Приложение к Решению от 22.12.2011 г № 105 Программа
Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры каширинского сельского поселения новодеревенского муниципального района рязанской области на 2011 — 2015 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каширинского сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 годы |
| Основания для разработки Программы | Федеральные законы: от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" |
| Заказчик Программы | Администрация Каширинского сельского поселения |
| Разработчик Программы | Администрация Каширинского сельского поселения |
| Исполнители Программы | Организации коммунального комплекса |
| Основные цели и задачи Программы | Обеспечение комфортных условий проживания населения Каширинского сельского поселения Улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Каширинского сельского поселения Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг. Развитие систем коммунальной инфраструктуры: водоснабжения и водоотведения, тепло-, электроснабжения. |
| Основные мероприятия Программы | Разработка совместно с организациями коммунального комплекса мероприятий по реконструкции и развитию коммунальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения освоения земельных участков, предназначенных под застройку, соответствующими инженерными коммуникациями |
| Сроки реализации Программы | 2012 - 2015 годы |
| Механизм реализации Программы | Программа осуществляется через инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, разработанные на основании технических заданий, выдаваемых Администрацией Каширинского сельского поселения на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса, которая должна содержать перечень экономических и технических целевых показателей, характеризующих производственную деятельность организации коммунального комплекса до и после завершения реализации инвестиционной программы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Обновление инженерной инфраструктуры Каширинского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат. Устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг. Развитие теплоснабжения: повышение надежности и качества горячего водоснабжения и теплоснабжения; обеспечение подключения дополнительных нагрузок при строительстве новых жилых домов. Развитие водоснабжения и водоотведения: повышение надежности водоснабжения и водоотведения; повышение экологической безопасности в зоне жизнедеятельности человека; снижение уровня потерь питьевой воды; сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Развитие систем канализации: реконструкция БОС, модернизация главных канализационных коллекторов и уличных канализационных сетей |
| Источники финансирования Программы | Источники финансирования Программы устанавливаются в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и определяются в дальнейшем в соответствии с инвестиционными программами конкретных организаций коммунального комплекса |
| Организация контроля | Администрация Каширинского сельского поселения до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Новодеревенского муниципального района информацию о ходе реализации Программы |
1.Введение
Настоящая Программа разработана на основании Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устава муниципального образования - Каширинское сельское поселение.
Вступление в силу Федерального закона N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в значительной степени изменяет методику образования тарифов на услуги муниципальных и иных организаций коммунального комплекса, а также предусматривает механизм установления платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Одним из этапов реализации механизма установления платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является разработка и утверждение настоящей Программы, в задачу которой входит создание условий для обеспечения земельных участков, определенных под строительство, коммунальной инфраструктурой.
Настоящая Программа является одним из оснований для выдачи организациям коммунального комплекса технических заданий по разработке инвестиционных программ развития систем коммунальной инфраструктуры.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями настоящей Программы являются:
обеспечение комфортных условий проживания населения Каширинского сельского поселения;
улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития сельского поселения;
повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.
Условием достижения поставленных целей является решение следующей основной задачи:
развитие систем коммунальной инфраструктуры: водоснабжения и водоотведения, тепло-, электроснабжения.
Сроки реализации настоящей Программы 2012 - 2015 годы.
Для решения задач настоящей Программы предполагается использование средств, полученных за счет установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых объектов недвижимости и тарифа организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. Пересмотр тарифов и надбавок производится в соответствии с действующим законодательством.
3.Характеристика существующей коммунальной инфраструктуры и программные мероприятия на перспективу
3.1.Водоснабжение
В Каширинском сельском поселении существует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечивающая нужды населенных пунктов поселения, а также потребности предприятий, функционирующих на территории поселения.
Снабжение холодной водой на территории района осуществляют:
1) ООО "Управдом" - п. Каширин, с. Сер. Боровок;
2) ООО "Каширинское" - д. Новосергиевка, д. Кр. Степь.
В настоящее время водоснабжение поселения осуществляется от пяти станций водозабора. Система водоснабжения представлена следующими инженерными системами:
| NN пп | Наименование объекта | Индивидуальные характеристики | Год ввода | Балансовая стоимость, руб. | В собственности |
| 1. | Водозаборный узел, п. Каширин | 1 скв., 1 башня | 2005 | 863062,0 | мун. района |
| Водопроводная сеть, п. Каширин | прот. 2,3 км | 1977 | 193067,73 | мун. района | |
| 2. | Насосная станция | Площадь 13,3 кв. м | 1998 | 53973,0 | сельского поселения |
| 3. | Насосная станция | Площадь 13,3 кв. м | 1998 | 53973,0 | сельского поселения |
| 4. | Насосная станция | Площадь 13,3 кв. м | 1998 | 53973,0 | сельского поселения |
| Водопроводная сеть, д. Норовка | Прот. 2252 м | 2007 | 1204700,0 | сельского поселения | |
| 5. | Водопроводный узел с сетью водопровода, с. Сергиевский Боровок | 1 скв., 1 башня, прот. 540 м | 2009 | 4162850,0 | сельского поселения |
Общая протяженность сетей водоснабжения - 93 км, из них 50% в сельских населенных пунктах и 80% в центральном поселке нуждаются в замене или реконструкции.
Годовой объем выработки воды в 2010 году составил 66,8 тыс. куб. м, потери и неучтенный водозабор 95%.
В общем объеме потребителей воды население составляет 82%, бюджетные организации 5,7%, коммерческие потребители - 14,3%. В объеме отведенных стоков население занимает 100%, бюджетных потребителей нет.
Водоснабжение района обеспечивается подземными источниками, водозабором Окско-Донской водораздел.
В случае необходимости произвести инвентаризацию бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения и включить их в Реестр муниципальной собственности.
Мероприятия по совершенствованию системы водоснабжения и водоотведения в Каширинском сельском поселении, предусмотренные в рамках настоящей Программы, направлены на решение следующих задач:
повышение качества и надежности предоставляемых услуг водоснабжения и водоотведения;
повышение эффективности работы сооружений водоснабжения.
Реализация данных мероприятий позволит:
обеспечить перспективу развития жилой застройки и строительства промышленных объектов;
обеспечить осуществление устойчивого централизованного водоснабжения и водоотведения;
снизить уровень износа элементов системы водоснабжения и водоотведения;
снизить экологический риск;
повысить качество и надежность при одновременном снижении прямых эксплуатационных затрат и себестоимости оказываемых услуг.
В процессе реализации Программы планируются мероприятия согласно Приложению N 1.
3.2.Водоотведение
В Каширинском сельском поселении существует централизованная система хозяйственно-бытового водоотведения, которая служит для отведения хозяйственно-бытовых нужд, и находится в аренде у ООО "Управдом".
Канализационные сети обслуживают 11 многоквартирных жилых домов (три пятиэтажных дома, один трехэтажный, 8 двухэтажных жилых домов).
Стоки по существующей системе самотечных коллекторов, канализационных насосной станции и напорных коллекторов.
Общая протяженность сетей водоотведения составляет 1500 метров.
Сети 1977 года постройки, капитальный ремонт не производился с момента постройки. Требуется полная реконструкция. В 2012 - 2013 году необходимо разработать проектно-сметную документацию и провести реконструкцию в 2014 - 2015 годах за счет средств областного бюджета с долей софинансирования бюджета поселения 2%.
| NN пп | Наименование мероприятия |
| 1 | Модернизация главных канализационных коллекторов и уличных канализационных сетей |
| 2 | Установка приборов учета на водозаборах, установка частотных преобразователей, установка устройств плавного пуска двигателей |
В случае необходимости произвести инвентаризацию бесхозяйных сетей коммунальной канализации и включить их в Реестр муниципальной собственности.
3.3.Теплоснабжение
Централизованное теплоснабжение объектов жилищного хозяйства представлено в п. Каширин одной котельной, которая обслуживает три пятиэтажных дома - 210 квартир, и одной АТП, которая обслуживает один дом на 24 квартиры.
Предприятием, которое обслуживает в п. Каширин котельную и АТП, является ООО "Тепловодоканал".
Топливо, которое является источником тепла, это природный газ.
Потребителем тепловой энергии у ООО "Тепловодоканал" является жилищный сектор, 100% потребления.
Годовой объем выработки тепловой энергии в 2010 году составил 2,0 тыс. Гкал., потери составили 300 тыс. Гкал, в том числе через изоляцию 90%, потери теплоносителя 10%.
В 2009 году был установлен единый узел учета, который позволил вести учет энергоресурсов единым способом. За последние 15 лет были реализованы и другие проекты повышения энергоэффективности производства и распределения тепловой энергии, в основном, на средства, предоставленные в виде субсидий из областного и муниципального бюджетов.
Система централизованного теплоснабжения спроектирована и построена согласно стандартам, принятым в Советском Союзе в период, когда цены на энергетические ресурсы искусственно поддерживались на низком уровне и инвестиционные расходы в системе коммунальной инфраструктуры были низкими. Несмотря на предпринятые в муниципальном районе меры по ее модернизации, в целом данная система не соответствует современным требованиям рационального энергопользования с резко возросшими ценами на топливо и высокими инвестиционными расходами.
В ходе реализации Программы необходимо перевести на индивидуальное отопление оставшиеся многоквартирные жилые дома. В 2010 - 2013 гг. разработать проектно-сметную документацию и провести работы в 2014 - 2015 годах.
Теплоснабжение в Каширинском сельском поселении будет развиваться по следующим направлениям:
прокладка сетей теплоснабжения;
осуществление модернизации и реконструкции котельных.
3.4.Электроснабжение
Распределение электроэнергии потребителям в Каширинском сельском поселении будет осуществляться как непосредственно от распределительных устройств центров питания, так и через существующие и вновь сооружаемые распределительные пункты (РП).
Мероприятия по совершенствованию системы электроснабжения предусматривают:
проект по реконструкции ВЛ-0,4 кВ (л 1,2 от КТП - 5) от КТП-160 в п. Каширин.
4.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечивать достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Система организация контроля за исполнением Программы:
руководитель Программы - глава администрации Каширинского сельского поселения.
Исполнители основных мероприятий Программы:
- администрация Каширинского сельского поселения.
Контроль за реализацией Программы осуществляют руководитель Программы и ответственный за разработку Программы, а именно:
- общий контроль;
- контроль сроков реализации программных мероприятий.
Основными задачами управления реализации Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использование финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Каширинского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды Каширинского сельского поселения.