Приложение к Закону от 16.03.2006 г № 75-IV Программа

1.Анализ исходного состояния программы
Библиотечное обслуживание населения Рязанской области осуществляют 744 библиотеки, из них 621 расположены в сельской местности. Библиотечное обслуживание населения в Рязанской области отражает динамику развития социокультурной ситуации в регионе, опирается на традиционную культуру и современные технологии создания и передачи информации. Развитие библиотечного дела осуществляется в соответствии с принципами, гарантирующими права человека на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. С целью обеспечения свободного доступа к культурным ценностям и информации предполагается создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения области, обеспечение модернизации деятельности библиотек.
Реализация подпрограммы "Библиотечное дело в Рязанской области" за прошедший период позволила существенным образом улучшить положение библиотек, выстроить оптимальную модель взаимоотношения с муниципальными образованиями. За счет централизованных средств, выделяемых по подпрограмме, ежегодно на комплектование фондов муниципальных библиотек области расходуется около 1 миллиона рублей. Хотя эти суммы не соответствуют нормативам, удалось существенным образом улучшить комплектование библиотек, особенно сельских. В среднем за счет средств подпрограммы на комплектование одной библиотеки расходуется более 2-х тыс. рублей, с учетом средств муниципального бюджета - около 13 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы осуществлялось софинансирование создания модельных библиотек. В настоящее время в области их насчитывается 10: Ермишинская центральная, Лашманская, Сынтульская - Касимовский район, Константиновская - Рыбновский район, Хиринская - Рязанский район, Сотницынская - Сасовский район, Ижевская - Спасский район, Истьинская - Старожиловский район, Лесновская - Шиловский район, Чернослободская - Шацкий район. Опыт по созданию и развитию модельных библиотек позволил провести межрегиональную научно-практическую конференцию "Модельная библиотека и воспитание информационной культуры личности", что дало возможность определить дальнейшие шаги развития области в этом направлении.
Бюджет подпрограммы позволил также провести международную конференцию "Молодые в библиотечном деле: социальные вопросы", способствующую активизации социальной и профессиональной деятельности библиотечных работников.
С использованием возможностей подпрограммы "Библиотечное дело в Рязанской области" поддерживаются многочисленные проекты, связанные с обслуживанием детей и юношества: программа "Чтение детей Рязанской области", Неделя детской книги, Неделя "Книга и молодежь", областные конкурсы литературно-художественного творчества "Тропой Паустовского", "Вначале было слово...", областной историко-литературный конкурс творческих работ школьников "Война в судьбе моей семьи", изготовление CD-ROM "Символика Российской Федерации", "Символика Рязанской области", "Герои-рязанцы".
Благодаря средствам подпрограммы ежегодно проводится областной конкурс "Библиотека - своим жителям, жители - своей библиотеке", который успешно стимулирует работу библиотек, и присуждаются премии в области библиотечного дела имени Любови Николаевны Гладковой.
Одним из направлений подпрограммы "Библиотечное дело в Рязанской области" является поддержка участия библиотечных работников области в семинарах и конференциях, благодаря чему осуществлялось участие руководителей областных библиотек в международной конференции "Библиотеки в меняющемся мире", проведен выездной семинар для директоров ЦБС в Санкт-Петербурге. К сожалению, в последние два года финансирование этого направления не предусматривается.
Вместе с тем адаптация библиотечных работников к современным условиям, повышение профессионального мастерства специалистов библиотек, модернизация сельских библиотек и научных, комплектование библиотечного фонда области сохранили немало проблем, не решенных в рамках областной целевой программы "Культура Рязанской области (2001 - 2005 годы)".
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целями государственной политики в области библиотечного дела являются содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый, полный и свободный доступ к информации, реализация их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.
Главной задачей библиотек области является организация максимально удобной среды для развития интеллектуальных потребностей населения, организация доступа к информации, размещенной на разных носителях. Из всех учреждений культуры библиотеки остаются единственно бесплатными для населения, постоянно возрастает востребованность библиотек, особенно учащейся молодежью, специалистами различных отраслей, огромным числом людей, занимающихся самообразованием. Важная функция в совершенствовании и развитии библиотечного дела в области возлагается на областные библиотеки как методические центры для муниципальных библиотек.
С учетом требований времени, современной информационной политики можно определить следующие задачи развития библиотечного дела в Рязанской области:
развитие автоматизированных технологий в библиотеках;
формирование оптимальных фондов, соответствующих развитию личности, информационным и иным потребностям личности;
обеспечение доступа населения к социально значимой информации путем создания центров правовой, деловой, муниципальной информации;
оптимизация сети библиотек с учетом требований и возможностей муниципальных образований;
содействие развитию подрастающего поколения, привитие детям и юношеству навыков чтения и компьютерной грамотности, помощь им в развитии творческих способностей, участие в обеспечении образовательного процесса;
создание системы непрерывного профессионального образования.
3.Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы
1.Софинансирование проектов, заявленных областными и муниципальными библиотеками в Федеральные целевые программы.
2.Формирование информационных ресурсов:
формирование и сохранность фондов областных библиотек;
поддержка комплектования муниципальных библиотек области, в том числе через участие в Мегапроекте.
3.Создание и поддержка 119 модельных библиотек.
4.Библиотечное обслуживание детей и юношества:
мероприятия по популяризации государственных символов;
областные юношеские конкурсы литературно-художественного творчества;
реализация программы "Чтение детей Рязанской области".
5.Участие библиотечных работников области в семинарах и конференциях (адаптация знаний и навыков библиотечных работников области к новым требованиям).
6.Областной конкурс библиотечных работников и ежегодные премии имени Любови Николаевны Гладковой.
7.Информационное обеспечение социально-экономической и социокультурной деятельности региона.
8.Мероприятия, направленные на подготовку к 150-летию областной универсальной научной библиотеки имени Горького и 50-летию областной юношеской библиотеки имени К.Г.Паустовского.
4.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе договоров, заключаемых управлением культуры и массовых коммуникаций области со всеми исполнителями программных мероприятий по итогам конкурса.
5.Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование проектов областных библиотек осуществляется на основе принципа субсидиарности в дополнение к бюджетному финансированию текущей деятельности.
Финансирование проектов муниципальных библиотек осуществляется на условиях софинансирования с бюджетами муниципальных образований и привлечением внебюджетных средств.

Источники и направления финансирования	Объем финансирования	В т.ч. по годам (тыс. руб.)
		2006	2007	2008	2009	2010
всего, в т.ч.	102686,48	12031,48	18170	20780	23990	27715
федеральный бюджет	765	380	80	90	100	115
областной бюджет	65401,48	6201,48	11860	13570	15670	18100
местный бюджет	33130	4940	5650	6460	7460	8620
внебюджетные источники	3390	510	580	660	760	880

(таблица в ред. Закона Рязанской области от 15.12.2006 N 175-ОЗ)
6.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Правительство Рязанской области и Рязанская областная Дума. Управление культуры и массовых коммуникаций области направляет в установленном порядке в Правительство области, областную Думу, финансово-казначейское управление области отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Ход реализации программы и достижение конкретных результатов обсуждаются на производственных совещаниях, заседаниях Правительства области, коллегии управления культуры и массовых коммуникаций области.
7.Оценка эффективности осуществления подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит осуществить обеспечение свободного и равного доступа к информации всем жителям области, комплектование фондов в соответствии с нормативами, способствовать повышению квалификации библиотечных работников, проводить межрегиональные мероприятия.