Приложение к Постановлению от 16.04.2012 г № 25 Административный регламент
Административный регламент администрации журавинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями» I. общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.Наименование муниципальной услуги
Установление порядка по оформлению документов по обмену жилыми помещениями (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование структурного подразделения организующего предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Журавинского сельского поселения Ряжского муниципального района (далее - Администрация поселения).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Уставом администрации Журавинского сельского поселения.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.4.1.Постановление администрации Журавинского сельского поселения об обмене жилыми помещениями.
1.4.2.Уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями.
1.4.3.Договор социального найма жилого помещения.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении граждан в Администрацию сельского поселения, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет и публикаций в средствах массовой информации.
Информация о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемая гражданам, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Журавинского сельского поселения
Местонахождение Администрации Журавинского сельского поселения: 391986, Рязанская область, Ряжский район, с. Журавинка, ул. Центральная, дом 61.
Телефон/факс: 8(49132) 2-94-44.
Главой Журавинского сельского поселения осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги граждан в соответствии со следующим графиком работы:
Понедельник - четверг: с 9.00 до 17.00.
Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, график работы администрации поселения, а также информация о процедуре исполнения муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район" в разделе "Администрация сельского поселения".
Адрес электронной почты: rzkadminmo@mail.ryazan.ru.
2.1.3.Стенды, содержащие информацию о графике работы Администрации сельского поселения о предоставлении муниципальной услуги, размещаются в здании Администрации сельского поселения при входе.
На информационных стендах содержится следующая информация:
- полное наименование и месторасположение Администрации Журавинского сельского поселения, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- основные положения законодательства, касающиеся порядка исполнения муниципальной услуги, форма заявления для исполнения муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.1.4.Информирование (консультирование) граждан о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистом (при личном обращении, по телефону, письменно), в том числе:
- о перечне документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги, о комплектности (достаточности) представленных документов, об источнике получения документов;
- о времени приема и выдачи документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги;
- о сроках выполнения муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе выполнения муниципальной услуги.
2.1.5.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист подробно и в вежливой форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его главе администрации Журавинского сельского поселения и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав фамилию, имя, отчество руководителя.
2.1.6.Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении гражданина за информацией.
Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Прием граждан ведется в порядке живой очереди.
2.1.7.Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
2.1.8.Индивидуальные заявления граждан для предоставления муниципальной функции предоставляются лично в администрацию сельского поселения.
Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Прием граждан осуществляется согласно графику приема специалистами, указанному в подпункте 2.1.2 Административного регламента.
2.2.2.Для ожидания приема и приема граждан отводится специальное место, оборудованное для оформления документов, а также снабженное информационными стендами в соответствии с подпунктом 2.1.3 Административного регламента. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.2.3.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
К заявлению об обмене жилого помещения прилагаются:
- договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей, согласно установленной форме (приложение N 2 к Административному регламенту); договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также два экземпляра для управления, которые имеют одинаковую юридическую силу;
- копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документ, подтверждающий право пользования обмениваемым помещением;
- справка о составе семьи и занимаемой жилой площади;
- согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
- согласие на обмен всех членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении;
- согласие на обмен жилыми помещениями членов семьи нанимателя, проживающих в жилом помещении совместно с нанимателем.
III.Предоставление муниципальной услуги
3.1.Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Наниматели, желающие провести обмен жилого помещения, подают в Администрацию Журавинского сельского поселения заявление об обмене жилого помещения согласно приложению N 1 к Административному регламенту и документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Регламента.
3.1.2.Право на обмен жилыми помещениями имеют наниматели, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма.
3.1.3.Заявление нанимателя об обмене жилого помещения должно быть подписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, подписывают указанное заявление с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, указанное заявление подписывают их законные представители (родители, усыновители, опекуны и т.п.). Согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи оформляется в письменном виде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.4.Прием заявлений на обмен жилыми помещениями осуществляется в присутствии всех нанимателей - участников обмена жилыми помещениями.
3.1.5.После регистрации полученный пакет документов передается в Администрацию Журавинского сельского поселения.
3.1.6.В течение двух рабочих дней после получения полного пакета документов от нанимателя, желающего произвести обмен жилого помещения (далее - заявитель), специалист осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, и передает все документы на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам, созданной органом местного самоуправления (далее - Комиссия).
3.1.7.Вопрос о разрешении обмена жилыми помещениями рассматривается на заседании Комиссии в течение 3 дней с момента получения документов от сотрудника отдела.
3.1.8.На основании протокола заседания Комиссии специалист в течение 2 дней готовит проект распоряжения об обмене жилыми помещениями или письмо об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Администрации Журавинского сельского поселения.
3.1.9.Согласие или отказ в даче согласия на осуществление обмена жилыми помещениями выдается обратившемуся нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения.
3.1.10.Специалист администрации осуществляет процедуру согласования проекта постановления об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями.
3.1.11.После подписания проекта постановления об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями, а также его регистрации в установленном порядке специалист в течение 2 рабочих дней уведомляет граждан о принятом решении.
3.2.12.Договор об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Администрации Журавинского сельского поселения и распоряжение об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Администрации Журавинского сельского поселения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляется наймодателем не позднее чем через 10 рабочих дней со дня обращения.
3.1.13.Специалист подготавливает проекты договоров социального найма, которые подписываются заявителями.
3.1.14.Подписанные заявителями проекты договоров социального найма подписываются главой Журавинского сельского поселения. После подписания договоров социального найма уполномоченным должностным лицом, а также их регистрации в установленном порядке один экземпляр договора направляется (передается) заявителю.
3.1.15.Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор социального найма.
3.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основаниями для отказа при осуществлении муниципальной услуги являются:
- если нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении услуги, осуществляется главой Журавинского сельского поселения.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и выполнения специалистом регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются комиссией, которая формируется на основании постановления Главы Журавинского сельского поселения.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое на основании Административного регламента, письменно на имя главы администрации Журавинского сельского поселения.
5.2.В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) и дата обращения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения гражданина.
5.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.Исключен
5.6.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в судебном порядке, путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в суд.