Приложение к Постановлению от 09.02.2012 г № 18 Программа
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании — ряжское городское поселение ряжского муниципального района рязанской области на 2012 год паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год (далее по тексту Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области |
| Цели и задачи Программы | - Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - увеличение срока жизни и периода эксплуатации многоквартирного дома; - экономия энергоресурсов (после ремонта внутридомовой инженерной сети); - улучшение внешнего облика сельского населенного пункта (ремонт фасада); - оказание финансовой поддержки собственникам помещений многоквартирного дома на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета |
| Основные показатели Программы | - Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов - 3 ед.; - общая площадь капитально отремонтированного жилищного фонда - 4610,98 кв. м; - количество граждан, улучшивших условия проживания, 194 чел. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области; управляющая компания, товарищество собственников жилья; подрядная организация, выбранная ТСЖ, управляющей компанией |
| Организация управления и контроль, за реализацией Программы | Организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, куда ТСЖ и управляющая компания в установленные сроки представляют всю необходимую отчетность по целевому использованию средств на капитальный ремонт и направляют сведения о ходе ее реализации. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет администрация Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района |
1.Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1.Необходимость разработки муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год (далее Программа) вызвана неудовлетворительным техническим состоянием жилищного фонда, находящегося на территории Ряжского городского поселения.
1.2.В целях эффективного проведения жилищной реформы Программа предусматривает выполнение конкретных организационно-технических мероприятий и строительно-восстановительных работ, направленных на улучшение технического состояния и сохранность многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ряжского городского поселения, безаварийное функционирование жилищного фонда, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.
1.3.Жилищный фонд Ряжского городского поселения на 1 января 2012 года включает в себя жилые здания общей площадью 488,8 тыс. м2. Из общего количества зданий, расположенных на территории Ряжского городского поселения, 186 многоквартирных домов, 181 блокированных дома общей площадью 243 тыс. м2. 17 домов были построены до 1990 года, 53 дома до 1920 года, 10 домов построены с 1920 по 1945 годы, 119 домов в 1946 - 1970 годы, 163 дома в 1971 - 1995 годы и только 5 после 1995 года.
1.4.5 домов имеют степень износа 30% (1,3%);
151 дом имеют степень износа 31 - 65% (38,7%);
135 домов имеют степень износа 65 - 70% (38,1);
76 домов имеют степень износа свыше 70% (21,9%).
1.5.Для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году необходимы средства в размере 8129567 рублей.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда сдерживает процесс самоорганизации собственников в вопросах управления общим имуществом многоквартирных домов, расположенных на территории Ряжского городского поселения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации капитальный ремонт домов проводится за счет собственников помещений в многоквартирных домах. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) в целях финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта общего имущества.
2.Основные цели и задачи Программы
2.1.К основным целям Программы относятся:
- стимулирование процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ряжского городского поселения;
- формирование эффективных форм управления многоквартирными домами;
- создание благоприятных условий проживания граждан.
2.2.Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве путем привлечения частных операторов для предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта;
- привлечение собственников помещений к управлению многоквартирными домами путем организации товариществ собственников жилья;
- обеспечение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
- прекращение предоставления дотаций организациям жилищно-коммунальной сферы на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, установление тарифов и надбавок, обеспечивающих необходимые финансовые потребности организаций коммунального комплекса;
- внедрение ресурсосберегающих технологий предоставления жилищно-коммунальных услуг.
3.Общая стоимость Программы
3.1.Финансирование мероприятий Программы производится за счет следующих источников:
- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) выделяются Ряжскому городскому поселению на безвозвратной и безвозмездной основе для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- средства областного бюджета выделяются целевым назначением на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- средства товариществ собственников жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах (далее - средства собственников помещений).
3.2.Средства Фонда и областного бюджета выделяются в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
3.3.Общий объем финансирования Программы составит 8129567 рублей, в том числе: финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию Программы в 2012 году 5756785 рублей; с учетом средств областного бюджета 1966299 рублей и средств собственников помещений 406483 рубля.
4.Обоснование объемов долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов
4.1.Доля средств собственников помещений в соответствии со статьей 20 Закона должна составлять не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с настоящей Программой.
4.2.Распоряжением Правительства Рязанской области от 31.01.2012 N 28-р доля софинансирования капитального ремонта многоквартирного дома, включенного в Программу, за счет средств областного бюджета установлена в размере 25,46%. Исходя из этого средства Фонда составят 74,54%.
5.Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах
5.1.На основе данных о среднем уровне рыночных цен в регионе распоряжением Правительства Рязанской области от 31.01.2012 N 28-р предельная стоимость капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году установлена в размере 4244 рублей на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.
5.2.В соответствии со статьей 15 Закона средства Фонда, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, средства долевого финансирования за счет областного, средства собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на проведение следующих работ:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт крыш;
в) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
г) утепление и ремонт фасадов;
д) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления;
а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
6.Условия включения многоквартирного дома в Программу
6.1.В Программу включается многоквартирные дома:
- собственники помещений в которых выбрали и реализовали способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья либо управление управляющей организацией.
- в которых общим собранием собственников жилья принято решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта;
- в котором общим собранием членов товарищества собственников жилья принято решение о долевом финансировании собственниками помещений работ по капитальному ремонту в размере не менее чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, в соответствии с Законом.
7.Критерии для определения очередности предоставления средств финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Критерии регламентируют порядок формирования адресного перечня многоквартирных домов, где будет осуществляться капитальный ремонт, в соответствии с выделенными объемами бюджетного финансирования.
| NN пп | Наименование критерия | Максимальное количество баллов | Коэффициент весомости | Количество баллов с учетом коэффициента весомости |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Технические критерии | ||||
| 1. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию | 3 | ||
| более 50 лет | 10 | 3,0 | ||
| от 30 до 50 лет | 8 | 2,4 | ||
| от 20 до 30 лет | 6 | 1,8 | ||
| от 10 до 20 лет | 4 | 1,2 | ||
| до 10 лет | 1 | 0,3 | ||
| 2. | Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт: | 5 | ||
| очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте | 5 | 5,0 | ||
| плохое | 3 | 3,0 | ||
| удовлетворительное | 1 | 1,0 | ||
| 3. | Комплексность проведения капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с установленными частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) видами работ: | 2 | ||
| планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении) | 10 | 2,0 | ||
| планируется проведение более половины всех видов работ | 6 | 1,2 | ||
| планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ) | 3 | 0,6 | ||
| II. Организационные критерии | ||||
| 4. | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании: | 3 | ||
| за проведение капитального ремонта многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 95% голосов от общего числа голосов собственников помещений | 5 | 3,0 | ||
| за проведение капитального ремонта многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 2/3, но менее 95% голосов от общего числа голосов собственников помещений | 3 | 1,8 | ||
| за проведение капитального ремонта многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений | 1 | 0,6 | ||
| III. Финансовые критерии | ||||
| 5. | Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома - доля финансирования расходов гражданами - собственниками жилых помещений | 5 | ||
| более 10% | 5 | 5 | ||
| более 5% до 10% | 3 | 3 | ||
| 5% | 1 | 1 | ||
| 6. | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи заявки): | 3 | ||
| более 95% | 5 | 3,0 | ||
| более 90% до 95% | 3 | 1,8 | ||
| 90% и менее | 1 | 0,6 |
При прочих равных условиях первоочередность получения субсидии определяется сроком подачи заявок на включение многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.
8.Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу
8.1.Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
8.2.Реестры многоквартирных домов, участвующих в Программе, с указанием видов и стоимости капитального ремонта приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
9.Планируемые показатели выполнения Программы
Программа имеет прежде всего, социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
10.Контроль за реализацией Программы
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за реализацией Программы, за целевым и эффективным использованием средств Фонда, областного бюджета, средств собственников помещений субъектами финансирования в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них.
11.Информационное и методическое обеспечение Программы
11.1.Программой предусмотрено:
- проведение информационно-разъяснительной работы по доведению до граждан целей, условий, критериев и процедур Программы, освещение итогов отбора многоквартирных домов для включения в адресные перечни, результатов выполнения ремонта многоквартирных домов;
- размещение информации, связанной с разработкой и реализацией Программы, во всех доступных средствах массовой информации.
11.2.Муниципальное образование - Ряжское городское поселение размещает в средствах массовой информации сообщения:
- о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджет средств областного бюджета и средств Фонда;
- об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов в соответствии с решением о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- о перечислении средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые товариществами собственников жилья и выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями.
11.4.Вся информация о разработке и реализации Программы размещается во всех доступных средствах массовой информации:
- официальные сайты Правительства Рязанской области и органов местного самоуправления в сети Интернет;
- официальные печатные областные издания и издания органов местного самоуправления;
- сайты в сети Интернет и печатные издания ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций управляющих организаций.
11.5.Товарищества собственников жилья и управляющие организации доводят до граждан информацию:
- обо всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров их контактных телефонов, номеров факсов и адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет. При изменении подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;
- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках;
- о дате и времени приемки результатов работ (не позднее чем за пять рабочих дней до приемки) и о результатах приемки работ.
12.Порядок привлечения подрядных организаций
Для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привлекаются подрядные организации в соответствии с порядком привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 18 февраля 2009 г. N 25.