Административный регламент Администрации МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 26.12.2011 г № 948
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
Постановлением
главы администрации
муниципального образования -
Кораблинский муниципальный район
Рязанской области
от 26 декабря 2011 г. N 948
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами и отделом экономического развития администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, связанные с предоставлением муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, а также определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий при осуществлении подготовки и предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
1.2.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области www.korablino62.ru.
Адрес электронной почты: korablino62@yandex.ru;
- индивидуального устного информирования - при личном обращении заявителя или по телефону;
- письменного информирования.
1.3.2.Информация о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области, специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
Почтовый адрес: 391200, Рязанская область, г. Кораблино, ул. Маяковского, д. 17.
Телефон и факс приемной администрации: 8 (49143) 5-04-25;5-07-07.
Справочный телефон отдела экономического развития: 8 (49143) 5-09-95.
Отдел экономического развития - кабинет N 9.
График работы:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
1.3.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения, присланные по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
На информационных стендах в администрации размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации, адрес сайта администрации в сети Интернет;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование исполнительного органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом экономического развития администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - Исполнитель).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения заявителя.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (Российская газета, N 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626);
- Постановлением главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 17.06.2011 N 375 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг ";
- Уставом муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
2.6.Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявителями представляются следующие документы:
- письменный запрос о предоставлении информации в произвольной форме (с указанием фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должна быть направлена запрашиваемая информация, личной подписи, даты);
- документ, удостоверяющий личность.
Документы направляются в администрацию посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте. Указанный в настоящем подпункте запрос может быть представлен заявителем в форме электронных документов с использованием сети Интернет.
2.6.3.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.7.Основания для отказа в приеме документов
Предоставление муниципальной услуги не требует подготовки специальных документов от получателей, в силу этого отказ в приеме документов не предусмотрен.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги:
а) запрос не отвечает требованиям о предоставлении муниципальной услуги или из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
б) информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к определенной настоящим регламентом (не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению);
в) не подлежат рассмотрению заявления, запросы, письма, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя.
Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается ему информационным письмом.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Поступившие заявления регистрируются в течение 1 дня с момента поступления.
2.12.Требования к месту, предназначенному для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании Исполнителя. На территории, прилегающей к местоположению здания Исполнителя, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Вход в помещение должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование и график работы и должен быть обеспечен свободным доступом заявителей в помещение.
2.12.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление информации могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.12.3.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами с образцами заполнения запросов;
- стульями и столами;
- письменными принадлежностями и бумагой формата А4.
2.12.4.Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация письменного обращения, документов и материалов, касающихся информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- сбор, анализ, обобщение информации по вопросам, указанным в письменном обращении;
- направление заявителю ответа на письменное обращение, выдача информационных (справочных) материалов (при личном обращении), размещение информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации района.
3.1.Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя в администрацию муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, направлению документов должностному лицу администрации для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя либо получение документов по почте должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
- на втором экземпляре обращения ставит отметку о получении и дату приема документов от заявителя (при личном обращении);
- направляет завизированные документы главе администрации района для наложения резолюции.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления в журнале входящих документов.
3.2.Сбор, анализ, обобщение информации по вопросам, указанным в письменном обращении
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проводит сбор, анализ, обобщение документов и материалов, касающихся предоставления муниципальной услуги и вопросам, указанным в письменном обращении.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 25 дней.
Результатом данного административного действия является подготовка информации для дачи ответа заявителю либо подготовка информации для создания информационных материалов для размещения в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации.
3.3.Направление ответа на письменное обращение заявителя
По итогам проведения анализа, обобщения документов и материалов, касающихся предоставления данной муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет ответ заявителю на письменное обращение с приложением информационных (справочных) материалов (при необходимости).
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 4 дней.
Результатом данного административного действия является подготовка информации по письменному запросу заявителя либо размещение информационных материалов в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации.
3.4.Направление ответа при личном обращении заявителя
При личном обращении заявителя должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения, сообщает заявителю, к каким должностным лицам следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия не более 10 минут.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выслушивает заявителя и проводит необходимую разъяснительную работу с предоставлением информационных (справочных) материалов (при необходимости).
3.5.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги (при письменном обращении), приводится в блок-схеме в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего административного регламента.
Должностное лицо, уполномоченное размещать информацию на официальном сайте, несет персональную ответственность за размещение информации.
Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации по экономическим вопросам и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации района не реже одного раза в месяц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Досудебное обжалование
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
5.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляются заявителю.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации осуществляют глава администрации района, его заместители.
Прием заявителей главой администрации района, его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в сроки и порядке, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Приложения
2011-12-26 Приложение к Административный регламент от 26 декабря 2011 года № 948 Блок-схема