Приложение к Постановлению от 24.11.2011 г № 1090 Программа

Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2012 году»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2012 году" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Разработчик Программы	Отдел транспорта и автомобильных дорог управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства муниципального образования - Рязанский муниципальный район
Цели и основные задачи Программы	Целями Программы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: 1) повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения; 2) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; 3) разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; 4) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог; 5) совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности; 6) повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП)
Сроки реализации Программы	2012 год
Основные мероприятия	1) Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; 2) обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации ДТП; 3) повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах; 4) совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП и создание информационной системы обнаружения ДТП; 5) совершенствование системы контроля за режимами движения транспортных средств и пешеходов
Исполнители Программы	Финансовое управление администрации Рязанского муниципального района, управление ЖКХ и капитального строительства администрации Рязанского муниципального района, управление образования и молодежной политики администрации Рязанского муниципального района, главы администраций сельских поселений Рязанского муниципального района, ОГИБДД ОВД по Рязанскому муниципальному району, Рязанское ДРСУ
Объем финансирования Программы	140000 руб.
Источник финансирования Программы	Бюджет муниципального образования - Рязанский муниципальный район и иные не запрещенные законодательством источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них
Контроль за исполнением Программы	Осуществляет администрация муниципального образования Рязанский муниципальный район

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Уровень аварийности на дорогах Рязанского муниципального района является серьезнейшей социально-экономической проблемой. За истекший период 2010 года аварийность в Рязанском муниципальном районе характеризуется следующими данными. Наблюдается снижение числа ДТП - на 4,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако в то же время на 33,3% увеличилось число погибших в ДТП (4 человека в 2010 г. и 3 человека в 2009 году). Количество раненых также незначительно увеличилось - на 3,4% (30 чел.), что на 1 человека больше, чем за аналогичный период 2009 года. Наиболее остро стоит проблема наезда на пешеходов в темное время суток.
Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки.
На улично-дорожной сети района отсутствуют более 30% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечают требованиям нормативных документов и требуют замены.
Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, светофоров, несвоевременная замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения в населенных пунктах района представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием, недостаточной квалификацией преподавательского состава, невыполнением в полном объеме программ обучения и отсутствием воспитательной работы среди кандидатов в водители.
Сложившаяся ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и по расчетам в ближайшей перспективе достигнут уровня 230 - 250 транспортных средств на 1000 человек населения района. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.
Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе программного подхода, учитывающего комплексное воздействие факторов "человек - автомобиль - дорога - экология". С этой целью Программой предусматривается в течение 2012 года выделение из районного бюджета целевых финансовых ресурсов и выполнение соответствующего комплекса мероприятий.
2.Цели и задачи Программы
2.1.Целями Программы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.
Условиями достижения целей являются: снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
2.2.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения;
2) повышение качества подготовки и переподготовки водителей в образовательных учреждениях и, в первую очередь, получение навыков безаварийной езды и изучение конструктивных особенностей автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;
3) проведение аттестации образовательных учреждений, осуществляющих обучение и переподготовку водителей (за исключением образовательных учреждений, аттестация которых отнесена к компетенции Российской Федерации), с приостановкой действия лицензий до устранения имеющихся нарушений лицензионных требований и условий, в том числе по материально-технической базе, либо отзывом лицензий на право осуществления данного вида деятельности;
4) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
5) разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
6) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог.
3.Основные мероприятия Программы
Снижение уровня риска ДТП и тяжести последствий от них достигается в результате оптимизации скоростей движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи и уменьшения времени обнаружения ДТП. Приложение: мероприятия по реализации муниципальной целевой программы "Безопасность дорожного движения на 2012 год".
4.Ресурсное обеспечение Программы
4.1.Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района, иных не запрещенных законодательством источников.
4.2.Прогнозный объем расходов районного бюджета на финансирование Программы составит 140000 руб.
5.Контроль за ходом реализации Программы
5.1.Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
6.Оценка эффективности реализации Программы
6.1.В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работы с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение на 15 - 20 процентов числа погибших в ДТП.