Приложение к Постановлению от 03.11.2011 г № 4900 Порядок
Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования — городской округ город рязань
1.Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральном законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральном законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования - городской округ город Рязань", если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Рязанской области.
2.Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - муниципальное учреждение) в рамках настоящего Порядка распространяется на:
- осуществление муниципальными бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- выполнение муниципальными бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
- осуществление муниципальными казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
- исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетной сметы;
- качество предоставления муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
- осуществление муниципальными бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с использованием и распоряжением имуществом города Рязани, находящимся у муниципального бюджетного и казенного учреждения на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.
3.Основными целями осуществления контроля являются:
- оценка результатов деятельности муниципальных учреждений;
- выявление отклонений в деятельности муниципальных учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание муниципальными казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;
- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства Российской Федерации, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципальными бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества;
- определение эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности муниципальными бюджетными и казенными учреждениями.
4.Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- контроля в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Российской Федерации;
- финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляют подразделения администрации города Рязани в рамках своих полномочий и на основании муниципальных правовых актов администрации города Рязани.
6.Структурное подразделение администрации города Рязани, в ведении которого находится муниципальное учреждение, осуществляет контроль за:
- выполнением муниципальным учреждением муниципального задания в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 01.04.2008 N 1808 "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)";
- качеством предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 24.06.2008 N 3409 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) стандартам качества муниципальных услуг (работ) города Рязани";
- выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 27.12.2010 N 5995 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Рязани";
- исполнением бюджетной сметы на содержание казенных учреждений в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений города Рязани, утвержденным главными распорядителями бюджетных средств.
7.Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани осуществляет контроль за содержанием и использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, в рамках полномочий, установленных Постановлением главы администрации города Рязани от 20.03.2009 N 1677 "О наделении полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом".
8.Контрольно-аналитический отдел администрации города Рязани осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся у муниципального учреждения, и проводит проверки анализа эффективности деятельности учреждений в соответствии с Регламентом проведения проверок контрольно-аналитическим отделом администрации города Рязани, утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 07.02.2011 N 436.
9.Результаты контрольных мероприятий учитываются при решении вопросов:
- о соответствии результатов деятельности муниципального учреждения установленным показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
- об оценке степени выполнения установленных показателей деятельности;
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- об оценке эффективности и результативности деятельности муниципального учреждения;
- о применении мер ответственности к руководителю муниципального учреждения;
- о перепрофилировании деятельности муниципального учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации;
- о принудительном изъятии имущества при наличии оснований, установленных действующим законодательством;
- о направлении предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества;
- об уточнении сведений, содержащихся в Реестре муниципальной собственности города Рязани.