поступлений доходных источников, поступлений от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
а) принять меры по усилению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов доходных источников, поступлений от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, закрепленных решением о бюджете, а также сокращению задолженности;
б) по требованию ФКУ области организовать работу по осуществлению мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений по каждому администрируемому доходному источнику;
в) ежеквартально до 15 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, направлять в финансовый отдел муниципального образования городской округ - город Касимов прогноз помесячного поступления в бюджет муниципального образования на очередной квартал в разрезе доходных источников.
5.Управлению экономического развития и Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (Г.Я.Ермакова) в целях наполнения бюджета муниципального образования:
а) осуществить комплексные меры по повышению эффективности экономики, анализу тенденций развития ведущих отраслей, факторов, влияющих на рост налогооблагаемой базы, расширению инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;
б) обеспечить проведение необходимой работы по разработке и подготовке для подписания проектов соглашений о сотрудничестве между Администрацией муниципального образования и организациями муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Соглашение) на 2006 год, предусматривающих увеличение объемов производства, загрузки мощностей, способствующих росту их налогооблагаемой базы, поступлений налоговых доходов, контролю за ходом выполнения Соглашений.
6.Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов (И.А.Слукина):
а) принять меры по повышению результативности управления собственностью муниципального образования, росту поступлений от ее использования;
б) активизировать работу по оценке эффективности управления акциями акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования.
7.Финансовому отделу муниципального образования (Н.И.Новикова) в 2006 году:
а) обеспечить:
своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2006 год и лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей средств муниципального бюджета и администрации муниципального образования в соответствии с установленным порядком;
ежемесячное перечисление денежных средств на счета главных распорядителей бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом сезонных потребностей;
перечисление субсидий, полученных из Фонда софинансирования социальных расходов, в соответствии с порядком и условиями представления их, утвержденным в статье 12 решения о бюджете;
б) вносить предложения главе муниципального образования о:
приостановлении финансирования за счет средств муниципального бюджета в случае нарушения положения бюджетного и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Рязанской области;
направлении средств, высвобожденных по вышеуказанным основаниям, организациям и мероприятиям на дополнительное финансирование социально значимых расходов;
в) предоставить право погашения кредитов ПВТБ, предоставленных бюджету муниципального образования, в соответствии со статьей 3 решения о бюджете;
г) ежемесячно направлять в управление экономического развития информацию о налоговых поступлениях в разрезе основных налогоплательщиков города;
д) направлять ежеквартально доклад об исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в Касимовскую городскую Думу;
е) ежемесячно контролировать задание по сбору налоговых доходов в областной бюджет и бюджет муниципального образования;
ж) в соответствии со статьями 11, 12, 20 решения о бюджете по мере необходимости разрабатывать и представлять в администрацию муниципального округа проекты постановлений "Об уточнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2006 год".
8.Главным распорядителям и получателям средств муниципального бюджета в 2006 году:
а) утвердить сметы доходов и расходов на 2006 год подведомственных им бюджетных учреждений;
б) определять объемы финансирования по сметам расходов на 2006 год с учетом мероприятий по реструктуризации бюджетных обязательств, направленных на эффективное расходование бюджетных средств.
9.Главным распорядителям средств муниципального бюджета:
а) распределить утвержденные лимиты бюджетных обязательств и довести их до нижестоящих распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, находящихся в их ведении, в соответствии с Порядком исполнения росписи бюджета на 2006 год и внесения изменений в нее;
б) утвердить сметы доходов и расходов по средствам, получаемым находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в) не допускать увеличения штатной численности работников по подведомственным учреждениям;
г) направлять в финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Касимов:
в сроки, установленные Постановлением Главы муниципального образования - городской округ город Касимов от 23.01.2006 N 51 "Об утверждении Порядка учета доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов муниципального бюджета и расходования их главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета", заявки на финансирование по средствам, поступившим в доходы бюджета муниципального образования от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для своевременного доведения объемов финансирования до подведомственных учреждений;
д) при подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов соблюдать требования статьи 21 решения о бюджете;
е) обеспечить контроль за:
соответствием утвержденных смет расходов получателей на 2006 год уведомлениям о бюджетных ассигнованиях на 2006 год;
соответствием финансирования на лицевые счета получателей средств муниципального бюджета утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений, включая осуществленные блокировки расходов;
целевым использованием бюджетных средств, выделенных в адрес главных распорядителей средств муниципального бюджета.
10.Установить, что предложения главных распорядителей средств муниципального бюджета и органов местного самоуправления об увеличении расходов сверх указанных в сводной росписи либо ведущие к сокращению доходов муниципального бюджета и увеличению его дефицита, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений и соответствующих предложений о сокращении конкретных статей расходов муниципального бюджета, несогласованных с финансовым отделом муниципального образования - городской округ город Касимов, не рассматриваются.
11.Бюджетные учреждения и органы местного самоуправления муниципального образования при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении денежных выплат, заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств муниципального бюджета в 2006 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2006 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета в 2006 году.
12.Для обеспечения учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств муниципального бюджета, бюджетные учреждения представляют в финансовый отдел муниципального образования - городской округ город Касимов документы о принятии таких обязательств по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом" в соответствии с Постановлением администрации Рязанской области от 14.10.2002 N 30 "Об учете договоров на поставку продукции (работ, услуг), подлежащих исполнению за счет средств муниципального бюджета".
13.Установить, что получатель средств муниципального бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств муниципального бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе - производить оплату:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение и оплату дорогостоящего лечения, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
предусматривать авансовые платежи;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, - по остальным договорам (контрактам).
14.Главным распорядителям бюджетных ассигнований представлять в отдел муниципальных закупок администрации муниципального образования:
сводные потребности (с учетом потребностей подведомственных организаций) в продукции, закупаемой за счет средств муниципального бюджета в пределах бюджетных ассигнований на 2006 год, предусматривающих оплату товаров, работ и услуг для нужд учреждений бюджетной сферы - ежеквартально;
обеспечить заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
15.Отделу муниципальных закупок муниципального образования - городской округ город Касимов (Т.В.Полякова):
разработать и представить на утверждение в установленном порядке проект распоряжения Правительства Рязанской области о распределении объема муниципального заказа, предусмотренного Законом, по номенклатуре и объемам закупаемой продукции (товаров, работ, услуг).
обеспечить своевременное заключение муниципальных контрактов.
16.Управлению экономического развития муниципального образования - городской округ город Касимов (Г.Я.Ермакова):
а) обеспечить в 2006 году:
согласование с главными распорядителями средств муниципального бюджета лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, имея в виду, что потребление и оплата топливно-энергетических ресурсов получателями средств муниципального бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств осуществляется по отдельным дополнительным соглашениям-договорам энергоснабжения и (или) договорам поставки газа, предусматривающим оплату за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
контроль за соблюдением муниципальным образованием регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом индексов максимально возможного изменения, установленных Приказом Федеральной службы по тарифам от 29.12.2005 N 853-э/4;
б) осуществлять контроль за своевременным утверждением органами муниципального самоуправления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном показателях) в соответствии с принятыми годовыми лимитами бюджетных обязательств.
17.Рекомендовать финансовому отделу муниципального образования представлять в двухнедельный срок в финансово-казначейское управление Рязанской области нормативные документы (решения, постановления) о бюджете на 2006 год (с изменениями) после их принятия соответствующими законодательными (представительными) органами.
18.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития - заместителя Главы администрации Г.Я.Ермакову и начальника финансового отдела муниципального образования - городской округ город Касимов Н.И.Новикову.
И.о. главы муниципального образования -
городской округ г. Касимов
В.В.ЕРМАЧИХИН