Приложение к Решению от 17.11.2011 г № 70 Порядок
Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности администрации Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности администрации Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальные учреждения).
1.3.Муниципальное бюджетное учреждение Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.4.Муниципальное казенное учреждение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - казенное учреждение) - муниципальное учреждение, созданное Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области области на основании бюджетной сметы.
1.5.Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения исполняет администрация Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
II.Создание муниципального учреждения
2.1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
2.2.Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Совет депутатов) в форме решения Совета депутатов.
2.3.Решение Совета депутатов о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;
ж) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
з) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
2.4.Проект решения Совета депутатов о создании муниципального учреждения готовит администрация Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, в ведении которого будет находиться создаваемое муниципальное учреждение.
2.5.После принятия решения Совета депутатов о создании муниципального учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в случае делегирования ему полномочий учредителем, вновь созданного бюджетного (казенного) учреждения в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта учредительных документов (Устава или положения) учреждения, которые утверждаются учредителем либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Учреждение считается созданным с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
III.Реорганизация муниципального учреждения
3.1.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
3.2.Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
3.3.Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
2) форму реорганизации;
3) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации с указанием его (их) типа;
4) наименование учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), ответственного за проведение мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
5) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений), а в случае проведения реорганизации в форме выделения или разделения - информацию об основных целях деятельности возникающего учреждения;
6) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
7) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
8) изменения к Уставу учреждения (уставы учреждений);
9) источники финансирования мероприятий по реорганизации муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
10) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
3.4.Проект правового акта о реорганизации муниципального учреждения разрабатывается учредителем данного муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.5.Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему распорядителю средств бюджета Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.6.После принятия решения Совета депутатов о реорганизации бюджетного (казенного) учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта изменений учредительных документов (устава или положения) учреждения, который утверждается учредителем либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Учреждение считается реорганизованным с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
IV.Изменение типа муниципального учреждения
4.1.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2.Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
4.3.Решение Совета депутатов об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование муниципального учреждения после изменения его типа;
в) наименование учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;
ж) источники финансирования мероприятий по изменению типа муниципального учреждения, включая затраты на государственную регистрацию изменений в Устав;
з) должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением решения.
4.4.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
4.5.Решение Совета депутатов об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование муниципального бюджетного учреждения после изменения его типа;
в) наименование учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по изменению типа муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения;
е) источники финансирования мероприятий по изменению типа муниципального учреждения, включая затраты на государственную регистрацию изменений в Устав.
4.6.Проект решения Совета депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области об изменении типа муниципального учреждения разрабатывается учредителем муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. К проекту решения Совета депутатов об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного (казенного) учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.7.В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.8.Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему распорядителю средств бюджета Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.9.После принятия решения Совета депутатов об изменении типа муниципального учреждения учредитель либо орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного учреждения, в сроки и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает подготовку проекта изменений учредительных документов (Устава или положения) учреждения.
V.Ликвидация муниципальных учреждений
5.1 Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Советом депутатов Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа и места нахождения;
б) поручение учредителю провести мероприятия по ликвидации муниципального учреждения;
в) порядок и сроки проведения ликвидации.
5.2.Инициатором ликвидации бюджетного (казенного) учреждения могут выступать: глава Ибердусского сельского поселения, бюджетные (казенные) учреждения.
5.3.Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения Совету депутатов о ликвидации бюджетного (казенного) учреждения, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации бюджетного (казенного) учреждения Совету депутатов на рассмотрение с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведения о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
5.4.Проект решения Совета депутатов о ликвидации муниципального учреждения разрабатывается учредителем муниципального учреждения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
К проекту решения Совета депутатов о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
5.5.После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения учредитель издает правовой акт, в котором определяется мероприятия по ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии.
5.6.При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.7.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.