Приложение к Решению от 26.03.2012 г № 7 Положение
Положение о старостах населенных пунктов берестянского сельского поселения сасовского муниципального района рязанской области
1.Общие положения
1.1.Общественное самоуправление на территории Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области осуществляется выборными представителями населения - старостами (сел, поселков, деревень, улиц).
1.2.Староста населенного пункта (далее - староста) - представитель исполнительной власти в сельском или ином населенном пункте (селе, деревне, поселке, улице) на территории Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, наделенный соответствующими полномочиями и доверием жителей, призванный активно содействовать администрации сельского поселения в решении вопросов местного значения.
2.Правовую основу организации деятельности старосты составляют
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования - Берестянское сельское поселение Сасовского района Рязанской области;
- решения Совета депутатов Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области
- муниципальные правовые акты Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области;
- постановления и распоряжения главы администрации Берестянского сельского поселения;
- настоящее Положение.
3.Выборы старосты (сел, деревень, поселков, улиц)
- Выборы старосты осуществляются жителями, постоянно и преимущественно проживающими в населенных пунктах, в которых избирается староста, посредством проведения открытого голосования на собрании граждан. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняли участие не менее 25 (двадцати пяти) % жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании граждан, в том числе незарегистрированные (дачники, собственники недвижимого имущества и т.п.), а также временно зарегистрированные.
- Старостой может быть избран любой житель Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, достигший возраста 18 лет.
4.Деятельность старосты на территории населенных пунктов
- Деятельность старост осуществляется на территории населенных пунктов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению.
- Требования старосты, предъявляемые в пределах своих полномочий и не противоречащие законодательству, обязательны для исполнения всеми жителями, проживающими в границах территории населенного пункта, населением которого избран староста.
- Деятельность старосты осуществляться на безвозмездной основе.
- Староста может включаться в состав общественных комиссий, образуемых при администрации Берестянского сельского поселения.
- Ежегодно со старостами проводится совещание по организации работы.
- Глава Берестянского сельского поселения имеет право вынести вопрос о досрочном переизбрании старосты в случае обоснованных жалоб населения, избравшего этого старосту.
- Администрация Берестянского сельского поселения выдает старосте документ, удостоверяющий его полномочия.
- На доме, где проживает староста, может устанавливаться специальная вывеска, обозначающая его место проживания, а также фамилия, имя, отчество.
5.Полномочия старосты прекращаются в случае:
- подачи им личного заявления о прекращении своих полномочий;
- переезда на постоянное место жительства за пределы Берестянского сельского поселения;
- по решению собрания граждан;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;
- прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин обладает правами при осуществлении местного самоуправления;
- признания недееспособным по решению суда;
- смерти.
6.Основные задачи деятельности старосты
Основными задачами деятельности старосты, как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:
- представительство интересов жителей населенного пункта при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, с физическими и юридическими лицами;
- оказание содействия органам местного самоуправления Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области в решении вопросов местного значения.
7.Полномочия старосты
При осуществлении своей деятельности староста обладает следующими полномочиями:
7.1.В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:
- представляет интересы жителей населенного пункта (далее - на подведомственной территории);
- доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах; отчеты Администрации о расходовании бюджетных средств, а также ответы на официальные запросы путем размещения их на информационных щитах, сайте населенного пункта, а также любым другим способом, в том числе и в устной форме на собрании граждан подведомственной территории;
- участвует в заседаниях Совета депутатов Берестянского сельского поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением Совета депутатов Берестянского сельского поселения, в том числе с выступлениями, заявлениями, протестами по вопросам, затрагивающим интересы граждан подведомственной территории;
- содействует реализации муниципальных правовых актов Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, направленных на улучшение условий жизни населения;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;
- обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;
- информирует Администрацию Берестянского сельского поселения о фактах самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;
- информирует администрацию Берестянского сельского поселения о вновь прибывающих гражданах, о регистрации их по месту жительства;
- выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области.
- при необходимости размещает на безвозмездной и внеочередной основе материалы о деятельности Администрации и Совета депутатов Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, а также о любых других важных событиях и фактах, связанных с подведомственной территорией, в официальном СМИ Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области.
7.2.В сфере благоустройства:
- участвует совместно с Администрацией поселения в организации местного населения (сел, деревень, поселков, улиц) работ по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории;
- контролирует соблюдение жителями населенного пункта (сел, деревень, поселков, улиц) правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории Берестянского сельского поселения;
- контролирует содержание мест общего пользования, общественных колодцев, малых архитектурных форм;
- контролирует содержание в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок на территории населенного пункта;
- контролирует выполнение жителями существующих требований по охране окружающей среды.
7.3.В сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:
- информирует Администрацию Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области:
а) о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;
б) о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;
в) о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;
г) содействует в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.
7.4.В сфере организации и проведения общественных мероприятий:
- оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.
7.5.В сфере оказания мер социальной поддержки:
- представляет в Администрацию Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области сведения о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;
- помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.
7.6.В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства:
- содействует сотрудникам отдела внутренних дел:
а) в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;
б) в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.
7.7.В сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:
а) оказывает помощь Администрации Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области в осуществлении противопожарных мероприятий, проведении инструктажей о первичной пожарной безопасности;
б) следит за поддержанием в постоянной готовности противопожарных водоемов, подъездов к водоисточникам;
в) предупреждает органы местного самоуправления Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
7.8.В сфере реализации избирательных прав:
- содействует Администрации Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области в организации и проведении референдумов, выборов;
- оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.
8.Контроль за деятельностью старосты
Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют население, проживающее на подведомственной территории, путем заслушивания ежегодных отчетов старост на собрании граждан и органы местного самоуправления Берестянского сельского поселения Сасовского района Рязанской области.
Органы местного самоуправления вправе требовать от старосты представления отчета о его деятельности ежеквартально.