Приложение к Постановлению от 08.12.2011 г № 716 Программа
Долгосрочная целевая программа «Дорожное хозяйство муниципального образования — сараевский муниципальный район рязанской области на 2011 — 2015 годы» паспорт программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Дорожное хозяйство в│ │Программы │муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район│ │ │Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)│ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация муниципального образования - Сараевский│ │Программы │муниципальный район Рязанской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ│ │Программы │администрации муниципального образования - Сараевский│ │ │муниципальный район Рязанской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Постановление Правительства Рязанской области от 8 апреля│ │разработки │2009 г. N 79 об утверждении долгосрочной целевой программы│ │Программы │"Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015│ │ │годы", Постановление главы муниципального образования -│ │ │Сараевский муниципальный район Рязанской области от│ │ │26.12.2008 N 441 "Об утверждении Положения о порядке│ │ │определения сроков реализации и принятия решений о│ │ │разработке долгосрочных целевых программ, их формирования│ │ │и реализации в муниципальном образовании - Сараевский│ │ │муниципальный район Рязанской области" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Администрация муниципального образования - Сараевский│ │Программы │муниципальный район Рязанской области │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Основные цели Программы: │ │ │1. Содержание и развитие автомобильных дорог местного│ │ │значения и искусственных сооружений на них; │ │ │2. Привлечение внебюджетных источников. │ │ │Основными задачами Программы являются: │ │ │1. Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого│ │ │функционирования сети автомобильных дорог общего│ │ │пользования местного значения и искусственных сооружений│ │ │на них; │ │ │2. Повышение безопасности дорожного движения; │ │ │3. Профилактика возникновения опасных участков на сети│ │ │автомобильных дорог общего пользования местного значения; │ │ │4. Прирост протяженности автомобильных дорог общего│ │ │пользования местного значения за счет строительства новых│ │ │автомобильных дорог, реконструкции существующих│ │ │автомобильных дорог общего пользования местного значения и│ │ │искусственных сооружений на них; │ │ │5. Привлечение внебюджетных источников финансирования │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │1. Постановка на учет и регистрация 24 км бесхозяйных │ │индикаторы и │автомобильных дорог общего пользования местного значения. │ │показатели │2. Разработка 12 ПСД для строительства автомобильных дорог│ │ │общего пользования местного значения. │ │ │3. Разработка 1 ПСД для строительства мостовых сооружений.│ │ │4. Строительство 1 мостового сооружения. │ │ │5. Строительство 12,7 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения. │ │ │6. Реконструкция 17,3 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения. │ │ │7. Проведение капитального ремонта 13,75 км автомобильных │ │ │дорог общего пользования местного значения. │ │ │8. Проведение ремонта 15,3 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения. │ │ │9. Привлечение 2 внебюджетных источников для участия в │ │ │подпрограмме "Привлечение внебюджетных источников │ │ │финансирования дорожного хозяйства муниципального │ │ │образования - Сараевский муниципальный район Рязанской │ │ │области на 2011 - 2015 годы". │ │ │10. Проведение капитального ремонта 1,5 км автомобильных │ │ │дорог общего пользования местного значения с участием │ │ │внебюджетных источников. │ │ │11. Проведение ремонта 1 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения с участием внебюджетных │ │ │источников │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│Программа реализуется в 2011 - 2015 годах. │ │реализации │Этапы реализации Программы: │ │ │1-й этап - 2011 - 2012 годы; │ │ │2-й этап - 2013 год; │ │ │3-й этап - 2014 год; │ │ │4-й этап - 2015 год │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │1. Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог общего│ │подпрограмм │пользования местного значения муниципального образования -│ │ │Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 -│ │ │2015 годы" (приложение N 1); │ │ │2. Подпрограмма "Привлечение внебюджетных источников│ │ │финансирования дорожного хозяйства муниципального│ │ │образования - Сараевский муниципальный район Рязанской │ │ │области на 2011 - 2015 годы" (приложение N 2) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │1. Постановка на учет и регистрация бесхозяйных │ │основных │автомобильных дорог общего пользования местного значения; │ │мероприятий │2. Разработка ПСД для строительства и реконструкции │ │ │автомобильных дорог общего пользования местного значения; │ │ │3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог │ │ │общего пользования местного значения; │ │ │4. Разработка ПСД для строительства мостовых сооружений; │ │ │5. Строительство мостовых сооружений; │ │ │6. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения и искусственных сооружений │ │ │на них; │ │ │7. Привлечение внебюджетных источников; │ │ │8. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения и искусственных сооружений │ │ │на них с привлечением внебюджетных источников │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования на реализацию Программы всего -│ │источники │295535,31 тыс. руб., │ │финансирования│в том числе: │ │ │- средства областного бюджета - 292906,5 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджета муниципального образования - Сараевский│ │ │муниципальный район Рязанской области - 2008,81 тыс. руб.;│ │ │- средства бюджетов городского и сельских поселений │ │ │Сараевского муниципального района Рязанской области - │ │ │270,00 тыс. руб.; │ │ │- внебюджетные источники - 350,00 тыс. руб., │ │ │в том числе по годам: │ │ │в 2011 г. - 0 тыс. руб., │ │ │в 2012 г. - 0 тыс. руб., │ │ │в 2013 г. - 63938,61 тыс. руб., из них: │ │ │- средства областного бюджета - 63072,00 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджета муниципального образования - Сараевский│ │ │муниципальный район Рязанской области - 526,61 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджетов городского и сельских поселений │ │ │Сараевского муниципального района Рязанской области - │ │ │90,00 тыс. руб.; │ │ │- внебюджетные источники - 250 тыс. руб.; │ │ │в 2014 г. - 130190,50 тыс. руб., из них: │ │ │- средства областного бюджета - 129508,00 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджета муниципального образования - Сараевский│ │ │муниципальный район Рязанской области - 592,50 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджетов городского и сельских поселений │ │ │Сараевского муниципального района Рязанской области - │ │ │90,00 тыс. руб.; │ │ │- внебюджетные источники - 0 тыс. руб.; │ │ │в 2015 г. - 101406,2 тыс. руб., из них: │ │ │- средства областного бюджета - 100326,5 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджета муниципального образования - Сараевский│ │ │муниципальный район Рязанской области - 889,7 тыс. руб.; │ │ │- средства бюджетов городского и сельских поселений │ │ │Сараевского муниципального района Рязанской области - │ │ │90,00 тыс. руб.; │ │ │- внебюджетные источники - 100 тыс. руб. │ │ │Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные │ │ │Программой, носят прогнозный характер и подлежат │ │ │ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и │ │ │утверждении комплекса мероприятий по модернизации │ │ │жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий год. │ │ │Предложения об объемах финансирования Программы на │ │ │соответствующий год за счет средств бюджета муниципального│ │ │образования - Сараевский муниципальный район Рязанской │ │ │области вносятся вместе с проектом бюджета на │ │ │соответствующий финансовый год │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │1. Постановка на учет и регистрация 24 км бесхозяйных │ │конечные │автомобильных дорог общего пользования местного значения; │ │результаты │2. Разработка 12 ПСД для строительства автомобильных дорог│ │реализации │общего пользования местного значения; │ │Программы и │3. Разработка 1 ПСД для строительства мостовых сооружений;│ │показатели │4. Строительство 1 мостового сооружения; │ │социально- │5. Строительство 12,7 км автомобильных дорог общего │ │экономической │пользования местного значения; │ │эффективности │6. Реконструкция 17,3 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения; │ │ │7. Проведение капитального ремонта 13,75 км автомобильных │ │ │дорог общего пользования местного значения; │ │ │8. Проведение ремонта 15,3 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения; │ │ │9. Привлечение 2 внебюджетных источников для участия в │ │ │подпрограмме "Привлечение внебюджетных источников │ │ │финансирования дорожного хозяйства муниципального │ │ │образования - Сараевский муниципальный район Рязанской │ │ │области на 2011 - 2015 годы"; │ │ │10. Проведение капитального ремонта 1,5 км автомобильных │ │ │дорог общего пользования местного значения с участием │ │ │внебюджетных источников; │ │ │11. Проведение ремонта 1 км автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения с участием внебюджетных │ │ │источников. │ │ │Также в результате реализации мероприятий программы будет │ │ │повышена безопасность дорожного движения в муниципальном │ │ │образовании - Сараевский муниципальный район │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Автомобильные дороги в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области являются важной составной частью транспортной системы Рязанской области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах Сараевского муниципального района во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
Муниципальное образование - Сараевский муниципальный район Рязанской области граничит с Тамбовской областью и с 4 муниципальными районами Рязанской области.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования всех форм собственности в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 1 января 2011 года составила 332,6 км, в том числе:
- регионального значения - 89,6 км;
- межмуниципального значения - 221,1 км;
- местного значения в ведении поселений Сараевского муниципального района Рязанской области - 21,9 км.
Кроме того, в Сараевском муниципальном районе Рязанской области более 100 км бесхозяйных дорог (съезды и подъезды с твердым покрытием к фермам, больницам, школам).
На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения расположено 25 железобетонных мостов (общей длиной 1224,6 пог. метров) и 2 деревянно-балочных моста (общей длиной 46,3 пог. метра), а также 226 дренажных труб (общей длиной 3586,4 пог. метров).
Из 332,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения практически вся сеть автодорог требует ремонта и более 60% - капитального ремонта, из 27 мостов 5 мостов требуют неотложного капитального ремонта и 50% - профилактических работ. 20 железобетонных дренажных труб требуют срочной замены. Кроме того, большая часть автомобильных дорог не обеспечена нормативными дорожными знаками.
В муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район практически все населенные пункты не обеспеченны нормативными подъездными дорогами, в период весенней и осенней распутиц часть населенных пунктов не имеет транспортного сообщения.
В рамках мероприятий по оптимизации системы образования в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области осуществляется подвоз учащихся в базовые и опорные школы из 13 населенных пунктов Сараевского муниципального района Рязанской области. Протяженность маршрутов, по которым осуществляется перевозка школьников, составляет 160 км, часть маршрутов требует проведения срочного капитального ремонта.
Объездная дорога в районном центре находится в аварийном состоянии.
Следует отметить, что, начиная с 2002 года, в районе происходит интенсивная автомобилизация населения. По состоянию на 15.09.2011 количество транспортных средств в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области, зарегистрированных за физическими лицами, составляет 6657 единиц, за юридическими лицами - 1251 единица. В связи со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения торговли и развития сферы услуг возросло значение автомобильных дорог.
Автомобильные дороги обеспечивают 90% грузоперевозок и 85% пассажироперевозок в области.
При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области практически отсутствуют прирост сети и развитие автомобильных дорог. 79% дорог составляют дороги низких категорий (IV и V), построенные в 60 - 70 годы XX века и запроектированные под другие динамические и технические характеристики автомобилей. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.
Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием отрасли. Действующая система финансирования дорожного хозяйства ведет к полному разрушению дорожной сети в Сараевском муниципальном районе. Побочным результатом становится ликвидация дорожных организаций, из отрасли уходят специалисты - дорожники, уменьшается число объектов дорожной индустрии: асфальтобетонных заводов, карьеров.
Особое внимание администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, совместно с дорожными организациями Сараевского района, уделяет содержанию дорог в зимний период.
В настоящее время важное значение принимает приведение в соответствие нормативно-правовой базы, касающееся дорожного хозяйства района. Производятся подготовительные работы по инвентаризации бесхозяйных объектов дорожного хозяйства с последующей постановкой на учет, регистрацией и передачей в областную собственность и в собственность поселений Сараевского муниципального района Рязанской области.
Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2011 - 2015 годов определена федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". Методикой расчета межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных этой программой, определен порядок их предоставления при условии включения объектов в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 3 марта 2008 г. N 52 "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";
- Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 23.06.2010 N 238 "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Сараевский муниципальный район, а также об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Сараевский муниципальный район с присвоением им идентификационных номеров";
- Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 23.06.2011 N 235 "Об утверждении Порядка проведения оценки автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Сараевский муниципальный район";
- Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 23.06.2011 N 234 "Об утверждении Порядка установления и использования автомобильных полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Сараевский муниципальный район";
- Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 23.06.2011 N 236 "Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Сараевский муниципальный район";
- Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 23.06.2011 N 237 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Сараевский муниципальный район и правила их расчета".
Для решения названных проблем необходимо применение программных методов.
2.Цель и задачи реализации Программы
Основные цели Программы:
1.Содержание и развитие автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
2.Привлечение внебюджетных источников.
Основными задачами Программы являются:
1.Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
2.Повышение безопасности дорожного движения.
3.Профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
4.Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет строительства новых автомобильных, реконструкции существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
5.Привлечение внебюджетных источников финансирования.
3.Срок и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
Мероприятия по реализации Программы будут проходить в четыре этапа:
1-й этап - 2011 - 2012 годы;
2-й этап - 2013 год;
3-й этап - 2014 год;
4-й этап - 2015 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Затраты на реализацию мероприятий Программы в основном складываются из затрат, связанных с регистрацией бесхозяйных объектов дорожного хозяйства, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий Программы по обеспечению сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также регистрация бесхозяйных объектов дорожного хозяйства будут осуществляться за счет следующих источников финансирования:
- средства областного бюджета (в форме субсидий);
- средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области;
- средства бюджетов городского и сельских поселений Сараевского муниципального района Рязанской области;
- внебюджетные источники.
Участие администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в реализации настоящей Программы, в том числе объемы и порядок финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области определяются договорами (соглашениями) администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области с уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
Объемы финансирования мероприятий по обеспечению сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также регистрация бесхозяйных объектов дорожного хозяйства, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования подпрограммы на соответствующий год за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
Ежегодное распределение лимитов капитальных расходов по объектам, включенным в Программу, утверждается в форме приложений к бюджету.
Ежегодно при разработке мероприятий Программы предусматривается выделение средств на проведение инвентаризации и регистрации существующих объектов дорожного хозяйства, на проектно-изыскательские работы.
Общий объем финансирования на реализацию Программы всего - 295535,31 тыс. руб.,
в том числе:
- средства областного бюджета - 292906,5 тыс. руб.;
- средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области - 2008,81 тыс. руб.;
- средства бюджетов городского и сельских поселений Сараевского муниципального района Рязанской области - 270,00 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 350,00 тыс. руб.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование подпрограммы и источники финансирования | Годы | Всего | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы" | ||||||
| Областной бюджет | 0 | 0 | 55907 | 129508 | 99491,5 | 284906,5 |
| Средства бюджета муниципального образования Сараевский муниципальный район Рязанской области | 0 | 0 | 486,61 | 592,5 | 869,7 | 1948,81 |
| Средства бюджетов городского и сельских поселений Сараевского муниципального района Рязанской области | 0 | 0 | 90 | 90 | 90 | 270 |
| Всего | 0 | 0 | 56483,61 | 130190,5 | 100451,2 | 287125,31 |
| Подпрограмма "Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы" | ||||||
| Областной бюджет | 0 | 0 | 7165 | 0 | 835 | 8000 |
| Средства бюджета муниципального образования Сараевский муниципальный район Рязанской области | 0 | 0 | 40 | 0 | 20 | 60 |
| Внебюджетные источники | 0 | 0 | 250 | 0 | 100 | 350 |
| Всего | 0 | 0 | 7455 | 0 | 955 | 8410 |
| Итого | 0 | 0 | 63938,61 | 130190,5 | 101406,2 | 295535,31 |
По источникам финансирования:
| Источники финансирования | Годы | Всего | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| Областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 63072,00 | 129508,00 | 100326,50 | 292906,50 |
| Средства бюджета муниципального образования Сараевский муниципальный район Рязанской области | 0,00 | 0,00 | 526,61 | 592,50 | 889,70 | 2008,81 |
| Средства бюджетов городского и сельских поселений Сараевского муниципального района Рязанской области | 0,00 | 0,00 | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 270,00 |
| Внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 250,00 | 0,00 | 100,00 | 350,00 |
| Всего | 0,00 | 0,00 | 63938,61 | 130190,50 | 101406,20 | 295535,31 |
5.Система программных мероприятий
Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по материально-техническим и финансовым ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих достижение программных целей.
Программа включает мероприятия по обеспечению сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также постановке на учет и регистрации бесхозяйных объектов дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Для определения состояния и перспектив развития дорожного хозяйства разработаны две подпрограммы по основным направлениям развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
6.Система управления реализацией Программы
В реализации Программы предусматривается участие уполномоченного Правительством Рязанской области исполнительного органа государственной власти Рязанской области, администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, администраций поселений Сараевского муниципального района Рязанской области, подрядных организаций, выигравших торги на строительство и реконструкцию объектов в рамках данной подпрограммы, иных участников.
Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области совместно с финансовым управлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области рассматривает заявки поселений Сараевского муниципального района Рязанской области, формирует проект мероприятий Программы на соответствующий год, перечень объектов, предусмотренных к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, а также постановке на учет и регистрации бесхозяйных объектов дорожного хозяйства в рамках Программы, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Программы, согласовывает проект мероприятий Программы с главой муниципального района, финансовым управлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и вносит предложения при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
После согласования отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет заявки в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Отделом архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области производится обследование состояния объектов дорожного хозяйства с привлечением органов государственного надзора, специалистов проектных, строительных, ремонтных и иных организаций, составляются и направляются в финансовое управление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области заявки для включения объектов дорожного хозяйства в перечень мероприятий Программы. Кроме этого, администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, администрации поселений Сараевского муниципального района Рязанской области осуществляют меры по привлечению предприятий (организаций) различных форм собственности к выполнению работ, направленных на обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования дорожного хозяйства.
В основу реализации мероприятий по развитию сети автомобильных дорог заложен принцип тщательного отбора объектов дорожного хозяйства после предварительного технического обследования объектов, анализа социальной и экономической целесообразности мероприятий и готовности объектов к проведению работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, оптимальный выбор исполнителей и ресурсов, контроль качества исполнения и мониторинг объекта на начальной стадии его эксплуатации.
Размещение заказов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт объектов дорожного хозяйства в рамках Программы может производиться при наличии и на основании технических условий, выданных собственником объекта и согласованных с уполномоченным Правительством Рязанской области органом. При этом в заказе предусматриваются следующие обязательные работы, выполняемые выигравшей аукцион организацией, входящие в стоимость проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектов: разработка проектно-сметной документации согласно техническим условиям, согласование проектно-сметной документации, строительство или реконструкция, капитальный ремонт, ремонт объекта по разработанной проектно-сметной документации, а также сдача объекта в эксплуатацию.
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области информацию об итогах реализации Программы, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в Паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
- соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
| Целевой индикатор | Единица измерения | Значение индикатора | |||||
| 2011 2015 годы, всего | В том числе по годам | ||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Количество км бесхозяйных автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на учет и зарегистрированных в муниципальную собственность | км | 24 | 8 | 8 | 8 | ||
| Количество ПСД, разработанных для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения | шт. | 12 | 8 | 3 | 1 | ||
| Количество ПСД, разработанных для строительства мостовых сооружений | шт. | 1 | 1 | ||||
| Количество построенных мостовых сооружений | шт. | 1 | 1 | ||||
| Количество построенных км автомобильных дорог общего пользования местного значения | км | 12,7 | 3,5 | 5,6 | 3,6 | ||
| Количество км автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проведена реконструкция | км | 17,3 | 1,5 | 9 | 6,8 | ||
| Количество км автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проведен капитальный ремонт | км | 13,75 | 7,45 | 4,6 | 1,7 | ||
| Количество км автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проведен ремонт | км | 15,3 | 1,5 | 3,5 | 10,3 | ||
| Количество привлеченных внебюджетных предприятий и организаций для участия в подпрограмме | шт. | 2 | 1 | 1 | |||
| Количество км автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проведен капитальный ремонт с участием внебюджетных источников | км | 1,5 | 1,5 | ||||
| Количество км автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых проведен ремонт с участием внебюджетных источников | км | 1 | 1" | ||||
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения отнесены:
1.повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
2.активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;
3.снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг.
Непроведение комплекса программных мероприятий сопряжено с риском ухудшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита.
В целом реализация Программы частично позволит сохранить сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых будут осуществляться мероприятия Программы.