Постановление Администрации МО Касимовский муниципальный район Рязанской области от 16.02.2012 г № 238
О муниципальной целевой программе «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2011 — 2013 годы»
В целях укрепления и развития материально-технической базы, благоустройства образовательных учреждений, оснащения их современными средствами обучения и воспитания в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Касимовского муниципального района Е.В.Инину.
Глава Касимовского
муниципального района
Е.И.ПОПОВ
"Утверждаю"
Глава Касимовского
муниципального района
___________ Е.И.ПОПОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
| Наименование Программы | Муниципальная целевая Программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации "Об образовании"; Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2010 - 2013 годах" |
| Муниципальный заказчик | Администрация Касимовского муниципального района |
| Основной разработчик программы | Управление образования администрации Касимовского муниципального района |
| Цели Программы | Обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей |
| Задачи Программы | Укрепление и развитие материально-технической базы; благоустройство образовательных учреждений; оснащение их современными средствами обучения и воспитания, оборудованием, мебелью; организация подвоза учащихся к образовательным учреждениям и доставка к местам проживания |
| Исполнители Программы | Администрация Касимовского муниципального района, управление образования администрации Касимовского муниципального района, образовательные учреждения, организации различных форм собственности, выигравшие конкурс |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования - 2285000 рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 2210000 рублей муниципального бюджета - 75000 рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Совершенствование материально-технического обеспечения и оснащения образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; удовлетворение потребности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений района в части проведения капитального и текущего ремонта |
| Организация контроля за исполнением Программы | Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет финансово-казначейское управление Рязанской области, финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила значительно уменьшить их количество.
В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.
Более 10% площадей в настоящее время приходится на здания, построенные до 1917 года, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.
Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.
Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 30% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.
В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.
В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:
- сокращением контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;
- недостаточным числом мест в существующих пришкольных интернатах;
- отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;
- необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений.
Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.
Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений области, принять адекватные региональным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".
2.Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основными целями Программы являются:
- обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;
- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;
- сокращение образовавшегося разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и в отдаленных сельских малокомплектных школах;
- обеспечение гарантий жителям Касимовского района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
- обеспечения необходимых санитарно-гигиенических условий;
- создания здоровых и безопасных условий труда и учебы;
- организации безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;
- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами.
Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы.
3.Ресурсное обеспечение и основные мероприятия Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
- средства областного бюджета;
- средства муниципального бюджета.
Объемы финансирования Программы на 2011 - 2013 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств муниципального бюджета вносятся с проектом муниципального бюджета на данный год.
Объем ассигнований из муниципального бюджета на реализацию Программы утверждается в составе муниципального бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамках Программы, утверждается на каждый год в форме приложения к Программе на соответствующий год.
Объемы финансирования мероприятий Программы
Проведение противоаварийных мероприятий, ремонтных работ
| Наименование мероприятия образовательных учреждений | Финансирование (тыс. руб.) в 2011 году | |
| Областной бюджет | Муниципальный бюджет | |
| Гусевская средняя общеобразовательная школа | 810 | 25 |
| Финансирование в 2012 году (тыс. руб.) | ||
| 0 | 0 | |
| Финансирование в 2013 году (тыс. руб.) | ||
| 0 | 0 |
Оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, спортивным, технологическим и другим оборудованием, мебелью, учебно-наглядными пособиями, в том числе приобретение комплектов для оснащения кабинетов начальных классов, соответствующих требованиям ФГОСНОО
| Наименование мероприятия образовательных учреждений | Финансирование (тыс. руб.) в 2011 году | |
| Областной бюджет | Муниципальный бюджет | |
| Гусевская средняя общеобразовательная школа | 1400 | 50 |
| Финансирование в 2012 году (тыс. руб.) | ||
| 0 | 0 | |
| Финансирование в 2013 году (тыс. руб.) | ||
| 0 | 0 |
4.Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением
Реализацию Программы осуществляет управление образования администрации Касимовского муниципального района, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.
Бюджетная заявка представляется в финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района для включения в проект бюджета на соответствующий год.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным и технологическим оборудованием с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования администрации Касимовского муниципального района на основании заявок руководителей подведомственных образовательных учреждений.
На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой в муниципальных образовательных учреждениях, местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования социальных расходов.
Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Касимовского муниципального района. Управление образования администрации Касимовского муниципального района ежеквартально направляет информацию о ходе реализации Программы в администрацию Касимовского муниципального района. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию Программы, в установленном порядке осуществляют: финансово-казначейское управление Рязанской области, финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района
5.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- уменьшение количества аварийных и ветхих зданий;
- сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта;
- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами;
- обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ;
- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в сельских школах;
- оптимизация сети образовательных учреждений и сокращение расходов на ее содержание.