Приложение к Решению от 28.02.2006 г № 248 Положение
Положение о муниципальной службе муниципального образования — скопинский муниципальный район рязанской области (новая редакция)
Настоящее Положение определяет общие принципы организации муниципальной службы в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области и устанавливает правовое положение муниципальных служащих на его территории.
I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие понятия:
муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществлением этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнением этих обязанностей;
муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
реестр муниципальных должностей муниципальной службы - перечень унифицированных наименований, распределенных по соответствующим группам муниципальных должностей муниципальной службы;
классификация муниципальных должностей - перечень муниципальных должностей определенного муниципального образования;
муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Положением, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
кадры муниципальной службы - основной (штатный, постоянный) состав муниципальных служащих;
кадровая служба органа местного самоуправления - структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее в пределах своей компетенции местное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам муниципальной службы и кадров в соответствующем органе местного самоуправления;
резерв на выдвижение на вышестоящие должности муниципальной службы - отобранная на основании соответствующих критериев группа муниципальных служащих и в особых случаях других лиц, которые после определенной целенаправленной подготовки могут быть выдвинуты на замещение вышестоящих должностей муниципальной службы;
реестр муниципальных служащих - перечень сведений о муниципальных служащих, в том числе о включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие должности муниципальной службы.
Статья 2.Законодательство муниципального образования - Скопинский муниципальный район рязанской области о муниципальной службе
Законодательство муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о муниципальной службе основывается на нормах Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Уставе Рязанской области, Законе Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", Законе Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", Законе Рязанской области "О государственной гражданской службе Рязанской области", Уставе муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и состоит из настоящего Положения, а также принимаемых на его основе иных нормативных правовых актов.
Статья 3.Предназначение муниципальной службы
1.Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением муниципального образования, отдельными его жителями, их объединениями и группами.
2.К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования.
3.Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, законодательством Рязанской области о муниципальной службе, Уставом муниципального образования и настоящим Положением о муниципальной службе.
4.Основными функциями муниципальной службы являются:
а) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования органов местного самоуправления;
б) создание необходимых условий для выдвижения подготовленных и способных людей на муниципальные должности;
в) реализация законных интересов, прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального образования.
Статья 4.Право жителей муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на равный доступ к муниципальной службе
1.На территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает право граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.
2.Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными и областными законами, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.
3.Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области и настоящим Положением.
Статья 5.Предметы ведения муниципального образования в области муниципальной службы
1.Предметы ведения муниципального образования в области муниципальной службы:
а) регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к муниципальным должностям муниципальной службы Устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;
б) организация муниципальной службы;
в) установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих.
2.Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти.
Статья 6.Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечению их прав;
б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия на территории муниципального образования;
в) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
г) единства системы органов местного самоуправления при разграничении предметов ведения между Рязанской областью и муниципальным образованием;
д) обязательности для муниципального служащего нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;
е) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, как в Российской Федерации, так и на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
ж) гласности в осуществлении муниципальной службы;
з) профессионализма, компетентности, честности и неподкупности муниципальных служащих;
и) подконтрольности и подотчетности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением;
к) ответственности муниципальных служащих;
л) ранжирования должностей муниципальной службы;
м) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
н) внепартийности муниципальной службы;
о) стабильности муниципальной службы и ее кадров.
Статья 7.Муниципальные должности
1.Муниципальная должность определяет социальный статус (отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.
2.Муниципальные должности делятся на:
а) муниципальные выборные должности - муниципальные должности категории "А";
б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" - муниципальные должности категории "Б";
в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - муниципальные должности категории "В".
Перечень муниципальных должностей категории "Б", "В" дается в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области, утвержденных Законом Рязанской области "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Рязанской области".
3.На основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области Скопинская районная Дума своим решением разрабатывает и утверждает Классификацию муниципальных должностей, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.
4.Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:
а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа);
б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа);
в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа);
г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа);
д) младшие должности муниципальной службы (первая группа).
Должности муниципальной службы пятой группы устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.
Должности муниципальной службы четвертой, третьей, второй и первой групп устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.
5.Квалификационные и другие требования к муниципальным должностям, включенным в Классификацию, устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, федеральными и областными законами.
6.Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования на основе Классификации и Положения о муниципальной службе.
В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
II.Правовое положение муниципального служащего
Статья 8.Основы правового статуса муниципального служащего в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области
1.Правовой статус муниципального служащего определяется законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением, а также иными местными нормативными правовыми актами.
2.Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.
3.Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления.
Статья 9.Обязанности муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализацию Устава муниципального образования и решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
в) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих по подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
д) рассматривать обращения граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций в пределах своих должностных полномочий и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;
е) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.
2.Уставом муниципального образования и настоящим Положением в соответствии с законами Рязанской области могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 10.Права муниципального служащего
1.Муниципальный служащий имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
б) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
в) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных полномочий расположенных на территории муниципального образования коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности;
г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;
д) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы Рязанской области;
е) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
ж) переквалификацию и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
и) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных законных интересов;
л) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
м) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2.Уставом муниципального образования и настоящим Положением в соответствии с законами Рязанской области могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам.
Статья 11.Ограничения, связанные с муниципальной службой
1.Муниципальный служащий не вправе:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
г) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными или областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;
е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
и) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с различного рода международными, государственными, муниципальными и иными организациями иностранных государств;
к) принимать участие в забастовках;
л) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, других общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.
2.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию соответствующего муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.
3.Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Статья 12.Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
2.Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, составляют служебную тайну.
Статья 13.Ответственность муниципального служащего
1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться должностным лицом местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
д) увольнение.
2.Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания лицом, назначившим его на эту должность.
3.Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если руководитель, издавший распоряжение, а в его отсутствие - вышестоящий руководитель, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
4.Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования предусматриваются Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением.
Статья 14.Поощрения муниципального служащего
1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются:
а) объявление благодарности;
б) единовременное денежное пособие;
в) объявление благодарности с единовременным денежным пособием;
г) награждение ценным подарком;
д) награждение Почетными грамотами администрации Рязанской области и Рязанской областной Думы;
е) награждение Почетными грамотами органов местного самоуправления;
ж) присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами;
з) иные виды поощрений, устанавливаемые нормативными правовыми актами соответствующего муниципального образования.
2.Единовременное денежное поощрение муниципальному служащему выплачивается:
а) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности в размере двух должностных окладов;
б) в связи с юбилейными датами (50 лет и каждые последующие 10 лет) - в размере двух должностных окладов;
в) в связи с достижением 55-летнего возраста для женщин в размере двух должностных окладов;
г) за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) в размере двух должностных окладов;
д) к праздничным датам, указанным в Трудовом кодексе РФ.
3.Порядок применения поощрений определяется нормативными правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 15.Гарантии и социальные льготы для муниципального служащего
1.Муниципальному служащему Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
д) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения;
е) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
ж) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
з) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;
и) защита его и членов семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) предоставление в установленном руководителем соответствующего органа местного самоуправления порядке служебного транспорта либо выплата компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях.
2.Муниципальным служащим муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области дополнительно гарантируется:
2.1.Единовременное денежное пособие в размере до 10 должностных окладов в случае смерти муниципального служащего (членам семьи или близким родственникам);
2.2.Единовременное денежное пособие в размере двух должностных окладов в случае смерти близких родственников муниципального служащего (родителей, детей, супругов).
2.3.В связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами, по личному заявлению муниципального служащего и лиц, замещающих выборные должности категории А, могут быть произведены выплаты социального характера в размере до двух должностных окладов.
3.Уставом муниципального образования и настоящим Положением в соответствии с законами Рязанской области могут быть предусмотрены иные гарантии и социальные льготы для муниципального служащего.
4.Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет бюджета муниципального образования.
5.Порядок выплат, связанных с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, определяется распоряжением главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Статья 16.Денежное содержание муниципального служащего
1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из;
а) должностного оклада;
б) надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (в случае его установления);
в) надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
д) ежемесячных денежных поощрений (включая премии по результатам работы);
е) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного оклада;
ж) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
з) иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Положением о порядке оплаты и стимулирования труда муниципальных служащих муниципального образования - Скопинский муниципальный район, федеральными и областными законами.
Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств местного бюджета.
2.Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования, федеральными и областными законами.
Минимальный должностной оклад муниципального служащего, минимальный размер его надбавки к должностному окладу не могут быть ниже соответственно минимального должностного оклада и минимального размера надбавки к должностному окладу государственного служащего Рязанской области.
Максимальный должностной оклад муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы соответствующей группы, максимальный размер его надбавки к должностному окладу не могут превышать соответственно максимальный должностной оклад и максимальный размер надбавки к должностному окладу государственного служащего Рязанской области, замещающего государственную должность государственной службы соответствующей группы.
Статья 17.Совместительство и совмещение муниципальных должностей на муниципальной службе
1.На муниципального служащего с его согласия наряду с выполнением обязанностей по своей муниципальной должности руководителем соответствующего органа местного самоуправления может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы или обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего, если это соответствует его образованию и профессиональной подготовке, с оплатой по соглашению между вышеуказанным руководителем и муниципальным служащим.
2.Муниципальный служащий вправе совмещать свою основную работу с другой оплачиваемой деятельностью, разрешенной ему законодательством Российской Федерации. При этом данное совместительство должно осуществляться за пределами рабочего времени на основной работе на муниципальной службе.
Статья 18.Отпуск муниципального служащего и выборного должностного лица категории "А"
1.Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2.Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему в установленном порядке предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от группы муниципальной должности и стажа муниципальной службы в соответствии со следующей таблицей:
Группа должности муниципальной службы | Стаж муниципальной службы | Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска |
Выборная должность категории "А" | независимо от стажа | 15 календарных дней |
Высшая должность муниципальной службы | независимо от стажа | 15 календарных дней |
Главная должность муниципальной службы | от 1 до 5 лет от 5 до 10 лет свыше 10 лет | 10 календарных дней 12 календарных дней 14 календарных дней |
Ведущая должность муниципальной службы | от 1 до 5 лет от 5 до 10 лет от 10 до 15 лет свыше 15 лет | 6 календарных дней 8 календарных дней 10 календарных дней 12 календарных дней |
Старшая должность муниципальной службы | от 1 до 5 лет от 5 до 10 лет от 10 до 15 лет свыше 15 лет | 4 календарных дня 6 календарных дней 8 календарных дней 10 календарных дней |
Младшая должность муниципальной службы | от 3 до 10 лет от 10 до 15 лет свыше 15 лет | 4 календарных дня 6 календарных дней 8 календарных дней |
3.Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются.
4.Муниципальный служащий имеет право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по частям в течение данного рабочего года. При этом продолжительность хотя бы одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
5.Очередность предоставления ежегодного оплачиваемого и дополнительного отпусков устанавливается графиками отпусков, утвержденными руководителями органов местного самоуправления.
6.Муниципальному служащему на основании его личного заявления и с разрешения непосредственного руководителя может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Муниципальному служащему могут предоставляться дополнительные отпуска в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 19.Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1.На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего Рязанской области, устанавливаемые законодательством Рязанской области о государственной службе.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.
2.Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии.
Ежемесячная доплата производится только неработающим пенсионерам из средств местного бюджета.
Условия и срок назначения доплаты к государственным пенсиям регулируется "Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсионному обеспечению муниципальных служащих, главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район и иных выборных должностных лиц местного самоуправления ".
Статья 20.Стаж муниципальной службы
1.В стаж муниципальной службы, дающей право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и других выплат в соответствии с федеральными законами, законодательством Рязанской области и нормативными правовыми актами муниципального образования, включается время работы на должностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях, а также на государственных и иных должностях, предусмотренных законодательством Рязанской области о государственной службе для исчисления соответствующего стажа государственной службы.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами.
2.Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственной службы.
Время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и законодательством Рязанской области о государственной службе и муниципальной службе.
Статья 21.Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
1.При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
2.При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.
При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в Реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием в "резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.
Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.
Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).
Уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предусмотрены дополнительные социальные гарантии.
Статья 22.Защита прав муниципального служащего
Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность или государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.
Особенности правового статуса муниципального служащего, связанные с допуском к сведениям, составляющим государственную и охраняемую законодательством Российской Федерации, в том числе и после прекращения муниципальной службы, и вытекающие из данного статуса ограничения для муниципальных служащих регулируются законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
III.Прохождение муниципальной службы
Статья 23.Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе
1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рязанской области и достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.
2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
д) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
е) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 13 настоящего Положения.
3.Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы и достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.
4.Муниципальная служба на муниципальной должности категории "Б" ограничена сроком, на который назначены или избраны должностные лица местного самоуправления. Муниципальные служащие категории "Б" назначаются на должность на условиях срочного трудового договора.
Статья 24.Порядок приема на муниципальную службу
1.При приеме на муниципальную службу гражданин представляет:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) трудовую книжку;
в) документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;
г) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений, предусмотренных статьей 12 настоящего Положения;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья;
е) другие документы, если это предусмотрено федеральными законами.
2.Сведения, представленные при приеме гражданина на муниципальную службу, а также при решении вопроса при его назначении на высшую и главную должности муниципальной службы, могут подлежать проверке в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.
3.Гражданин назначается или принимается на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет.
В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на муниципальную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава Рязанской области и областных законов, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования в интересах граждан, проживающих на его территории.
4.Прием гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим нормативным правовым актом муниципального образования о назначении или принятии его на должность муниципальной службы.
5.Назначение или принятие лиц, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, осуществляется на:
а) муниципальные должности категории "Б" - по представлению соответствующих лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", либо уполномоченных ими должностных лиц;
б) должности муниципальной службы пятой группы категории "В" - должностным лицом, специально уполномоченным на это Уставом или иным нормативным правовым актом муниципального образования;
в) четвертой, третьей и второй групп категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
г) первой группы категории "В" - соответствующим должностным лицом.
Статья 25.Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы
1.Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) является выбором из числа претендентов на занятие этой должности наиболее достойного.
2.Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление об участии в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 настоящего Положения.
Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
3.Конкурс проводится в форме:
а) конкурса документов - на замещение вакантных муниципальных должностей категории "В" второй группы;
б) конкурса-испытания на замещение вакантных муниципальных должностей категории "В" третьей, четвертой, пятой групп.
4.Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в районной газете "Скопинский вестник".
5.Конкурс проводится конкурсной комиссией, которая состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются главой муниципального образования.
6.При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной и муниципальной службы и другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования и представляемых других документов.
7.Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией и может включать в себя прохождение испытания на соответствующей муниципальной должности муниципальной службы и завершается государственным квалификационным экзаменом.
8.При проведении конкурса могут использоваться индивидуальные собеседования, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендует участник конкурса.
9.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
10.Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении.
11.Другие условия проведения конкурса определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Рязанской области.