Решение от 22.12.2011 г № 120/17
О принятии бюджета муниципального образования — городской округ город Касимов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
1.Основные характеристики бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов".
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 541080,9 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 402586,9 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 564373,6 тыс. руб.;
- дефицит бюджета в сумме 23292,7 тыс. руб.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 453477,7 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 295797,7 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 469245,7 тыс. руб.;
- дефицит бюджета в сумме 15768,0 тыс. руб.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2014 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 460710,1 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) в сумме 285375,1 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета в сумме 478243,1 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11956,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 17533,0 тыс. рублей.
2.Прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год согласно приложению N 1 к настоящему решению; на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов.
Доходы бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов формируются за счет:
- доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
- федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами, в том числе:
20% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов; иных налогов, сборов, неналоговых доходов и поступлений, подлежащих зачислению в местный бюджет.
4.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, а также закрепляемые за ними виды доходов и виды доходов от приносящей доход деятельности согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, а также закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
В случае поступления средств федерального и областного бюджетов, не предусмотренных решением "О принятии бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", администрация муниципального образования - городской округ город Касимов по инициативе финансово-казначейского управления вправе вносить соответствующие изменения в состав кодов классификации доходов бюджета, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
- на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 16582,0 тыс. руб., на 2013 год 21176,0 тыс. руб., на 2014 год 22658,0 тыс. руб.
Получение из областного бюджета субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
6.Резервные фонды муниципального образования - городской округ город Касимов.
Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год в сумме 1952,0 тыс. руб., на 2013 год в сумме 752,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 805,0 тыс. руб.
Установить размер целевого финансового резерва муниципального образования для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год в сумме 100,0 тыс. руб., на 2013 год в сумме 100,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 100,0 тыс. руб.
7.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных частью второй настоящего пункта решения, законами Рязанской области, принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Рязанской области, а также местными правовыми актами;
2) установить, что за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
- некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах".
8.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов:
- на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
9.Бюджетные кредиты, кредиты коммерческих банков.
Бюджетные кредиты бюджетом муниципального образования - городской округ город Касимов в 2012 году оформляются на следующие цели и сроки:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
3) для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов - на срок до трех лет;
4) для подготовки к отопительному периоду - на срок до трех лет.
Бюджетные кредиты бюджету муниципального образования - городской округ город Касимов предоставляются при отсутствии просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам и соблюдении требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов.
Бюджетные кредиты предоставляются бюджету муниципального образования - городской округ город Касимов без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов.
Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" (ст. 16).
Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в областной бюджет.
Установить, что средства в счет возврата задолженности по ранее полученным из областного бюджета бюджетным кредитам и плата за пользование ими вносятся в областной бюджет.
Получение и использование муниципальным образованием - городской округ город Касимов бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области, принимаемым в соответствии с Законом об областном бюджете.
Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов предоставить право погашения кредита Сбербанка Российской Федерации, переходящего с 2011 года, в размере 2000,0 тыс. руб. в 2012 году, 2000,0 тыс. руб. в 2013 году, 2000,0 тыс. руб. в 2014 году.
10.Муниципальный внутренний долг муниципального образования - городской округ город Касимов.
Установить:
- предельный объем муниципального долга муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год в сумме 138494,0 тыс. руб., на 2013 год в сумме 157680,0 тыс. руб., на 2014 год в сумме 175335,0 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 38316,8 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. руб.;
- предельный объем на обслуживание муниципального долга на 2012 год 1079,0 тыс. руб., на 2013 год в сумме 983,0 тыс. руб., на 2014 год 834,0 тыс. руб.
Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования - городской округ город Касимов:
- на 2012 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - городской округ город Касимов:
- на 2012 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 18 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Касимов:
- на 2012 год согласно приложению N 19 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 20 к настоящему решению.
11.Особенности организации исполнения бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в 2012 году:
1) установить, что в ходе исполнения настоящего решения администрация муниципального образования - городской округ город Касимов по инициативе финансово-казначейского управления в связи с обращением главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов вправе вносить изменения с соответствующим внесением изменений в настоящее решение (не реже одного раза в полугодие) в распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, ведомственную структуру расходов бюджета:
- при изменении ассигнований органам местного самоуправления на исполнение отдельных переданных государственных полномочий;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета в 2012 году экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
- в случае внесения изменений в нормативные правовые акты об утверждении областных и долгосрочных целевых программ;
- на сумму средств, получаемых из федерального бюджета и иных источников на финансирование целевых расходов и не учтенных в настоящем решении;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей средств бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- на сумму возвращенных главными распорядителями бюджетных средств неиспользованных остатков федеральных целевых средств на 1 января 2012 года с направлением на те же цели;
- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
2) в соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" полученные казенными учреждениями муниципального образования - городской округ город Касимов доходы от приносящей доход деятельности с 01.01.2012 поступают в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов.
После 1 января 2012 года действующие соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по кассовому обслуживанию операций получателей средств местных бюджетов Рязанской области со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, будут расторгнуты. Счета, открытые на балансовом счете N 40703 Управления федерального казначейства, после перечисления остатков средств будут закрыты. Остатки средств перечисляются на соответствующие счета органов Федерального казначейства, открытые на балансовом счете N 40302 "Средства во временном распоряжении" в первый рабочий день 2012 года. Поступившие на счет N 40302 органа Федерального казначейства остатки средств от приносящей доход деятельности финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов аккумулирует на своем лицевом счете с кодом "05" (для учета средств, поступивших во временное распоряжение). Не позднее пятого рабочего дня 2012 года финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов направляет эти средства по назначению:
Остатки средств, полученных казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета.
Остатки средств, полученных бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений.
Остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в органе Федерального казначейства данному бюджетному учреждению, подлежат перечислению на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства бюджетных учреждений. Указанные средства подлежат перечислению территориальным органом Федерального казначейства по месту обслуживания муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств бюджета городского округа, в ведении которого находилось данное муниципальное бюджетное учреждение.
Распорядители бюджетных средств, в ведении которых в 2011 году обслуживались казенные и бюджетные учреждения по лицевым счетам с кодом "03" (для учета средств от приносящей доход деятельности) и кодом "05" (для учета средств, поступивших во временное распоряжение), проводят работу и соответствующие мероприятия по исключению возможности образования невыясненных поступлений. В первый рабочий день 2012 года предоставляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов перечень распределения остатков средств по счетам бюджетных учреждений с необходимыми для их зачисления реквизитами и сумму остатка по казенным учреждениям для дальнейшего перечисления в бюджет городского округа.
12.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах, доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию отдыха и оздоровление детей в сменах профильных лагерей, включая палаточные, по договорам на оплату дорогостоящего лечения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг. Органы местного самоуправления вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) при заключении договоров (муниципальных контрактов) о предоставлении услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конференций, конгрессов, презентаций), а также производить в размере 100 процентов от суммы договора на оплату расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
- в размере 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года - в случае, если предметами договора (муниципального контракта) являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области, по остальным договорам (муниципальным контрактам).
13.Утвердить перечень дополнительных кодов экономической классификации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по денежным средствам, выделяемым муниципальному образованию - городской округ город Касимов из бюджета Рязанской области, согласно приложению N 21 к настоящему решению.
14.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств муниципального бюджета на 2012 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
15.Предоставление муниципальных гарантий муниципальным предприятиям ЖКХ осуществляется в соответствии с положением, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 02.11.2005 N 89/12 "Об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Касимов, порядке их оформления и учета", с изменениями, утвержденными решением Касимовской городской Думы от 31.04.2007 N 46-1/10.
16.Утвердить муниципальных заказчиков муниципального образования - городской округ город Касимов на 2012 год согласно приложению N 22 к настоящему решению.
17.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.
18.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и налогам (Григорьев Е.М.).
Глава муниципального образования,
председатель Касимовской городской Думы
Е.Ю.ГЕРАСИМОВ