Приложение к Постановлению от 15.12.2011 г № 1198 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения клепиковского муниципального района рязанской области на 2012 — 2014 годы» паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения клепиковского муниципального района рязанской области на 2012 — 2014 годы»
| Наименование программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Основной разработчик Программы | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: создание необходимой материально-технической базы для обеспечения постоянной готовности сил и средств Клепиковского муниципального района - звена ТП РСЧС Рязанской области; совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей |
| Срок реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Основные мероприятия Программы | Совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания; совершенствование ГО и защиты населения от ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения района; мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
| Основной исполнитель Программы | Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район) |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | 1. Увеличение оповещения населения до 50 и более процентов при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Повысится уровень безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера. 3. Обеспечится готовность сил и средств районного звена ТП РСЧС области к действиям по предназначению. 4. Расширение помещения ЕДДС позволит создать систему 112. 5. Поддержание пункта управления ГО района в работоспособном состоянии |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составит 210,0 тыс. рублей за счет средств бюджета администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район, в том числе по годам реализации: 2012 г. - 90,0 тыс. рублей, 2013 г. - 30,0 тыс. рублей, 2014 г. - 90,0 тыс. рублей |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Технико-экономическое
(социально-экономическое) обоснование Программы
В настоящее время в Клепиковском муниципальном районе имеется 1 химически опасный объект, 1 пожаровзрывоопасный объект. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для района, но и потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также окружающей природной среды.
Социальную напряженность в обществе вызывают природные чрезвычайные ситуации, инициируемые лесоторфяными пожарами и техногенные чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики района.
Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.
Сущность проблемы состоит в том, чтобы обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в районе необходимую материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств Клепиковского муниципального района - звена ТП РСЧС Рязанской области.
Для повышения уровня подготовленности населения, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
В настоящее время в районе установлено 8 сирен для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях, 7 из которых не работают, что не позволяет оповестить все население района об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий. Данные сирены выработали установленный ресурс, не соответствуют современным требованиям и подлежат замене.
Для создания системы - 112 требуется расширение помещения ЕДДС района или выделение дополнительных помещений.
Для работоспособности и оснащения пункта управления гражданской обороны района необходимо произвести ремонт помещений, водопроводной и канализационной систем, установку баков для хранения питьевой воды из нержавеющего металла и приобрести блок бесперебойного питания (дизель-генератор) для обеспечения резервного электроснабжения ПУ района.
2.Цели и задачи Программы
Цели Программы:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
создать необходимую материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств Клепиковского муниципального района - звена ТП РСЧС Рязанской области;
совершенствовать систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия по решению приведенных выше задач сформированы по следующим направлениям:
совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания;
совершенствование ГО и защиты населения от ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения района;
мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 210,0 тыс. рублей за счет средств бюджета администрации района, в том числе по годам реализации:
2012 г. - 90,0 тыс. рублей,
2013 г. - 30,0 тыс. рублей,
2014 г. - 90,0 тыс. рублей.
5.Оценка эффективности Программы и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить оповещение 50 и более процентов населения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить уровень безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечить готовность сил и средств районного звена ТП РСЧС области к действиям по предназначению, а также поддержание ЕДДС и пункта управления ГО района в работоспособном состоянии.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Заказчик Программы организует управление реализацией Программы.
Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и до 20 июля, представляет отчет по исполнению Программы в экономический отдел, финансово-казначейское управление администрации района и Совет депутатов муниципального образования.
7.Программные мероприятия
┌───┬─────────────────────────────────────────────┬────────┬──────────────┐ │NN │ Мероприятия │ Объем │В том числе по│ │пп │ │финанси-│ годам (тыс. │ │ │ │рования │ руб.) │ │ │ │ (тыс. ├────┬────┬────┤ │ │ │ руб.) │2012│2013│2014│ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────┼────┼────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────┼────┼────┼────┤ │1.1│Приобретение и установка │ 30,0 │ - │ - │30,0│ │ │оборудования системы оповещения населения │ │ │ │ │ │ │(электросирены С-40 и др.) │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────┼────┼────┼────┤ │1.2│Изготовление памяток, аншлагов, │ 10,0 │ - │ - │10,0│ │ │информационных плакатов │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────┼────┼────┼────┤ │1.3│Совершенствование оснащения Единой дежурной │ 170,0 │90,0│30,0│50,0│ │ │диспетчерской службы и пункта управления │ │ │ │ │ │ │района, в том числе: │ │ │ │ │ │ │- приобретение и установка новейшей техники │ 60,0 │60,0│ - │ - │ │ │для рабочих мест диспетчера (АРМ); │ │ │ │ │ │ │- приобретение и установка 2-канальной │ 13,0 │13,0│ - │ - │ │ │системы звукозаписи SpRekord A2; │ │ │ │ │ │ │- установка телефона в ЕДДС; │ 5,0 │5,0 │ - │ - │ │ │- приобретение мобильного телефона │ 2,0 │2,0 │ - │ - │ │ │для ЕДДС; │ │ │ │ │ │ │- разовое техническое обслуживание │ 10,0 │10,0│ - │ - │ │ │оборудования ЕДДС; │ │ │ │ │ │ │- приобретение и установка бака на │ 50,0 │ - │ - │50,0│ │ │300 литров из нержавеющего металла для запаса│ │ │ │ │ │ │питьевой холодной воды и блока бесперебойного│ │ │ │ │ │ │питания (дизель-генератора) на ПУ района; │ │ │ │ │ │ │- проведение ремонта помещений и │ 30,0 │ - │30,0│ │ │ │систем водоснабжения, канализации ПУ района │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼────────┼────┼────┼────┤ │ │ВСЕГО: │ 210,0 │90,0│30,0│90,0│ └───┴─────────────────────────────────────────────┴────────┴────┴────┴────┘
Перечень мероприятий и объем финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при утверждении бюджета на очередной финансовый год.