Приложение к Постановлению от 25.11.2011 г № 409 Административный регламент
Административный регламент предоставления информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории чучковского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 1. общие положения
1.1.Муниципальной услугой, исполнение которой регулируется настоящим административным регламентом, является предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Чучковского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
1.2.Муниципальную услугу по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Чучковского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исполняет Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел культуры), являющийся отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в сфере охраны объектов культурного наследия.
1.3.Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Чучковского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, непосредственно регулируется Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Рязанской области от 28.05.2004 N 38-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области".
1.4.Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, имеющее намерение получить информацию, являющуюся предметом муниципальной услуги (далее - Заявители).
Заявители - физические лица вправе выступать при предоставлении услуги лично либо действовать через своих представителей.
Заявители - юридические лица действуют в лице своих уполномоченных органов и иных представителей.
Полномочия представителя должны быть удостоверены в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
1.5.Результатом исполнения муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Чучковского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Информация) является выдача Отделом культуры заявителю Информации (отказ в предоставлении Информации) в виде оформленного и зарегистрированного текстового документа на бумажном носителе.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной
услуги по предоставлению Информации
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации.
2.1.1.Информацию о правилах исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации предоставляет отдел культуры. Отдел культуры находится в здании, расположенном по адресу: р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 38.
Режим работы Отдела культуры: с 8 часов до 17 часов, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, обеденный перерыв с 12 часов до 13 часов.
Прием обращений в письменной форме и устное информирование осуществляются специалистами отдела культуры, ответственными за прием заявлений и подготовку Информации в следующее время:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00,
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные дни - суббота, воскресенье
2.1.2.Справочный телефон (49138) 7-14-24.
2.1.3.Адрес электронной почты Отдела культуры - ch_ culture@mail.ru.
2.1.4.Получение информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации осуществляется в следующем порядке:
при обращении по телефону - в виде устного ответа в исчерпывающем объеме информации;
при обращении по электронной почте - в виде ответа в исчерпывающем объеме (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
при письменном запросе - в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте или передачи информационного письма непосредственно заявителю;
при личном обращении в приемные дни и часы - в виде предоставления текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) с устными пояснениями при необходимости.
2.1.5.Текстовая информация о правилах исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации, отпечатанная на листах бумаги формата А4, размещается на стенде "Информация об объектах культурного наследия", расположенном в здании Отдела культуры и туризма по адресу: р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 38. При изменении каких-либо данных о правилах исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации информация заменяется:
- на стенде "Информация об объектах культурного наследия" в течение 1 дня.
2.2.Сроки исполнения муниципальной функции по предоставлению Информации.
2.2.1.Допустимый срок исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации - 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении Информации.
2.2.2.Предельные сроки отдельных административных процедур и действий при исполнении муниципальной услуги по предоставлению Информации:
- регистрация заявления о предоставлении Информации специалистом отдела культуры, ответственным за прием документов, - в течение дня поступления заявления о предоставлении информации;
- передача заявления для рассмотрения и визирования начальником отдела культуры - 1 рабочий день;
- подготовка Информации или отказа в предоставлении Информации специалистом - 5 рабочих дней;
- подписание Информации начальником отдела культуры - 1 рабочий день;
- регистрация Информации и выдача (отправка) заявителю - 1 рабочий день.
2.2.3.Срок выдачи Информации, являющейся результатом исполнения муниципальной услуги, непосредственно заявителю - в день прибытия заявителя, извещенного о готовности Информации, в отдел культуры. Выдача Информации заявителю производится во все рабочие дни и часы.
2.3.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении заявления о предоставлении Информации.
2.3.1.Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении заявления на предоставление Информации являются:
а) отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, адресе места жительства - для физических лиц,
б) отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;
в) отсутствие адреса места нахождения объекта недвижимости, в отношении которого запрашивается информация;
г) отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
д) неприложение к заявлению копии доверенности - для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности;
е) подача заявления не на бланке установленной формы.
2.3.2.Основанием отказа в предоставлении муниципальной услуги после принятия заявления является невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в заявлении сведениям.
2.4.Заявитель подает заявление о предоставлении Информации специалисту отдела культуры, ответственному за прием документов.
Заявление представляется в Отдел культуры:
отправкой по почте по адресу: 391420, Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 38;
отправкой по электронной почте по адресу: ch_culture@mail.ru;
- при личном обращении в приемные дни и часы по адресу: 391420, Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина, д. 38.
2.5.Для предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет Заявление на бланке установленной формы, которое выдается при личном обращении в Отдел культуры. Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица.
Заявление должно содержать:
сведения об организационно-правовой форме и полное наименование заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица;
почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);
дату составления - для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа - для юридических лиц.
2.6.Исполнение муниципальной услуги по предоставлению Информации является бесплатным для заявителей.
3.Требования к местам исполнения муниципальной
услуги по предоставлению Информации
3.1.Местами исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации являются помещения первого этажа здания, расположенного по адресу: Рязанская область, р.п. Чучково, пл. Ленина. д. 38, где находится Отдел культуры.
Парковочные места у здания - общего пользования.
Вход в указанное здание должен обеспечивать непосредственный доступ маломобильных групп населения.
3.2.Местами ожидания заявителей являются вестибюли, холлы, а также участки коридоров, ширина которых позволяет обеспечить беспрепятственный проход возле мест ожидания. Места ожидания заявителей обеспечиваются стульями из расчета - 1 место ожидания на 1 принимающего специалиста.
3.3.Местами приема заявителей являются зоны кабинетов специалистов, в которых одновременно могут работать заявитель и принимающий специалист.
3.4.Местами размещения информации являются стены коридора второго этажа в здании, указанном в пункте 3.1, рядом с кабинетами специалистов.
3.5.Места ожидания, приема, информирования заявителей должны быть оборудованы источниками света, обеспечивающими комфортное чтение и заполнение текстовых документов.
4.Административные процедуры и действия, выделяемые в
рамках исполнения муниципальной услуги по предоставлению
Информации
4.1.Прием и регистрация заявления на предоставление Информации.
Прием заявления заключается в получении заявления специалистом, ответственным за прием документов, ознакомлении с его содержанием и оценке соответствия поступившего документа требованиям административного регламента в части возможности его регистрации. При отсутствии факторов, исключающих его регистрацию, заявление регистрируется в журнале учета и регистрации, предусмотренном номенклатурой дел Отдела культуры.
4.2.Рассмотрение и визирование заявления начальником отдела культуры и его передача специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, - не позднее следующего рабочего дня после визирования.
4.3.Передача заявления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги для принятия решения о возможности исполнения муниципальной услуги, по предоставлению Информации или об отказе в исполнении.
Специалист на основании поручения начальника Отдела культуры (в виде письменной визы) в течение дня передает исполнителю, ответственному за предоставление государственной услуги, поступившее заявление и контролирует срок исполнения муниципальной услуги.
4.4.Подготовка Информации или отказ в предоставлении Информации.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает представленное заявление и устанавливает соответствие его требованиям законодательства и достаточность информации, указанной в заявлении, для идентификации объекта недвижимости, в отношении которого запрашивается Информация.
Результатом данной административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, решения:
- о предоставлении Информации;
- об отказе в предоставлении Информации.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги после принятия заявления о ее предоставлении принимается в случае, указанном в п. 2.3.2 Регламента.
4.5.Информация предоставляется в виде информационной справки в случае идентификации объекта недвижимости как объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия и направляется или выдается Заявителю.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврате документов оформляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в виде сопроводительного письма с указанием причин возврата документов. Сопроводительное письмо подписывается начальником.
4.6.Подписание Информации начальником или ее возврат исполнителю для доработки.
Начальник рассматривает полученную от исполнителя Информацию, оформленную по установленной форме, и принимает решение о возможности ее подписания. В случае выявления обстоятельств, исключающих подписание Информации, вызванных действиями исполнителя, Информация возвращается ему для доработки. Информация, не имеющая замечаний или исправленная по замечаниям, подписывается начальником, заверяется печатью Отдела культуры и передается специалисту, ответственному за прием документов, для регистрации и выдачи Заявителю.
4.7.Регистрация Информации, уведомление Заявителя о готовности Информации и выдача (отправка) заявителю.
Регистрация Информации осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в виде присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации, предусмотренный номенклатурой дел Отдела культуры.
Специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня регистрирует документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, и не позднее следующего дня направляет его заявителю (его представителю) заказным письмом.
4.8.Если в заявлении указано на желание Заявителя получить результат предоставления муниципальной услуги лично и имеется его контактный телефон, специалист, ответственный за подготовку Информации, в день регистрации извещает заявителя (его представителя) о готовности документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и возможности его получения.
Специалист, ответственный за прием документов, знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемыми документами. Заявитель (его представитель), принимающий документы, расписывается в экземпляре информационной справки, остающемся в отделе культуры, об их получении.
4.9.Контроль за выдачей результата исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела культуры.
5.Порядок и форма контроля за исполнением
муниципальной функции по предоставлению информации
5.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами отдела культуры положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги по предоставлению информации осуществляется начальником отдела культуры еженедельно на проводимых им оперативных совещаниях в форме справочной информации или отчета, представляемых по его запросу.
5.2.Специалист, ответственный за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации, несет ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Положением о муниципальной службе муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в новой редакции, утвержденным решением Чучковской районной Думы от 26 декабря 2007 г. N 266.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
муниципальной услуги по предоставлению Информации
6.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации.
6.1.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
решение о приостановлении исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации;
решение об отказе в исполнении муниципальной услуги по предоставлению Информации;
необоснованное, по мнению заявителя, превышение предельного срока исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации;
несогласие заявителя со сведениями, указанными в информационной справке.
6.1.2.Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе сведений о заявителе (анонимность обращения);
отсутствие в жалобе адресных данных заявителя;
отсутствие в жалобе предмета обжалования, в том числе отсутствие обоснования претензии заявителя.
6.1.3 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя непосредственно в Отдел культуры.
6.1.4.Заявитель имеет право на получение в отделе культуры информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
перечня официальных источников публикации законов и нормативных правовых актов, касающихся сохранения объектов культурного наследия, в отношении которых обжалуются соответствующие действия и решения по предоставлению Информации.
6.1.5.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.1.6.Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) в случае обоснованности жалобы:
- принятие решения отделом культуры об исполнении или возобновлении исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации;
- выдача Информации;
2) в случае необоснованности жалобы - ответ Отдела культуры об отказе в рассмотрении жалобы или приостановлении ее рассмотрения.
6.1.7.Заявитель имеет право на судебное обжалование в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги по предоставлению Информации.
Заявление о признании действия (бездействия) незаконным подается заявителем в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов:
в случае если затрагиваются интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности - в Арбитражный суд;
в иных случаях - в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или по месту нахождения Отдела культуры.
6.1.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.1.9.В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статей 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и раздела 5 настоящего Административного регламента не применяются.