Приложение к Решению от 07.12.2011 г № 65 Программа

Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — сменовское сельское поселение захаровского муниципального района рязанской области на 2011 — 2015 гг.»

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 гг."
Нормативноправовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов; - комплексная модернизация и реконструкция существующей системы; - формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Сменовского сельского поселения; - формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры; - совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры; - улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Сменовского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации	2011 - 2015 годы
Основные направления Программы	Развитие инженерной инфраструктуры Сменовского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) строительство новой артскважины; б) замена водопроводных сетей; в) строительство шахтных колодцев; г) приобретение контейнеров для ТБО; д) строительство контейнерных площадок; е) замена канализационной системы; ж) строительство очистных сооружений
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
Организация контроля	Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 годы" осуществляют Совет депутатов Сменовского сельского поселения (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Сменовского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Сменовского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Сменовском сельском поселении

Введение
Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Сменовского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями, газификация населенных пунктов, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Сменовского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Сменовского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Сменовского сельского поселения.
Программа состоит из следующих разделов:
1.Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2.Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.
3.Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.
4.Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
Анализ существующей организации систем
коммунальной инфраструктуры
Система теплоснабжения
Теплоснабжение п. совхоза "Смена", с. Гладкие выселки, д. Горностаевка, д. Большая Лубянка, с. Троицкое, с. Жокино обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением от АОГВ. Не подведен природный газ в населенные пункты: д. Городецкие Выселки, с. Асники и д. Брыницы.
Система водоснабжения
Хозяйственно-питьевое водоснабжение Сменовского сельского поселения базируется на использовании подземных вод Коломенского водоносного горизонта.
Жители Сменовского сельского поселения обеспечены водой питьевого низкого качества. Для забора воды используются 6 артезианских скважин и 6 водопроводных башен и около 12 колодцев.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 13 км.
Однако центральным водоснабжением Сменовское сельское поселение обеспечено лишь на 90%. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из колодцев.
Администрация муниципального образования - Сменовское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении. Так, в 2011 году построен шахтный колодец в с. Жокино, проводится частичная замена водопроводных сетей, поставлено 2 частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения. Средства на шахтный колодец и частотно-регулируемые приводы в системах водоснабжения выделены из областного бюджета в размере 416499 рублей.
Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены с 1964 - 1972 гг. и в связи с ликвидацией сельхозпредприятий были переданы на баланс поселения в неудовлетворительном состоянии, поэтому средний износ водопроводных сетей и водопроводных башен по сельской местности составляет 80%.
В первую очередь необходимо построить артскважину в п. совхоза "Смена", заменить водопроводные сети в п. совхоза "Смена" и с. Жокино, построить шахтные колодцы в 8 населенных пунктах поселения.
Система водоотведения
Сброс сточных вод осуществляется в выгребные ямы и часть в канализационную систему. Канализационная система также изношена на 80%. Очистных сооружений как таковых нет, поэтому необходимо срочно построить очистные сооружения в п. совхоза "Смена" и заменить канализационную систему.
Электроснабжение
Электроснабжение территории сельского поселения осуществляется от Захаровских электросетей. Поставщиком электрической энергии является ОАО "Рязаньэнерго". Степень износа сетей составляет почти 50%. С целью увеличения стабильного и надежного электроснабжения потребителей сельского поселения необходимо провести реконструкцию сетей.
Проведение указанных мероприятий по развитию систем электроснабжения позволит повысить надежность электроснабжения сельских потребителей, улучшить схему подачи электроэнергии и позволит обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией возрастающих потребностей сельского поселения.
Система сбора твердых отходов
В 2010 году были оформлены 3 санкционированные свалки временного складирования ТБО. Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных свалок обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов. Для этого необходимо приобрести контейнеры ТБО и построить контейнерные площадки, заключить договоры с коммунальным хозяйством райцентра, на все это требуются определенные финансовые средства.
Источники финансирования
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета;
- инвестиции.
Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Утвержденная Программа реализуется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и средств внебюджетных источников, привлекаемых для выполнения этой Программы. Взаимоотношения между органами региональной и муниципальной власти по поводу средств, предназначенных для реализации Программы, определяются Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, положениями о реализации программ. Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации по ценам (тарифам) для потребителей муниципального образования, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается в соответствии с программой развития коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Сменовского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Сменовского сельского поселения.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Сменовского сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Сменовского сельского поселения;
- улучшение экологического состояния в МО - Сменовское сельское поселение;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.
Краткая характеристика поселения
На территории Сменовского сельского поселения расположено 10 населенных пунктов: п. совхоза "Смена", с. Гладкие выселки, д. Большая Лубянка, д. Горностаевка, с. Троицкое, д. Брыницы, с. Асники, с. Жокино, д. Городецкие Выселки, д. Воронка. На 01.01.2011 население поселения составляет 1080 человек. С каждым годом население убывает, так как рождаемость снижается. На территории поселения находятся неполная средняя школа, детский сад, 2 Дома Культуры, 2 медпункта, 7 магазинов. Крупных сельхозпредприятий на территории поселения нет, поэтому основная часть работоспособного населения работает в районном центре, г. Рязани, Московской области.
Загазифицировано природным газом 6 населенных пунктов. Население 6 населенных пунктов для хозяйственно-бытовых целей пользуется водопроводной водой. Жители остальных 4 деревень пользуются колодцами.
Система программных мероприятий
Мероприятия по водоснабжению

NN пп	Наименование мероприятий	Срок реализации	Описание предполагаемого результата	Необходимое финансирование, тыс. руб.
1	Строительство артскважины	2013	Обеспечение питьевой водой жителей поселка	2500,0 Обл. бюд. - 2450,0 мест. бюд. - 50,0
2	Замена водопроводной сети в п. с-за "Смена" 3 км	2011 2012	Обеспечение питьевой водой жителей поселка	7000,0 Обл. бюд. - 6860,0 мест. бюд. - 140,0
3	Замена водопроводной сети в с. Жокино 2 км	2012 2013	Обеспечение питьевой водой жителей поселка	5000,0 Обл. бюд. - 4900,0 мест. бюд. - 100,0
4	Установка частотнорегулируемых приводов в системах водоснабжения с. Гладкие Выселки	2012	Обеспечение питьевой водой жителей поселка	150,0 Обл. бюд. - 147,0 мест. бюд. - 3,0
5	Установка частотнорегулируемых приводов в системах водоснабжения с. Троицкое	2013	Обеспечение питьевой водой жителей поселка	150,0 Обл. бюд. - 147,0 мест. бюд. - 3,0

Мероприятия по шахтным колодцам

NN пп	Наименование мероприятий	Срок реализации	Описание предполагаемого результата	Необходимое финансирование, тыс. руб.
1	Строительство 4 шахтных колодцев в п. с-за "Смена"	2012 2015	Обеспечение питьевой водой жителей поселка	360,0 Обл. бюд. - 352,8 мест. бюд. - 7,2
2	Строительство 2 шахтных колодцев в с. Жокино	2011 2013	Обеспечение питьевой водой жителей села	180,0 Обл. бюд. - 176,4 мест. бюд. - 3,6
3	Строительство 1 шахтного колодца в с. Гладкие Выселки	2013	Обеспечение питьевой водой жителей села	90,0 Обл. бюд. - 88,2 мест. бюд. - 1,8
4	Строительство 1 шахтного колодца в с. Троицкое	2013	Обеспечение питьевой водой жителей села	90,0 Обл. бюд. - 88,2 мест. бюд. - 1,8
5	Строительство 1 шахтного колодца в д. Горностаевка	2014	Обеспечение питьевой водой жителей деревни	90,0 Обл. бюд. - 88,2 мест. бюд. - 1,8
6	Строительство 1 шахтного колодца в д. Городецкие Выселки	2014	Обеспечение питьевой водой жителей деревни	90,0 Обл. бюд. - 88,2 мест. бюд. - 1,8
7	Строительство 1 шахтного колодца в д. Большая Лубянка	2014	Обеспечение питьевой водой жителей деревни	90,0 Обл. бюд. - 88,2 мест. бюд. - 1,8
8	Строительство 1 шахтного колодца в с. Асники	2015	Обеспечение питьевой водой жителей села	90,0 Обл. бюд. - 88,2 мест. бюд. - 1,8

Мероприятия по водоотведению

NN пп	Наименование мероприятий	Срок реализации	Описание предполагаемого результата	Необходимое финансирование, тыс. руб.
1	Строительство очистных сооружений в п. с-за "Смена"	2012 2015	Санитарноэпидемиологическое благополучие населения в п. с-за "Смена"	10000,0 Обл. бюд. - 9800,0 мест. бюд. - 200,0
2	Замена канализационной системы в п. с-за "Смена" 4 км	2012 2015	Обеспечение водоотвода в п. с-за "Смена"	8000,0 Обл. бюд. - 7840,0 мест. бюд. - 160,0

Мероприятия по сбору ТБО

NN пп	Наименование мероприятий	Срок реализации	Описание предполагаемого результата	Необходимое финансирование, тыс. руб.
1	Строительство 19 контейнерных площадок	2011 2015	Санитарноэпидемиологическое благополучие населения	950,0 Обл. бюд. - 931,0 мест. бюд. - 19,0
2	Закупка 19 контейнеров	2011 2015	Санитарноэпидемиологическое благополучие населения	418,0 Обл. бюд. - 409,64 мест. бюд. - 8,36

Всего: необходимое финансирование мероприятий - 35248,0 тыс. руб., в том числе из областного бюджета - 34543,040 тыс. руб., местный бюджет - 704,960 тыс. руб.