Решение от 23.12.2011 г № 78

О бюджете муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - районный бюджет) на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 476351356,50 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 334359820,5 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 480610643,48 рублей;
дефицит районного бюджета в сумме 4259886,98 рублей.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 413320883 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 268093612 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 408140925 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9857855 рублей;
профицит районного бюджета в сумме 5179958 рублей.
3.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 446723993 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 285982660 рублей;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 437223035 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20912250 рублей;
профицит районного бюджета в сумме 9500958 рублей.
4.Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
На плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Доходы районного бюджета формируются за счет:
доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
5 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
6.Утвердить в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.1) Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, а также закрепляемые за ними доходы районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.
2) Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
3) В случае поступления средств федерального и областного бюджетов, не предусмотренных настоящим решением, администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район в лице финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов районного бюджета, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
8.1) Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2012 год - согласно приложению 6 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов - согласно приложению 7 к настоящему решению.
2) Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
на 2012 год - согласно приложению 8 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов - согласно приложению 9 к настоящему решению.
3) Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 19897700 рублей; на 2013 год - 21096700 рублей; на 2013 год - 22386700 рублей.
4) Предоставление из районного бюджета субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном решениями районной Думы и иными нормативными актами муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
9.1) Образовать районный фонд финансовой поддержки поселений в составе расходов районного бюджета:
на 2012 год в сумме 6016409 рублей, в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, в сумме 2346000 рублей;
на 2013 год в сумме 6483332 рубля, в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, в сумме 2476000 рублей;
на 2014 год в сумме 6963801 рубль, в том числе за счет субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, в сумме 2599000 рублей.
2) Утвердить распределение дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования - Михайловский муниципальный район на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2012 год - согласно приложению 10 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов - согласно приложению 11 к настоящему решению.
3) Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год в сумме 25220675 рублей, на 2013 год в сумме 18616128 рублей, на 2014 год в сумме 17388738 рублей.
4) Утвердить методику расчета размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - поселений Михайловского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
5) Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
на 2012 год - согласно приложению 15 к настоящему решению
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
6) Установить, что дотации и иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов направляются на расходы местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований 2012 года и планового периода 2013 и 2014 годов, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами об утверждении бюджетов поселений.
10.Установить, что распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район в форме капитальных вложений производится в соответствии с решениями районной Думы и постановлениями главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район об утверждении районных и долгосрочных целевых программ.
11.Утвердить перечень районных и долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств районного бюджета:
в 2012 году - согласно приложению 17 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов - согласно приложению 18 к настоящему решению.
12.Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2012 год в сумме 500000 рублей, на 2013 год в сумме 500000 рублей, на 2014 год в сумме 500000 рублей; резервный фонд администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2012 год в сумме 100000 рублей, на 2013 год в сумме 100000 рублей, на 2014 год в сумме 100000 рублей.
13.1) Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
2) Установить, что за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии:
организациям (индивидуальным предпринимателям) автомобильного транспорта, осуществляющим внутрирайонные пассажирские перевозки на территории Михайловского района по тарифам, утвержденным Михайловской районной Думой в целях компенсации убытков, возникающих от действия указанных тарифов;
некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе в 2010 - 2012 годах";
социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансовой поддержки.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается постановлениями главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
14.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета:
на 2012 год - согласно приложению 19 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов - согласно приложению 20 к настоящему решению.
15.1) Бюджетные кредиты бюджетам поселений муниципального образования - Михайловский муниципальный район в 2012 году предоставляются из районного бюджета на следующие цели и сроки:
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
- для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет;
- для частичного покрытия дефицита бюджетов поселений Михайловского муниципального района - на срок до трех лет.
2) Бюджетные кредиты бюджетам поселений муниципального образования - Михайловский муниципальный район предоставляются при отсутствии у них просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
3) Установить плату за использование бюджетными кредитами:
- для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, подготовки к отопительному периоду, для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4) Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения в районный бюджет.
5) Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее предоставленным из районного бюджета бюджетным кредитам и плата за пользование ими вносятся в районный бюджет.
6) Предоставление и использование поселениями бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном постановлением главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, принимаемым в соответствии с настоящим решением.
7) Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год согласно приложению 21 к настоящему решению.
16.1) Установить:
предельный объем муниципального долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2012 год в сумме 132408058 рублей, на 2013 год - 145227271 рубль, на 2014 год - 160741333 рубля;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 1 января 2013 года в сумме 31039900 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сумме 0 рублей; на 1 января 2014 года в сумме 3836416 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сумме 0 рублей; на 1 января 2015 года в сумме 94508 рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сумме 0 рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район на 2012 год в сумме 344660 рублей; на 2013 год в сумме 302543 рубля; на 2014 год в сумме 88547 рублей.
2) Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район:
на 2012 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
3) Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Михайловский муниципальный район:
на 2012 год - согласно приложению 24 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов - согласно приложению 25 к настоящему решению.
4) Установить, что муниципальные гарантии муниципального образования - Михайловский муниципальный район в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов не предоставляются.
17.1) Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район по представлению главных распорядителей средств районного бюджета и отраслевых органов администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов районного бюджета:
при изменении ассигнований органам местного самоуправления на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
в случае образования в ходе исполнения районного бюджета в 2012 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении районных и долгосрочных целевых и адресных программ;
на сумму средств, получаемых из областного бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных и областных целевых средств на 1 января 2012 года с направлением на те же цели;
в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения районного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
2) Установить, что остатки средств на лицевых счетах муниципальных учреждений Михайловского муниципального района, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами, полученными районными казенными учреждениями, а также районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
3) Главные распорядители средств районного бюджета после осуществления операции, указанной в подпункте 2) настоящего пункта, обеспечивают закрытие:
разделов лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными районными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности;
лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности.
4) Средства, зачисленные в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ ЦБ по Рязанской области, перечисляются не позднее пятого рабочего дня 2012 года в порядке, установленном Федеральным казначейством, с учетом следующих особенностей:
остатки средств, полученных районными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход районного бюджета;
остатки средств, полученных районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами районных бюджетных и автономных учреждений.
5) Остатки средств, поступивших во временное распоряжение районного бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному районному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства районных бюджетных учреждений.
Главный распорядитель средств районного бюджета, в ведении которого находилось данное районное бюджетное учреждение, обеспечивает:
представление в территориальный орган Федерального казначейства необходимых для перечисления указанного остатка средств реквизитов;
закрытие лицевого счета, на котором отражались операции со средствами, поступающими во временное распоряжение районного бюджетного учреждения, являющегося получателем средств районного бюджета.
6) Установить, что получатели средств районного бюджета и муниципальные бюджетные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
6.1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг.
Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов от суммы договора (муниципального контракта) при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конференций, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора на оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих муниципального образования - Михайловский муниципальный район и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
6.2) в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными актами администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район;
6.3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) без учета стоимости материалов по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными актами администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
18.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Председатель районной Думы
Е.В.СИДОРОВ