Решение от 29.02.2012 г № 4
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Михайловский муниципальный район Рязанской области
Рассмотрев Предложение Прокурора Михайловского района, во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ, Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район, Михайловская районная Дума решила:
I.Внести в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1.Абзац 5 статьи 1 после слов "из своего состава" дополнить словами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,".
2.Статью 1 дополнить абзацем 23 следующего содержания:
"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".
3.В части 2 статьи 7 после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.В пункте 5 части 1 статьи 11 после слов "в границах муниципального района" дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,".
5.Часть 1 статьи 11 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
6.Пункт 12 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
7.Пункт 22 части 1 статьи 11 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
8.Пункт 28 части 1 статьи 11 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
9.Дополнить часть 1 статьи 11 пунктами 29, 30, 31, 32 следующего содержания:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
10.Абзац 2 части 3 статьи 11 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".
11.Пункт 6 части 1 статьи 11.11 признать утратившим силу.
12.Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
13.Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, сроки проведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Российской Федерации.".
14.Пункт 3 части 3 статьи 19 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".
15.Пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"4) контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района - орган местного самоуправления по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.".
16.Абзац 4 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"- контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района.".
17.Пункт 4 части 1 статьи 34 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".
18.Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.".
19. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания.
"Статья 34.1. Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район муниципального контроля
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Рязанской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Глава муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.".
20.Статью 37 дополнить частью 9 в следующей редакции:
"9. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
21.Часть 2 статьи 37.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
22.Статью 38 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
23.Пункт 7 части и статьи 41 дополнить словами: ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.".
24.Статью 47 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
25.Дополнить статью 54 частью 3 следующего содержания:
"3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
26.Статью 59 "Ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района)" изложить в новой редакции:
"Статья 59. Контрольно-счетный сектор муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (контрольный орган Михайловского муниципального района)
1.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Михайловской районной Думой.
2.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования - Михайловский муниципальный район из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию - Михайловский муниципальный район;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации Михайловской районной Думе и главе муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район и решениями Михайловской районной Думы.
4.Деятельность контрольно-счетного сектора Михайловского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Михайловской районной Думы.
5.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района возглавляет начальник сектора - председатель Контрольно-счетного сектора муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемый на должность Михайловской районной Думой.
6.Состав и порядок деятельности контрольно-счетного сектора Михайловского муниципального района определяется Положением о Контрольно-счетном секторе муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, утверждаемым Михайловской районной Думой.".
27.Пункт 8 части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
28.Статью 68 дополнить частью 1.1 в следующей редакции:
"1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.".
29.Статью 101 дополнить частью 4 в следующей редакции:
"4. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.
III. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Михайловской районной Думы и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Информационном бюллетене".
IV. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).
Председатель
Михайловской районной Думы
Е.В.СИДОРОВ
Глава муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
А.И.РАДЮХИН