Приложение к Постановлению от 14.12.2011 г № 758 Программа
Долгосрочная целевая программа «Дорожное хозяйство шиловского муниципального района рязанской области на 2012 — 2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Дорожное хозяйство Шиловского муниципального района│ │Программы │Рязанской области на 2012 - 2015 годы" (далее -│ │ │Программа) │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Отдел инфраструктуры администрации Шиловского│ │разработчики │муниципального района │ │Программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Шиловского муниципального района │ │программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Отдел инфраструктуры администрации Шиловского│ │Программы │муниципального района, отдел капитального строительства│ │ │администрации Шиловского муниципального района,│ │ │подрядные организации │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Постановление Правительства Рязанской области от 8│ │разработки │апреля 2009 года N 79 (в редакции от 2 ноября 2011 года│ │Программы │N 370) "Об утверждении долгосрочной целевой программы│ │ │"Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015│ │ │годы". │ │ │Приказ Министерства транспорта РФ от 12 ноября 2007│ │ │года N 160 "Об утверждении классификации работ по│ │ │капитальному ремонту, ремонту и содержанию│ │ │автомобильных дорог общего пользования и искусственных│ │ │сооружений на них". │ │ │Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об│ │ │автомобильных дорогах и дорожной деятельности в│ │ │Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные│ │ │законодательные акты Российской Федерации" │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2012 - 2015 годы │ │Программы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Основные цели Программы: │ │Программы │развитие современной и эффективной транспортной│ │ │инфраструктуры населенных пунктов, обеспечивающей│ │ │ускорение товародвижения и снижение транспортных│ │ │издержек в экономике; │ │ │содействие экономическому росту, укреплению единого│ │ │экономического пространства; │ │ │удовлетворение потребности населения и государства в│ │ │перевозках по автомобильным дорогам общего пользования;│ │ │улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния; │ │ │повышение безопасности движения; │ │ │создание необходимых условий для реализации│ │ │конституционных прав населения, повышения доступности│ │ │услуг транспортного комплекса для населения и, как│ │ │следствие, улучшение качества его жизни. │ │ │Основные задачи Программы: │ │ │обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого│ │ │функционирования сети автомобильных дорог общего│ │ │пользования местного значения; │ │ │повышение безопасности дорожного движения; │ │ │увеличение протяженности автомобильных дорог местного│ │ │значения, соответствующих нормативным требованиям; │ │ │увеличение пропускной способности; │ │ │профилактика возникновения опасных участков, повышение│ │ │их технических характеристик; │ │ │прирост протяженности автомобильных дорог местного│ │ │значения за счет строительства новых и ремонта│ │ │существующих автомобильных дорог; │ │ │увеличение протяженности автомобильных дорог местного│ │ │значения, соответствующих нормативным требованиям │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Увеличение автомобильных дорог местного значения│ │индикаторы и│Шиловского муниципального района с твердым покрытием.│ │показатели │Построить 3,8 км автодорог, отремонтировать 15,3 км│ │Программы │автодорог на территории Шиловского муниципального│ │ │района │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных│Строительство и ремонт автомобильных дорог местного│ │мероприятий │значения Шиловского муниципального района │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем и │Объемы финансирования Шиловского муниципального района│ │источники │на: │ │финансирования │2012 г. - за счет средств местного бюджета - 0,0 тыс.│ │ │руб.; │ │ │2013 г. - 38595,6 тыс. руб., в том числе за счет│ │ │средств областного бюджета - 36665,6 тыс. руб., за счет│ │ │средств местного бюджета - 1930 тыс. руб.; │ │ │2014 г. - за счет средств местного бюджета - 5000 тыс.│ │ │руб.; │ │ │2015 г. - за счет средств местного бюджета - 3500 тыс.│ │ │руб. │ │(в ред. Постановления Администрации муниципального образования -│ │Шиловский муниципальный район Рязанской области от 22.03.2013 N 210) │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Обеспечение сохранности автомобильных дорог, устранение│ │конечные │очагов аварийности, ликвидация и профилактика│ │результаты │возникновения опасных участков автомобильных дорог,│ │реализации │увеличение транзитного потенциала в населенных пунктах│ │Программы и│района, обеспечение и повышение безопасности дорожного│ │показатели │движения автотранспорта и людей │ │социально -│ │ │экономической │ │ │эффективности │ │ └─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Автомобильные дороги муниципального образования - Шиловский муниципальный район являются составной частью транспортной системы Рязанской области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог населенных пунктов, обеспечивающих связь с дорожной сетью района, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
На сегодняшний день протяженность автодорог по Шиловскому муниципальному району составляет 508,5 км, из них федерального значения - 37 км, регионального и межмуниципального значения - 329,5 км, муниципальных автодорог - 142,0 км.
Есть населенные пункты, в которых есть только грунтовые дороги, проезд по ним носит сезонный характер, преимущественно в летний период. Это обстоятельство усложняет социально-экономическое развитие. Из 142 км только 20 км имеют покрытие асфальт-щебень.
В муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район только 14,1% муниципальных автодорог обеспечено твердым покрытием, соответственно 1048 человек в период весенней и осенней распутиц не имеют стабильного транспортного сообщения
Автомобильные дороги между населенными пунктами не обеспечивают потребности населения и организаций в осуществлении беспрепятственного доступа к сети автомобильных дорог района и перевозок грузов и пассажиров.
Развитие сети дорог не успевает за резким спросом на услуги дорог. При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район отсутствует прирост сети и развитие автомобильных дорог. Практически 100% местных дорог составляют дороги низших категорий, которые были построены в 60 - 90 годы XX века и запроектированы под другие, более низкие динамические и технические характеристики автомобилей. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.
Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием.
Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2012 - 2015 годов определена федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Программа позволит улучшить качество автодорог между населенными пунктами Шиловского муниципального района, а самое главное повысить уровень развития инфраструктуры и социально-экономического развития в населенных пунктах района.
2.Цель и задачи Программы
Основные цели Программы - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры населенных пунктов, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и, как следствие, улучшение качества его жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- повышение безопасности дорожного движения;
- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
- увеличение пропускной способности, профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог местного значения, повышение их технических характеристик;
- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения за счет строительства новых и ремонта существующих автомобильных дорог, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:
| Период | Объемы финансирования Программы |
| 2012 год | за счет средств местного бюджета - 0,0 тыс. руб. |
| 2013 год | 38595,6 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 36665,6 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 1930 тыс. руб. |
| 2014 год | за счет средств местного бюджета - 5000,0 тыс. руб. |
| 2015 год | за счет средств местного бюджета - 3500,0 тыс. руб. |
| Итого: | за счет средств местного бюджета - 47095,6 тыс. руб. |
Объекты и работы, предусмотренные настоящей Программой, не должны совпадать с объектами и работами, предусмотренными иными целевыми программами.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджетов на текущий год.
Средства бюджета Шиловского муниципального района являются софинансированием к средствам областного бюджета, указанным в Постановления Правительства Рязанской области от 8 апреля 2009 года N 79 (в редакции от 2 ноября 2011 года N 370) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы".
5.Система программных мероприятий
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район является уполномоченным органом по взаимодействию с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется на основе соглашений между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления, которые определяют условия взаимодействия в сфере формирования единой сети автомобильных дорог общего пользования.
Реализация Программы предусматривает участие Правительства Рязанской области, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектно-изыскательских, научно-исследовательских институтов и организаций, исполнителей и поставщиков.
Отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:
а) проводит размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
б) в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ.
Мероприятия Программы на 2012 год
Исключены
Мероприятия программы на 2013 год
тыс. руб.
| Наименование объекта | Общий объем финансирования | Источники финансирования | Целевые показатели, км; м2; кол-во соединенных населенных пунктов, ед. | |
| Средства областного бюджета | Средства местного бюджета | |||
| Строительство автомобильной дороги: от автодороги "Шилово Юшта - Санское - Погори" Федосеево - Пустынь в Шиловском районе Рязанской области. Протяженностью - 3,78 км | 3895,6 | 36665,6 | 1930,0 | 3,78 км; 17010 м2; 1 ед. |
6.Управление реализацией Программы
Контроль за использованием бюджетных средств, исполнения мероприятий Программы осуществляет администрация района, финансово-казначейское управление администрации Шиловского муниципального района. Механизм реализации Программы основан на взаимодействии центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения, хозяйствующих субъектов.
Отдел капитального строительства администрации Шиловского муниципального района в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажном носителе.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Реализация Программы позволит в 2012 - 2015 годах:
- улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог и снизить количество дорожно-транспортных происшествий на автодорогах общего пользования местного значения;
- построить 3,8 км автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- отремонтировать 15,3 км автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- повысить безопасность движения грузового и пассажирского транспорта, улучшить состояние автодорог местного значения в Шиловском муниципальном районе.
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития автомобильных дорог местного значения отнесены:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
- улучшение транспортного обслуживания сельского населения.
В результате реализации Программы решаются следующие задачи:
- повышение уровня развития инфраструктуры и социально-экономического развития в населенных пунктах района;
- повышение транспортно-эксплуатационного состояния и безопасности движения автодорог в населенных пунктах;
- сохранность автомобильных дорог, ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на автомобильных дорогах;
- обеспечение транзитного потенциала в населенных пунктах, обеспечение и повышение безопасности дорожного движения автотранспорта и людей.