Приложение к Постановлению от 26.12.2011 г № 912 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов на предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, для целей, не связанных со строительством» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов на предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, для целей, не связанных со строительством, гражданам и юридическим лицам" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги. Действие настоящего Административного регламента не распространяется на случаи предоставления земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями.
1.2.Круг заявителей.
Получателем муниципальной услуги может быть гражданин либо юридическое лицо.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации города Скопина приводятся согласно Приложению N 2 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций) (49156) 2-07-93, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностных лиц, принявших звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты).
1.3.6.Информирование о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области путем направления заявителю заказным письмом уведомления о принятом решении по адресу, указанному в заявлении о выдаче документов, также информация о результате предоставления муниципальной услуги дублируется по телефону или электронной почте (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
1.3.8.Консультации оказываются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источникам получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- срокам предоставления муниципальной услуги;
- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 5 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача документов на предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, для целей, не связанных со строительством.
2.2.Наименование органа власти, предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - администрация г. Скопина), непосредственные исполнители - специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом).
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральная налоговая служба,
ФБУ "Кадастровая палата" по Рязанской области
землеустроительные организации,
организации, предоставляющие услуги в области оценочной деятельности.
2.2.3.Специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Скопинского городского Совета депутатов.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача договора аренды или купли-продажи земельного участка для целей, не связанных со строительством;
б) отказ в предоставлении земельного участка;
в) уведомление о предоставлении земельного участка по итогам торгов.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней со дня приема от заявителя необходимых документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", источник официального опубликования - "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления услуг";
- Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- Положение о порядке землепользования на территории муниципального образования - город Скопин, утвержденное решением Скопинского городского Совета депутатов N 260/33 от 27.03.2002;
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением (рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту) в администрацию. К заявлению прилагаются следующие документы:
- перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) учредительные документы юридического лица;
4) документ о назначении руководителя юридического лица;
- перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (сведения находятся в ФНС);
6) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него (сведения находятся в ФБУ "Кадастровая палата по Рязанской области");
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня (представляется заявителем).
Специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
После получения результата предоставления муниципальной услуги документы, представленные заявителем, остаются в материалах дела и ему не возвращаются.
2.7.Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если в заявлении не указаны фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если текст заявления не поддается прочтению.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
3) земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд;
4) на земельном участке в ближайшие 3 года планируется строительство зданий, строений и сооружений либо функциональное назначение которого не предполагает его предоставление для целей, не связанных со строительством.
2.9.Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 45 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении земельного участка не должен превышать 45 минут.
2.11.2.На территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3.Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.11.4.Входы в помещения, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.11.5.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы администрации г. Скопина.
2.11.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.11.8.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.9.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.11.10.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.11.11.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.12.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) рекомендуемая форма заявления о предоставлении земельного участка и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.11.13.Должностные лица администрации г. Скопина, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.11.14.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.11.15.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом администрации г. Скопина одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
2.11.16.Каждое рабочее место должностного лица администрации г. Скопина должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.11.17.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.Показатели доступности и качества и муниципальных услуг.
2.12.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об услуге.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация документов и формирование личного дела заявителя;
- при необходимости получения документов формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги: Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФБУ "Кадастровая палата" по Рязанской области;
- проверка документов (возможно проведение торгов);
- оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию г. Скопина с заявлением и документами, предусмотренными п. 2.6 Административного регламента.
3.2.2.Документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.2.3.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае, если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического или юридического лица действовать от имени физического или юридического лица;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;
д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
е) принимает заявление и документы;
ж) проверяет правильность написания заявления;
з) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает заполнить заявление;
и) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений, вносит запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема заявления с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы;
- оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах. 1 экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к заявлению.
3.2.4.После получения документов должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня формирует личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения - в течение дня приема документов.
3.2.5.Рассмотрение представленных документов.
3.2.5.1.Заявления, к которым не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, рассмотрению не подлежат, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.
3.2.5.2.В случае представления полного комплекта документов комиссия по землепользованию и застройке администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - комиссия по землепользованию и застройке) рассматривает возможность использования земельного участка под испрашиваемые цели и дает заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.
Максимальный срок выполнения - 14 дней с даты поступления заявления.
3.2.5.3.В случае, если комиссией по землепользованию и застройке дано отрицательное заключение, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по заявлению, направляет Заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения - 5 дней с момента подготовки заключения.
3.2.5.4.При положительном заключении администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области публикует в газете "Скопинский вестник" информацию о возможности передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Максимальный срок выполнения - 5 дней с момента подготовки заключения.
3.2.6.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, на основании информации, указанной в пункте 3.2.5.4 настоящего Административного регламента, подают заявление в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в течение 30 дней со дня публикации. Рекомендуемая форма заявления - приложение N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.7.В случае, если Заявитель не отвечает требованиям, установленным правовыми актами органов местного самоуправления, либо в представленных документах отсутствует информация и (или) документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, заявление рассмотрению не подлежит, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления.
3.2.8.В случае, если в отношении земельного участка подано одно заявление, предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов. Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Максимальный срок выполнения - 30 дней со дня подачи заявления.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
3.2.9.Принятие решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и направление его копии заявителю с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
Максимальный срок исполнения - две недели со дня представления кадастрового паспорта.
3.2.10.Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка и выдача Заявителю.
Максимальный срок исполнения - в течение недели со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.2.11.В случае, если в отношении одного земельного участка поданы два и более заявлений, предоставление земельных участков осуществляется на торгах, о чем заявители уведомляются в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для приема заявлений.
3.3.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за производство по заявлению, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему результата предоставления муниципальной услуги направляет заявителю уведомление о принятом решении, сообщает заявителю о его получении лично, по телефону или электронной почте.
3.3.2.При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги специалист отдела по управлению муниципальным имуществом:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
- выдает документы заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела по управлению муниципальным имуществом проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела по управлению муниципальным имуществом.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации г. Скопина). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Ответственность должностных лиц.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой к заместителю главы администрации по экономике и финансам, главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Досудебное обжалование.
5.2.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствии с графиком работы, указанным в Приложении N 2 к Административному регламенту.
5.2.2.В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.2.3.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, и уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.2.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя.
5.2.5.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.6.Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
5.2.7.Продолжительность рассмотрения жалоб заявителя не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.
В случае, если по жалобе требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.3.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие), принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению мер ответственности к должностному лицу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшее за собой жалобу заявителя.