Приложение к Постановлению от 26.12.2011 г № 915 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования — городской округ город скопин рязанской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов на предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, на которых расположены объекты недвижимости» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов на предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, на которых расположены объекты недвижимости" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - администрация).
1.2.Круг заявителей.
Получателем муниципальной услуги может быть гражданин либо юридическое лицо, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги:
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации:
| NN пп | Наименование | Место нахождения | График работы | Справочные телефоны |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Администрация муниципального образования городской округ город Скопин | 391800, Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина, д. 9, кабинет N 39 | Понедельник - пятница: с 8.00 до 12.00 час.; с 13.00 до 17.00 час.; перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 час. | 8(49156)2-06-57 8(49156)2-07-93 |
1.3.2.Адрес электронной почты администрации:
Адрес электронной почты администрации: goradm3@mail.ryazan.ru.
1.3.3.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин:
лично в часы приема: понедельник - четверг с 08:00 до 13:00 час. и с 14:00 до 17:00 час.;
по телефону в соответствии с режимом работы администрации;
в письменном виде почтовым отправлением в адрес администрации.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сотрудники администрации осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник администрации, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в администрацию письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации в администрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.3.4.Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 1.3.1 - 1.3.3 Административного регламента.
Информация, указанная в пунктах 1.3.1 - 1.3.3 Административного регламента, размещается:
в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте www.skopin-gorod.ru;
на бумажных носителях, на информационных стендах в помещениях администрации (фойе по месту нахождения администрации).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача документов на предоставление земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, на которых расположены объекты недвижимости".
2.2.Наименование органа власти, предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (непосредственные исполнители - специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, далее - специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом).
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральная налоговая служба,
ФБУ "Кадастровая палата" по Рязанской области.
2.2.3.Специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Скопинского городского Совета депутатов.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача постановления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность,
б) выдача постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование,
б) выдача договора аренды, купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка;
в) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4 Срок предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или мотивированный отказ в предоставлении земельного участка принимается не позднее чем через 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.6 регламента.
- выдача договора купли-продажи, аренды земельного участка осуществляется не позднее чем через 60 дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Рязанской области от 26.10.2004 N 112-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления услуг";
- Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
- Положение о порядке землепользования на территории муниципального образования - город Скопин, утвержденное решением Скопинского городского Совета депутатов N 260/33 от 27.03.2002;
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Закон Рязанской области от 26.10.2004 N 112-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений";
- Временный порядок подготовки и принятия решений о приватизации земельных участков, находящихся в государственной собственности, гражданам и юридическим лицам - собственникам находящихся на них зданий, строений, сооружений, утвержденный решением Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области N 363/46 от 27.02.2003;
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением (Рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту) в администрацию. К заявлению прилагаются следующие документы:
- перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (сведения находятся в ФНС);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения (сведения находятся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (сведения находятся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области) или:
5.1). уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (сведения находятся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области);
5.2). копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (представляется заявителем);
6) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него (сведения находятся в ФБУ "Кадастровая палата по Рязанской области");
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня (представляется заявителем);
8) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.8.Специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
После получения результата предоставления муниципальной услуги документы, представленные заявителем, остаются в материалах дела и ему не возвращаются.
2.7.Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в случае если в заявлении не указаны фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст заявления не поддается прочтению.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
3) федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;
4) земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении земельного участка не должен превышать 45 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечням документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.На территории, прилегающей к зданию администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.2.Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей.
2.12.3.Входы в помещения, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.12.4.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2.12.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.8.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.9.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.10.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.11.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) рекомендуемая форма заявления о предоставлении земельного участка и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.12.12.Прием заявителей осуществляется в кабинете N 31 и кабинете N 39.
Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема заявителей.
2.12.13.Должностные лица администрации, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.14.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.15.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом отдела по управлению муниципальным имуществом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
2.12.17.Каждое рабочее место должностного лица отдела по управлению муниципальным имуществом должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.18.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, требования к помещениям, в которых предоставляют услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно сотрудниками отдела по управлению муниципальным имуществом;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.13.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области приводятся согласно Приложению N 2 к Административному регламенту и размещаются на портале муниципальных услуг администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (www.skopin-gorod.ru).
2.13.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах в здании администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностных лиц, принявших звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела по управлению муниципальным имуществом при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.13.6.Информирование о результате предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела администрации путем направления заявителю заказным письмом уведомления о принятом решении по адресу, указанному в заявлении о выдаче документов, также информация о результате предоставления муниципальной услуги дублируется по телефону или электронной почте (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.7 Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются должностными лицами администрации.
2.13.8.Консультации оказываются по следующим вопросам:
- перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.9.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 5 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.14.Показатели доступности и качества и муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация документов и формирование личного дела заявителя;
- при необходимости получения документов формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги: Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФБУ "Кадастровая палата" по Рязанской области;
- проверка документов и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об услуге.
3.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением и документами, предусмотренными п. 2.6 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день.
3.2.2.Документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются должностным лицом администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.2.3.Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического или юридического лица действовать от имени физического или юридического лица;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;
д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
е) принимает заявление и документы;
ж) проверяет правильность написания заявления;
з) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает заполнить заявление;
и) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема заявления с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах. 1 экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к заявлению.
3.2.4.После получения документов должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня формирует личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения - в течение дня приема документов.
3.2.5.После передачи специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом заявления с приложенными документами совершаются следующие действия:
3.2.5.1 при наличии кадастрового паспорта земельного участка:
1) проводится обследование земельного участка (5 дней);
2) при необходимости формирует и направляет межведомственные запросы:
- в Федеральной налоговой службе Российской Федерации запрашиваются:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области запрашиваются:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
3) после получения Акта обследования земельного участка, по итогам рассмотрения представленных документов специалист отдела по управлению муниципальным имуществом готовит проект постановления о предоставлении земельного участка либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка.
Указанное постановление согласовывается с:
- заместителем главы администрации по экономике и финансам (либо с заместителем главы администрации по строительству и жилищно-коммунальным вопросам) - 2 дня;
- юридическим отделом - 4 дня;
- в случае необходимости, иными подразделениями не более 2 дней.
Максимальный срок выполнения - 30 дней с даты регистрации заявления;
4) постановление о предоставлении в собственность бесплатно, на праве постоянного бессрочного пользования либо отказ в предоставлении земельного участка направляется для выдачи Заявителю;
5) в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в аренду, безвозмездное срочное пользование отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области подготавливается проект соответствующего договора и направляется Заявителю.
Максимальный срок выполнения - 14 дней с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка.
6) после подписания проекта договора Заявителем, проект договора передается на подпись Главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
7) после подписания договора Главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, договор передается для выдачи Заявителю;
8) в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, Заявитель оплачивает выкупную стоимость земельного участка и представляет в отдел по управлению муниципальным имуществом соответствующие документы в администрацию для подготовки акта приема-передачи земельного участка в собственность;
9) специалист отдела по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку акта приема-передачи земельного участка в собственность. После подписания Главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области акт приема передачи передается для выдачи Заявителю.
Максимальный срок выполнения - 2 дня с даты представления документов об оплате.
3.2.5.2.В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка:
1) Проводится обследование земельного участка;
2) администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Схема расположения земельного участка) либо осуществляет подготовку отказа в предоставлении земельного участка и направляет Заявителю.
Максимальный срок выполнения - 1 месяц с даты регистрации заявления.
3) Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ;
4) специалист отдела по управлению муниципальным имуществом при необходимости формирует и направляет межведомственные запросы:
- в Федеральной налоговой службе Российской Федерации запрашиваются:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области запрашиваются:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
5) после предоставления кадастрового паспорта земельного участка специалист отдела по управлению муниципальным имуществом подготавливает проект решения о предоставлении земельного участка и направляет копию постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка Заявителю.
Указанное постановление согласовывается с:
- заместителем главы администрации по соответствующему направлению - 2 дня;
- юридическим отделом - 4 дня;
- в случае необходимости иными подразделениями - не более 2 дней.
Максимальный срок выполнения - 2 недели с даты предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
6) в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в аренду, безвозмездное срочное пользование администрация подготавливает проект соответствующего договора и направляет Заявителю.
Максимальный срок выполнения - 14 дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка;
7) после подписания проекта договора Заявителем проект договора передается на подпись главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;
8) после подписания договора главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области договор направляется для выдачи Заявителю;
9) в случае предоставления земельного участка в собственность за плату Заявитель оплачивает выкупную стоимость земельного участка и представляет документы, подтверждающие оплату, специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом для подготовки акта приема-передачи земельного участка в собственность;
10) специалист отдела по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку акта приема-передачи земельного участка в собственность. После подписания Главой администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области акт приема передачи передается для выдачи Заявителю.
Максимальный срок выполнения - 2 дня с даты представления документов об оплате.
3.3.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление результата предоставления муниципальной услуги и уведомления о принятом решении специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственному за выдачу документов.
3.3.2.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом в течение 3 рабочих дней со дня приема результата предоставления муниципальной услуги направляет заявителю уведомление о принятом решении, сообщает заявителю о его получении лично, по телефону или электронной почте.
3.3.3.При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги специалист отдела по управлению муниципальным имуществом, ответственный за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
- выдает документы заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой к заместителю главы администрации по экономике и финансам, главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Досудебное обжалование.
5.2.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствии с графиком работы, указанном в Приложении N 2 к Административному регламенту.
5.2.2.В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.2.3.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, и уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.2.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя.
5.2.5.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.6.Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
5.2.7.Продолжительность рассмотрения жалоб заявителя не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.
В случае, если по жалобе требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.3.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие), принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к должностному лицу администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.