Приложение к Закону от 16.03.2006 г № 75-IV Программа

1.Анализ исходного состояния проблемы
Важнейшей составляющей культурного потенциала области являются музеи. Они же, как основные хранители историко-культурного наследия, являются базой для дальнейшего социально-экономического и культурного развития региона.
Реализация в 2001 - 2005 гг. подпрограммы "Развитие музейного дела в Рязанской области" позволила в значительной степени поддержать и улучшить состояние научно-исследовательской, экспозиционной, научно-просветительной, учетно-хранительской деятельности музеев. Большой объем работы по этим направлениям выполнен в Государственном музее-заповеднике С.А.Есенина, Рязанском государственном областном художественном музее им. И.П.Пожалостина, Касимовском, Шиловском, Ряжском, Захаровском краеведческих музеях. Оказана финансовая помощь в создании и открытии музея И.И.Срезневского (Шиловский район), музея М.Д.Скобелева (Новодеревенский район), музея А.В.Александрова (Захаровский район), картинной галереи "Виктор Иванов и земля Рязанская".
В настоящее время в области функционируют 20 музейных учреждений системы Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Музейная сеть имеет разветвленную структуру и динамично развивается. В области открылись такие музейные учреждения, как краеведческие музеи в Кадоме, Шилове, Захарове, музей И.И.Срезневского в Шиловском районе, музей М.Д.Скобелева в Новодеревенском районе, на правах отделов Рязанского областного художественного музея - картинная галерея "Виктор Иванов и земля Рязанская" в г.Рязани.
До 2010 года планируется открытие музея С.Н.Худекова в Кораблинском районе, краеведческого музея в Ермиши, Шацке, а также музейных учреждений в ряде районов, где они отсутствуют (Пителино, Ухолово, Сараи, Путятино, Чучково).
Основной фонд музеев постоянно пополняется музейными предметами и на 01.01.2005 насчитывает 343067 единиц хранения, из них 314380 музейных предметов, т.е. 90% входят в состав государственной части музейного фонда Российской Федерации.
Музеи востребованы и пользуются популярностью у населения и гостей области. Ежегодно их посещают более 600 тысяч человек, для них проводится около 20 тысяч экскурсий, организуется более 250 выставок из собственных фондов и собраний музеев страны.
Однако недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли крайне отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, на уровне их научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Более половины подведомственных музеев области, входящих в систему Минкультуры и массовых коммуникаций РФ, не обеспечены техническими средствами охраны и пожаротушения, нуждаются в обновлении и построении новых профильных стационарных экспозиций. Музейная сеть слабо оснащена специализированным фондовым и экспозиционно-выставочным оборудованием, компьютерной техникой. Замедлился процесс пополнения фондовых собраний и музейных коллекций, в тяжелом положении находится работа по реставрации музейных предметов. Остро ощущается отсутствие подготовленных кадров. Не развивается должным образом инфраструктура музейной отрасли, необходимой для развития культурного туризма в регионе.
2.Основные цели подпрограммы
Руководствуясь стратегическими целями государственной культурной политики, проводимой в области, исходя из требований, предъявляемых в современных условиях к музейным учреждениям, к основным целям и направлениям культурной политики в сфере музейного дела Рязанской области следует отнести:
сохранение, дальнейшее развитие и совершенствование музейной сети с учетом экономической, правовой и информационной эволюции;
адресность сохранных мероприятий, обеспечивающих безопасность и сохранность музейных предметов;
укрепление и модернизацию научно-производственной базы музеев;
вовлечение музейных учреждений в социально-экономическую деятельность региона, в том числе инфраструктуру туризма.
3.Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы
1.Сохранение, дальнейшее развитие и совершенствование музейной сети с учетом экономической, правовой и информационной эволюции:
поддержка проектов, стимулирующих создание новых музейных учреждений, изменение структуры ресурсной базы музейной отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий;
софинансирование проектов, способствующих формированию единой музейной среды с единым информационным пространством.
Мероприятия:
поддержка в развитии и становлении новых структурных подразделений областных музеев и вновь созданных муниципальных музеев: Шиловского, Захаровского, Пронского, Рыбновского краеведческих музеев, музея М.Д.Скобелева, музея П.П.Семенова-Тян-Шанского, музея И.И.Срезневского;
открытие новых музеев: С.Н.Худекова, Е.Ф.Маркина, Елатомского краеведческого музея;
компьютеризация всей музейной деятельности государственных и муниципальных музеев области.
2.Адресность сохранных мероприятий, обеспечивающих безопасность и сохранность музейных фондов:
поддержка проектов по обеспечению музеев современными техническими средствами охраны (Рязанский государственный областной художественный музей им. И.П.Пожалостина, Музей истории молодежного движения, Государственный музей-заповедник С.А.Есенина, 5 муниципальных музеев области);
поддержка проектов по реставрации и страховому копированию особо ценных единиц фондового хранения (ежегодная реставрация особо ценных музейных предметов из фондов областных и муниципальных музеев в количестве от 20 до 50 единиц);
софинансирование проектов по внедрению новых технологий в учетно-хранительскую деятельность музеев (10 музеев области);
поддержка проектов по обеспечению сохранности культурно-исторического и природного наследия, по обеспечению его публичного представления (Государственный музей-заповедник С.А.Есенина).
3.Укрепление и модернизация научно-производственной базы музеев:
софинансирование проектов по созданию и совершенствованию музейных экспозиций и выставок (построение новых экспозиций и реэкспозиций, существующих в Рязанском государственном областном художественном музее И.И.Пожалостина, Государственном музее-заповеднике С.А.Есенина, Ряжском, Шиловском, Касимовском краеведческих музеях, музее П.П.Семенова-Тян-Шанского, Доме - музее А.С.Новикова-Прибоя и др.);
поддержка проектов по целевому комплектованию музейных коллекций (ежегодное пополнение музейного фонда области за счет приобретения для музеев от 100 до 200 предметов музейного значения);
поддержка проектов научных исследований в области музейного дела, проектов по разработке новаторских концепций и программ развития музеев, по рекламно-издательской деятельности.
4.Вовлечение музейных учреждений в социально-экономическую деятельность региона:
поддержка проектов, способствующих сокращению территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами музейной культуры (совершенствование музейных экспозиций и выставок за счет увеличения доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 15%);
поддержка проектов по внедрению новых технологий распространения "электронных продуктов" музейной деятельности (создание сайтов всех подведомственных музеев в сети Интернет, создание "виртуальных музеев");
поддержка проектов по развитию музейной инфраструктуры туристического обслуживания, по развитию культурного туризма в регионе;
поддержка проектов проведения "живого" культурного обмена между музеями региона, страны, дальнего и ближнего зарубежья (обмен выставками из фондов музеев, опытом работы);
софинансирование новаторских проектов в сфере культурно-образовательной деятельности музеев (образовательные и культурно-просветительные музейные программы, работа со школами, с учреждениями культуры).
4.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы и поставленных в подпрограмме задач.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе договоров, заключаемых с управлением культуры и массовых коммуникаций области со всеми исполнителями программных мероприятий.
Управление культуры и массовых коммуникаций области осуществляет научно-методическое руководство, экспертизу работ.
В реализации подпрограммы принимают участие органы управления культуры муниципальных образований, 20 музеев области (областные, муниципальные), органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства областного, федерального и местных бюджетов, а также внебюджетные средства (собственные средства музеев, средства, полученные за участие в программах и проектах, грантах).
Системообразующим критерием формирования подпрограммы является субсидиарный принцип реализации заявленных проектов. В состав подпрограммы включаются только те проекты, которые имеют социально значимую направленность и не могут быть реализованы полностью в рамках муниципальных программ и текущей деятельности музеев. При этом финансирование проектов из областного бюджета рассматривается как дополнение к бюджетному финансированию текущей деятельности музеев.

Источники и направления финансирования	Объем финансирования Всего	В том числе по годам (тыс. руб.)
		2006	2007	2008	2009	2010
Развитие музейного дела
всего, в т.ч.	60537,16	7257,16	5793	6843	18391	22253
федеральный бюджет	2077	302	359	388	465	563
областной бюджет	20103,16	4796,16	2869	3408	4086	4944
местный бюджет	10934	1490	1770	2103	2521	3050
внебюджетные источники	27423	669	795	944	11319	13696

(таблица в ред. Закона Рязанской области от 15.12.2006 N 175-ОЗ)
6.Контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Правительство Рязанской области и Рязанская областная Дума. Управление культуры и массовых коммуникаций области направляет в установленном порядке в Правительство области, областную Думу, финансово-казначейское управление области отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Ход реализации программы и достижение конкретных результатов обсуждаются на заседаниях Правительства области, коллегии управления культуры и массовых коммуникаций области, Ученых советов областных музеев.
7.Оценка эффективности осуществления подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
эффективное использование в научных и просветительных целях музейного фонда области посредством создания в музеях новых экспозиций;
повышение уровня научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности музеев (увеличение ежегодного числа выставок, организуемых музеями в 2010 году, до 3%, издание научных трудов и публикаций, рекламной продукции по основным направлениям деятельности музеев);
увеличение числа посетителей музеев и количества экскурсий (увеличение ежегодного роста количества посещений музеев в 2010 году до 5%);
внедрение новаций в области музеологии, новых технологий;
укрепление материально-технической и научно-производственной базы музеев;
улучшение условий сохранности и безопасности музейных фондов (ежегодная реставрация особо ценных музейных предметов от 20 до 50 единиц хранения);
сохранение существующей и дальнейшее развитие музейной сети, престижа профессии научного сотрудника музейного учреждения.