Приложение к Закону от 16.03.2006 г № 75-IV Программа

1.Анализ исходного состояния проблемы
Подпрограмма "Модернизация материальной базы и технологического оснащения учреждений культуры" областной целевой программы "Культура Рязанской области (2001 - 2005 годы)" позволила Рязанской области участвовать в Федеральной целевой программе "Культура России (2001 - 2005 годы)". За четыре года совместной работы с Министерством культуры РФ большую поддержку получило развитие материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований области. С 2001 года наблюдается тенденция роста объемов поставок автотранспорта, светового, звукового оборудования и музыкальных инструментов в районы области и областные учреждения культуры и в 2004 году сумма финансирования приобретения различного оборудования только из федерального бюджета составила более 6 млн. руб. Приобретен новый автотранспорт для всех областных театров и училищ, музея-заповедника С.А.Есенина, областной библиотеки им. М. Горького, областной специализированной библиотеки для слепых, в районы области направлено 9 единиц транспорта.
Для областных театров приобретено светотехническое оборудование, для СДК в с. Константиново Рыбновского района приобретена звукоусилительная аппаратура "Долби", для Дворца культуры в г. Скопине приобретен многотембровый баян "Русь", для ГУК ГКО "Рязаньконцерт" и областного музыкального училища имени Г. и А.Пироговых - рояли "Стенвей". За эти годы в отделы культуры области для сельских домов культуры и образовательных учреждений культуры передано 7 единиц отечественных пианино и 5 роялей "Чайковский", приобретено большое количество музыкальных инструментов и, в частности, только для ансамбля "Звонница" Рыбновского района на сумму 300 тыс. руб.
За последние четыре года введены в эксплуатацию: муниципально-культурный центр в г. Михайлове, детская школа искусств в р.п. Шилово, районные дома культуры в р.п. Сапожок и г. Пронске, Побединский СДК в Захаровском районе, СДК в с. Константиново Рыбновского района со спортзалом, СДК в с. Торбаево Касимовского района.
Кроме того, капитально отремонтированы районные дома культуры в городах Касимове, Ряжске, Шацке, р.п. Пителино, Милославское, Сараи, Дворец культуры в г. Скопине, открыт концертный зал в МКЦ г. Сасово.
Введено в эксплуатацию здание пристройки к филиалу библиотеки им. А.М.Горького, в котором открыт отдел реставрации книг, дополнительно введены площади в художественном училище. Осуществлен вывод трех котельных из подвалов зданий: филиала областной библиотеки им. А.М.Горького, областного научно-методического центра народного творчества, областного художественного училища им. Г.К.Вагнера. Выполнены работы по ремонту интерьеров, внутренних систем отопления, пожарно-охранной сигнализации, системы электроснабжения концертного зала ГКО "Рязаньконцерт".
Получено положительное заключение Главгосэкспертизы России по рабочему проекту "Комплекс природоохранных мероприятий в музее-заповеднике С.А.Есенина в с. Константиново Рыбновского района", выполненному ЗАО "Институт Рязаньагроводпроект", предусматривающему строительство очистных сооружений, берегоукрепительные и противоэрозийные мероприятия по склону берега реки Оки.
Рязанская область обладает высоким культурно-творческим потенциалом. Учреждения культуры и искусства области своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию области, по многим показателям лидируют среди регионов Центрального федерального округа.
Началась работа по строительству в Рязани общежития для студентов художественного и музыкального училищ.
В 2005 году были выделены средства в объеме 14 млн. рублей на капитальный ремонт учреждений культуры муниципальных образований, что позволило решить многие проблемы сельских учреждений культуры.
Однако в настоящее время в районах области более 250 зданий, в которых расположены учреждения культуры, 30 детских музыкальных и художественных школ, около 70 библиотек, требуют проведения капитального ремонта. Бюджетных средств муниципальных образований на эти цели явно недостаточно. Это обстоятельство, а также рост цен на топливо, оборудование, строительные материалы еще более затрудняют решение вопросов укрепления, расширения и обновления материально-технического обеспечения учреждений культуры. Участие областного бюджета в поддержке сельской культуры просто необходимо.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы "Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Рязанской области" на ближайшие годы - не только сохранить имеющийся культурный потенциал области, но и эффективно его использовать и развивать для свободной творческой деятельности коллективов, а также укреплять материальную базу, создавать условия для эффективной работы всех учреждений культуры и искусства области на современном уровне, поддерживая техническое состояние используемых зданий, создавая необходимые санитарно-гигиенические условия, соблюдая нормы противопожарной безопасности, обеспечивая охрану жизни и здоровья людей.
Основными задачами подпрограммы являются проведение неотложного капитального ремонта учреждений культуры, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, требующих больших капитальных затрат, обеспечение учреждений культуры необходимым автотранспортом и оснащение современным музыкальным, свето- и звукотехническим оборудованием.
3.Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы
Подпрограмма по своей структуре направлена на поддержку проектов, способствующих сохранению и восстановлению зданий:
обеспечение соответствия техническому состоянию зданий и их интерьеров современным эксплуатационным требованиям;
проведение капитального ремонта учреждений культуры;
реконструкция внутренних и наружных коммуникаций, систем пожарно-охранной сигнализации и автоматического пожаротушения;
оснащение учреждений культуры необходимым транспортом, свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами.
При этом подпрограмма предусматривает концентрацию ресурсов в отношении той части оборудования организаций культуры, которая наиболее сильно отстает от современных требований. Необходимость решения данной задачи будет определяться по четырем основным разделам подпрограммы:
"Музыкальные инструменты", "Светозвуковое оборудование", "Техническое обеспечение охранных систем", "Автотранспорт".
Подпрограммой предусматривается проведение комплекса мероприятий в кооперации с управлением капитального строительства Рязанской области, Федеральной целевой программой и с муниципальными программами.
4.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:
заявок для участия в федеральных целевых программах;
материалов конкурсной документации для объявления конкурсных торгов;
проектов контрактов с победителями конкурсных торгов;
отчетов по реализации программных мероприятий;
по совершенствованию нормативно-правовой базы.
Механизм реализации подпрограммы призван обеспечить формирование источников финансирования для развития материально-технической базы учреждений культуры на основе средств инвесторов и бюджетов различных уровней, их гибкое регулирование, исходя из изменений экономической и инвестиционной конъюнктуры в экономике региона.
Реализация подпрограммы развития предусматривает появление новых видов деятельности учреждений культуры, дальнейшее развитие инфраструктуры. Реализация подпрограммы будет осуществляться с применением системы государственных заказов на конкурсной основе, независимо от форм собственности предприятий, организаций и учреждений исполнителей.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источники и направления финансирования	Объем финансирования Всего	В том числе по годам (тыс. руб.)
		2006	2007	2008	2009	2010
Модернизация материальной базы
всего, в т.ч.	242703,31	24800,31	42802	49951	57753	67397
федеральный бюджет	8176	1228	1357	1584	1849	2158
областной бюджет	227369,31	22501,31	40256	46979	54284	63349
местный бюджет	3850	578	639	746	871	1016
внебюджетные источники	3308	493	550	642	749	874

(таблица в ред. Закона Рязанской области от 15.12.2006 N 175-ОЗ)
В 2006 - 2010 годы должен быть проведен капитальный ремонт на 130 объектах учреждений культуры. Первоочередными мероприятиями подпрограммы являются работы по капитальному ремонту областного драматического театра, которому исполняется 220 лет в 2007 году, областной библиотеки им. Горького, отмечающей свое 150-летие, музыкального училища в г. Рязани, Рязанского училища культуры в г. Шацке, районных домов культуры в р.п. Шилово, р.п. Захарово, р.п. Милославское. Определены учреждения культуры, требующие неотложного капитального ремонта: дома культуры - 20, музеи - 5, клубные учреждения - 30, детские школы искусств - 3, библиотеки - 58, музыкальные школы - 7. Предусматривается приобретение 7 единиц автотранспорта для Сапожковского, Чучковского, Милославского, Захаровского, Шацкого, Кораблинского, Сараевского отделов культуры, свето- и звукотехническое оборудование для Дворцов культуры г. Скопина, г. Ряжска, р.п. Захарово, областного училища культуры.
Запланировано обеспечение музыкальными инструментами областного музыкального училища, детских музыкальных школ Кораблинского, Путятинского, Пронского, Шиловского и др. районов.
6.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Правительство Рязанской области и Рязанская областная Дума. Управление культуры и массовых коммуникаций области направляет в установленном порядке в Правительство области, областную Думу, финансово-казначейское управление области отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Ход реализации программы и достижение конкретных результатов обсуждаются на производственных и оперативных совещаниях, технических советах, рассматриваются на заседаниях коллегии управления культуры и массовых коммуникаций области.
7.Оценка эффективности осуществления подпрограммы
Результатом эффективности осуществления подпрограммы будет преодоление технической отсталости культурно-досуговых учреждений, улучшение пожарной безопасности учреждений культуры, охраны труда и здоровья, обеспечение условий для удовлетворения культурных, информационных и духовных потребностей населения региона.