Приложение к Постановлению от 23.11.2011 г № 625 Положение
Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - пронский муниципальный район
1.Общие положения
Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - Положение) устанавливает порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии со следующими правовыми актами:
1.Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
2.Конституция Российской Федерации;
3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
5.Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
7.Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
8.Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
9.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений";
10.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
11.Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
12.Решение Пронской районной Думы "Об установлении размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Пронского муниципального района" от 29.07.2010 N 3/31;
13.Постановление главы администрации от 01.04.2008 N 126 "О выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, Пронского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2.Цели и задачи
2.1.Цель - повышение качества эффективной работы системы дошкольного образования по организации обеспечения необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях района, осуществляющих дошкольное образование.
2.2.Основные задачи:
1) разработка основных направлений развития общедоступного бесплатного дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;
2) выработка единых принципов и подходов к содержанию образовательной работы с детьми дошкольного возраста и оснащению педагогического процесса в условиях общественного и семейного воспитания;
3) подготовка детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению;
4) охрана жизни и укрепление здоровья детей;
5) учебно-методическое и кадровое обеспечение дошкольного воспитания и обучения детей;
6) сохранение действующих и развитие новых видов и типов дошкольных учреждений, особенно для детей с ограниченными возможностями в развитии;
7) систематическое всестороннее изучение практики дошкольного образования детей;
8) вовлечение родителей и общественности в процесс дошкольного образования.
3.Система дошкольного образования
3.1.Система дошкольного образования на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район является частью системы образования Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Пронский муниципальный район. Представляет собой совокупность преемственных образовательных программ дошкольного образования сети реализующих их муниципальных образовательных учреждений; Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования Пронский муниципальный район и других подведомственных ему учреждений.
4.Виды и типы образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район
4.1.Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей, в помощь семье в системе дошкольного образования на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район действуют различные типы и виды образовательных учреждений, предусмотренные действующим законодательством.
4.2.Образовательные учреждения муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющие дошкольное образование, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, муниципального образования - Пронский муниципальный район в области образования, настоящим Положением, Уставами образовательных учреждений.
5.Дошкольные образовательные программы
5.1.Образовательная программа в системе дошкольного образования муниципального образования - Пронский муниципальный район является общеобразовательной (основной и дополнительной) программой, определяющей содержание образования в дошкольном образовательном учреждении.
5.2.Общеобразовательная программа направлена на охрану жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, приобщение детей к общечеловеческим ценностям.
5.3.Основная общеобразовательная программа дошкольного образования - документ (или комплект документов), определяющий содержание образования по различным направлениям развития ребенка.
5.4.Направленность программы дошкольного образования, реализуемой образовательными учреждениями, определяется в соответствии с приоритетным направлением их деятельности, по которому проводится углубленная работа с воспитанниками.
5.5.В соответствии с возрастной спецификой дошкольное образование предусматривает:
1) обязательный минимум содержания основной образовательной программы в виде государственных требований к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения ребенка в дошкольном образовательном учреждении;
2) возрастные характеристики развития ребенка на этапе завершения ступени дошкольного образования;
3) максимальный объем учебной нагрузки на ребенка в организованных формах обучения.
6.Требования к организации образовательного процесса
6.1.Для предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам образовательные учреждения муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющие дошкольное образование, организуют образовательный процесс в соответствии с общеобразовательными программами дошкольного образования по возрастным группам.
6.2.Дошкольное воспитание и обучение в образовательных учреждениях муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование, ведется на русском языке.
6.3.Организация образовательного процесса в образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, регламентируется учебным планом (с разбивкой содержания образовательной программы по возрастным группам), сеткой занятий (расписанием), годовым календарным графиком занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно.
6.4.Органы местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район, Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район не вправе изменять учебный план и календарный график занятий образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.Порядок приема граждан в образовательное учреждение муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющее дошкольное образование
7.1.Порядок приема граждан в образовательные учреждения муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющие дошкольное образование, в части, не урегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании", определяется Уставом соответствующего образовательного учреждения.
7.2.Условия приема, определенные Уставом муниципального образовательного учреждения, не могут противоречить законодательству Российской Федерации.
8.Участники образовательного процесса
8.1.Участниками образовательного процесса в образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, являются воспитанники, работники данного образовательного учреждения, родители (законные представители) воспитанников.
8.2.Отношения между образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
9.Учредитель образовательных учреждений муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование
9.1.Учредителем муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование, является муниципальное образование - Пронский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район.
9.2.Учредитель не отвечает по обязательствам образовательного учреждения, осуществляющего дошкольное образование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
9.3.В случае реорганизации органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
9.4.Отношения между учредителем и образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, не урегулированные Уставом образовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Орган управления образовательными учреждениями, осуществляющими дошкольное образование на территории муниципального образования -
Пронский муниципальный район
На территории муниципального образования - Пронский муниципальный район действует муниципальный орган управления образованием - Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования Пронский муниципальный район, который в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район в пределах своей компетенции управляет муниципальными образовательными учреждениями, осуществляющими дошкольное образование.
11.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования
11.1.Полномочия Пронской районной Думы муниципального образования - Пронский муниципальный район:
1) принимает правовые акты для правового обеспечения отношений в области образования на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район;
2) утверждает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование.
11.2.Полномочия администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район:
1) осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами муниципального образования - Пронский муниципальный район, настоящим Положением, за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области, Пронской районной Думы муниципального образования Пронский муниципальный район;
2) утверждает целевые программы развития образования муниципального образования - Пронский муниципальный район;
3) осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования через свое соответствующее структурное подразделение.
12.Финансирование муниципальных образовательных учреждений муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование
12.1.Администрация муниципального образования Пронский муниципальный район за счет средств бюджета осуществляет финансирование организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование, обустройства прилегающих к ним территорий.
12.2.Учредитель формирует и утверждает муниципальные задания в соответствии с предусмотренными Уставом видами деятельности.
12.3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на основные виды деятельности осуществляется на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений. Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется учредителем.
12.4.Для малокомплектных образовательных учреждений муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование и рассматриваемых в качестве таковых, норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества воспитанников (обучающихся).
12.5.Образовательные учреждения вправе сверх установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным Уставом, за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
12.6.Финансовые средства образовательных учреждений муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющих дошкольное образование, образуются за счет:
1) средств муниципального бюджета;
2) субвенций;
3) иных источников, не запрещенных законодательством.
13.Ответственность за финансовое обеспечение образовательных учреждений муниципального образования -
Пронский муниципальный район, осуществляющих
дошкольное образование
13.1.Муниципальное образовательное учреждение муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляющее дошкольное образование, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
14.Социальные гарантии реализации прав граждан муниципального образования - Пронский муниципальный район на дошкольное образование
14.1.Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
14.2.Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Рязанской области, определяются соответствующими правовыми актами муниципального образования - Пронский муниципальный район, Уставами образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование.