Приложение к Решению от 26.10.2011 г № 547 Соглашение
Соглашение о передаче полномочий администрации муниципального образования — _______ сельское поселение рыбновского муниципального района рязанской области по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования — _____________ сельское поселение рыбновского муниципального района администрации муниципального образования — рыбновский муниципальный район рязанской области
г. Рыбное "__"_______ 2011 г.
В целях организации исполнения бюджета муниципального образования - сельское поселение Рыбновского муниципального района (далее - "Бюджет поселения") Администрация муниципального образования - ________ сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация поселения) в лице главы Администрации муниципального образования - ___________ сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, действующего на основании Устава и Постановления (решения) территориальной избирательной комиссии от "__"_______ 20__ г. N __, с одной стороны, и Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация муниципального района) в лице главы Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, действующего на основании Устава и Постановления (решения) территориальной избирательной комиссии от "__"_______ 20__ г. N __, с другой стороны, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пунктом 4 статьи 15, пунктом 3 статьи 52), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача для осуществления Администрацией муниципального района полномочий Администрации поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения в 2012 году.
Непосредственное исполнение передаваемых полномочий осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Финансовый орган).
1.2.Соглашение определяет взаимные обязательства Администрации поселения и Администрации муниципального района по формированию, исполнению и контролю за исполнением Бюджета поселения в условиях казначейского исполнения бюджета.
1.3.Организация исполнения Бюджета поселения осуществляется Финансовым органом во взаимодействии с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, учреждениями Центрального банка РФ.
1.4.Кассовое обслуживание исполнения Бюджета поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам осуществляется по варианту с открытием администраторам, главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям бюджетных средств лицевых счетов для учета операций, по кассовым выплатам из бюджета (согласно Порядку, утвержденному Приказом Федерального казначейства РФ от 10.10.2008 N 8н) в соответствии с Соглашением об осуществлении Отделением по району _________ УФК по Рязанской области (далее - Отделение УФК) отдельных функций по исполнению местного бюджета в условиях кассового обслуживания Отделением УФК исполнения Бюджета поселения (далее - Соглашение о кассовом обслуживании Бюджета поселения).
1.5.Учет операций со средствами Бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета осуществляется Отделением УФК на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".
2.Права и обязанности сторон
2.1.Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия, передаваемые Администрацией поселения в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством, в пределах выделенных на эти цели финансовых средств:
- организует непосредственное составление проекта Бюджета поселения и направляет его в Администрацию поселения для рассмотрения и внесения проекта решения о Бюджете поселения в представительный орган Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- составляет бюджетную роспись Бюджета поселения в разрезе получателей средств Бюджета поселения и передает ее на утверждение Администрации поселения;
- осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации;
- направляет в УФК по Рязанской области перечень администраторов поступлений для последующего заключения с ними соответствующих Соглашений;
- согласовывает с Администрацией поселения перечень администраторов поступлений в Бюджет поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и их полномочия;
- управляет счетом Бюджета поселения по согласованию с Администрацией поселения;
- представляет Администрации поселения необходимую информацию о движении средств, находящихся на текущем счете Администрации поселения, по установленной форме в указанные сроки;
- осуществляет предварительное санкционирование расходов за счет средств Бюджета поселения и представляет в Отделение УФК от имени и по поручению Администрации поселения, получателей средств Бюджета поселения платежные документы для осуществления кассовых выплат из Бюджета поселения в электронном виде или на бумажном носителе в соответствии с условиями Регламента;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и показателей бюджетной классификации расходов;
- проверяет платежные и иные документы (договоры, счета, сметы и др.), на основании которых приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств Бюджета поселения;
- проверяет платежные и иные документы (договоры, счета, сметы и др.), на основании которых приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств Бюджета поселения;
- оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам, возникающим в процессе кассового обслуживания исполнения Бюджета поселения;
- осуществляет постановку бухгалтерского учета по исполнению Бюджета поселения в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н;
- организует процесс составления и представления бюджетной отчетности по исполнению Бюджета поселения в установленные сроки в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н;
- рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации муниципального района по реализации переданных полномочий не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок), принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения;
- принимает на себя иные обязательства, возникающие в процессе составления и организации исполнения Бюджета поселения.
2.2.Администрация Поселения обязана:
- организовать своевременное принятие представительным органом Поселения муниципальных правовых актов о введении на территории поселения местных налогов - земельного налога и налога на имущество физических лиц;
- заключить Соглашение с территориальным органом Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения Бюджета поселения в части проведения и учета операций по кассовым выплатам из Бюджета поселения;
- совместно с Администрацией муниципального района определить схему информационного обмена между территориальным органом Федерального казначейства и Финансовым органом;
- согласовать с органом Федерального казначейства Регламент, определяющий порядок и условия обмена информацией между Финансовым органом и органом Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения Бюджета поселения;
- представить Администрации муниципального района утвержденную главой Администрации поселения бюджетную роспись для финансирования расходов в разрезе получателей средств Бюджета поселения с указанием кодов бюджетной классификации в установленные сроки;
- определять и согласовывать с Финансовым органом перечень администраторов поступлений в Бюджет поселения, перечень администрируемых ими поступлений по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и полномочия, в установленном порядке и в согласованные сроки передавать сведения в Финансовый орган;
- обеспечить передачу в Отделение УФК в установленные сроки необходимого комплекта документов для открытия лицевых счетов и в последующем своевременно вносить в него, при необходимости, изменения и дополнения;
- рассмотреть проект Бюджета поселения и вынести его на утверждение в представительный орган Поселения;
- направить в Отделение УФК и УФК по Рязанской области Решение о Бюджете поселения, утвержденное представительным органом поселения;
- принимать активное участие и оказывать всяческое содействие Финансовому органу в решении вопросов, связанных с составлением проекта Бюджета поселения и организацией его исполнения;
- перечислять в бюджет Рыбновского муниципального района финансовые средства в виде иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных для исполнения полномочий, в размере и порядке, утвержденным приложением к решению Рыбновской районной Думы;
- осуществлять контроль за исполнением Администрацией муниципального района переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией муниципального района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.
3.Порядок определения ежегодного объема финансовых средств для осуществления передаваемых полномочий
3.1.Реализация части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежеквартально из Бюджета муниципального образования - ________ сельское поселение Рыбновского муниципального района в Бюджет Рыбновского муниципального района.
3.2.Формирование, перечисление и учет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из Бюджета муниципального образования - ________ сельское поселение Рыбновского муниципального района Бюджету Рыбновского муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4.1.По взаимному Соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного Соглашения, являющегося, неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.Срок действия Соглашения
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2012 года включительно.
6.Основания и порядок прекращения действия настоящего Соглашения
6.1.Настоящее Соглашение прекращает свое действие с наступлением срока, указанного в пункте 5 настоящего Соглашения.
6.2.Настоящее Соглашение прекращает свое действие досрочно в следующих случаях:
6.2.1.Заключения Соглашения о прекращении исполнения переданных полномочий, в соответствии с которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств.
6.2.2.Осуществление части полномочий, переданных Администрации муниципального района, может быть прекращено нормативным правовым актом Поселения в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Администрацией муниципального района полномочий по следующим основаниям:
1) в случае невозможности осуществления в связи с объективными обстоятельствами Администрацией муниципального района полномочий;
2) в случае использования не по назначению Администрацией муниципального района переданных финансовых средств.
6.2.3.Органы местного самоуправления Администрации муниципального района вправе прекратить исполнение переданной им части полномочий в случае и в порядке, предусмотренным законодательством.
6.2.4.Прекращение исполнения органами местного самоуправления Администрацией муниципального района переданной им части полномочий осуществляется при условии возврата финансовых ресурсов, переданных им для осуществления данных полномочий, в установленном законодательством порядке.
7.Ответственность сторон
7.1.За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств по настоящему Соглашению виновная сторона выплачивает другой стороне штраф в размере 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.
7.2.Уплата штрафа не освобождает стороны от дальнейшего исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
8.Разрешение споров
8.1.Не урегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.Реквизиты и подписи сторон
9.1.Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Администрация муниципального Администрация муниципального образования - _____________ образования - Рыбновский сельское поселение Рыбновского муниципальный район муниципального района Рязанской области Рязанской области Адрес: 391110, Рязанская область, Адрес: 391110, Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9 Рыбновский район, _____________ Глава администрации муниципального глава администрации муниципального образования - Рыбновский образования - _____________ муниципальный район сельское поселение Рыбновского Рязанской области муниципального района _____________ В.В.ЗЮБА Рязанской области (подпись) _____________ Ф.И.О. "__"____________ 20__ г. (подпись) (дата подписания) "__"____________ 20__ г. М.П. (дата подписания) М.П.