Приложение к Постановлению от 25.10.2011 г № 641 Методика

Критерии оценки качества финансового менеджмента получателей средств бюджета муниципального образования — захаровский муниципальный район

Наименование критерия	Расчет показателя (Р)	Ед. изм.	Количество баллов	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий	Вес показателя (группы показателей)
1. Исполнение бюджета в части расходов						0,3
1.1. Равномерность расходов	Р = (К4 - К1-3) x 100 / К1-3, где: К4 - кассовые расходы ПБС в IV квартале отчетного финансового года; К1-3 - средний объем кассовых расходов ПБС за I - III кварталы отчетного финансового года	%		Сведения ПБС с использованием данных программного продукта	Показатель отражает равномерность расходов ПБС в отчетном году. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале не превышают средний показатель объема кассовых расходов ПБС за I - III кварталы отчетного финансового года более чем на 20%	0,5
	100% < Р	балл	0
	80% < Р	балл	1
	60% < Р	балл	2
	40% < Р	балл	3
	20% < Р	балл	4
	Р	балл	5
1.2. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р = 100 x К / Е, где: К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Е - кассовое исполнение расходов ПБС в отчетном финансовом году	%		Годовой отчет об исполнении бюджета	Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов ПБС. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 0%	0,3
	10% < Р	балл	0
	5% < Р	балл	1
	2% < Р	балл	2
	1% < Р	балл	3
	0% < Р	балл	4
	Р = 0%	балл	5
1.3. Соответствие доведенных лимитов потребления коммунальных услуг принятым обязательствам	Наличие фактов несоответствия установленных лимитов потребления коммунальных услуг принятым обязательствам	балл	0	Постановление администрации об утверждении лимитов потребления коммунальных услуг, акты выполненных работ за анализируемый период	Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 5 баллам	0,2
	Отсутствие фактов несоответствия установленных лимитов потребления коммунальных услуг принятым обязательствам	балл	5
2. Среднесрочное финансовое планирование						0,2
2.1. Количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований	Р = Ир, где: Ир - количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований	шт.		Сведения ПРБС с использованием данных программного продукта	Большое количество изменений росписи расходов за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя бюджетных средств по финансовому планированию. Целевым ориентиром для ПРБС является значение показателя, не превышающее 12	0,4
	Р > 60	балл	0
	48 < Р	балл	1
	24 < Р	балл	2
	12 < Р	балл	3
	0 < Р	балл	4
	Р = 0	балл	5
2.2. Регулирование процедур среднесрочного финансового планирования	Наличие правового акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, включающий в себя разделы, регламентирующие: 1) распределение бюджетных ассигнований с учетом достижений непосредственных результатов в отчетном году и мониторинга потребности в предоставляемых услугах; 2) подготовку обоснований бюджетных ассигнований; 3) подготовку реестра расходных обязательств	балл	5	Сведения ГРБС (ПБС) с предоставлением копии правового акта	Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия нормативных правовых актов, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 5 баллам	0,3
	Отсутствие в правовом акте хотя бы одного из указанных выше разделов	балл	2
	Отсутствие правового акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок	балл	0
2.3. Своевременность представления уточненного реестра расходных обязательств ПБС	Р = Кд, где: Кд - число календарных дней, на которые было допущено отставание в предоставлении уточненного реестра расходных обязательств ПБС по сравнению с установленными сроками			Сведения ПБС	Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 5 баллам	0,3
	Р > 5	балл	0
	1	балл	3
	Р = 0	балл	5
3. Кадровый потенциал финансово-экономического подразделения						0,1
3.1. Образование по экономическим специальностям в области финансов и бухгалтерского учета	Р = 100 x Чв/с / Ч, где: Чв/с - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям; Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения ПБС, согласованные с комитетом по муниципальной службе и кадрам	Наличие диплома высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета и экономических специальностей свидетельствует об уровне квалификации сотрудников названных подразделений. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 100%	0,4
	Р = 100%	балл	5
	75%	балл	4
	50%	балл	3
	40%	балл	2
	25% < Р < 40%	балл	1
	Р	балл	0
3.2. Повышение квалификации по направлению деятельности	Р = 100 x Чп / Ч, где: Чп - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации по направлению деятельности в течение последних трех лет; Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения ПБС, согласованные с комитетом по муниципальной службе и кадрам	Прохождение повышения квалификации по направлениям деятельности ведет к росту уровня квалификации сотрудников. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 100%	0,3
	Р = 100%	балл	5
	75%	балл	4
	60%	балл	3
	45%	балл	2
	30% < Р < 45%	балл	1
	Р	балл	0
3.3. Укомплектованность финансово-экономических подразделений ПБС	Р = 100 x Nф / Nшт, где: Nф - фактическое количество сотрудников в финансово-экономических подразделениях ПБС по состоянию на 1 января текущего года; Nшт - общее количество штатных единиц в финансово-экономических подразделениях ПБС по штатному расписанию по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	%		Сведения ПБС, согласованные с комитетом по муниципальной службе и кадрам	Позитивно расценивается сокращение количества незаполненных вакансий в финансовоэкономических подразделениях ПБС. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 100%	0,3
	Р = 100%	балл	5
	95%	балл	4
	90%	балл	3
	85%	балл	2
	80% < Р < 85%	балл	1
	Р	балл	0
4. Исполнение судебных актов						0,1
4.1. Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ПБС	Р = 100 x S1 / S0, где: S0 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам ПБС за счет средств местного бюджета по состоянию на 1 января отчетного финансового года; S1 - сумма по неисполненным исполнительным документам ПБС за счет средств местного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%		Сведения ПБС	Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по неисполненным исполнительным документам за счет средств местного бюджета. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное 0	0,5
	Р > 100%	балл	0
	Р	балл	1
	Р	балл	2
	Р	балл	3
	Р	балл	4
	Р = 0	балл	5
4.2. Сумма, взысканная по исполнительным документам	Р = 100 x S / Е, где: S - сумма, взысканная по исполнительным документам за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году; Е - кассовое исполнение расходов ПБС в отчетном финансовом году	%		Сведения ПБС	Позитивно расценивается сокращение суммы, взысканной по исполнительным документам за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году, по отношению к кассовому исполнению расходов ПБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное нулю	0,5
	Р > 0,5%		0
	Р		1
	Р		2
	Р		3
	Р		4
	Р = 0		5
5. Учет и отчетность, контроль и аудит						0,3
5.1. Качество подготовки платежных документов	Р = 100 x О / Д, где: О - количество отклоненных платежных документов ПБС в отчетном финансовом году; Д - общее количество представленных к оплате платежных документов ПБС в отчетном финансовом году	%		Сведения ПБС с использованием данных программного продукта	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается минимальное количество отклоненных платежных документов ПБС в отчетном финансовом году	0,2
	9% < Р	балл	0
	7% < Р	балл	1
	5% < Р	балл	2
	3% < Р	балл	3
	1% < Р	балл	4
	Р	балл	5
5.2. Качество организации работы по зачислению средств на лицевые счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	Р - общее количество представленных уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа ПБС в отчетном финансовом году	шт.		Данные программного продукта СЭД	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается минимальное количество уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа ПБС в отчетном финансовом году	0,1
	30 < Р	балл	0
	25 < Р	балл	1
	20 < Р	балл	2
	15 < Р	балл	3
	10 < Р	балл	4
	Р	балл	5
5.3. Объем финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами в сфере финансового контроля	Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств	балл	0	Сведения ПБС, информация ФКУ администрации муниципального образования Захаровский район	В рамках оценки данного показателя рассматривается сам факт наличия нарушений. Целевым ориентиром для ПБС является отсутствие нарушений	0,2
	Наличие фактов прочих нарушений бюджетного законодательства РФ	балл	2
	Отсутствие финансовых нарушений	балл	5
5.4. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	Р = 100 x (Т + Н) / Е, где: Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ПБС в отчетном финансовом году; Н - сумма непогашенных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ПБС на начало отчетного финансового года; Е - кассовое исполнение расходов ПБС в отчетном финансовом году	%		Сведения ПБС, информация ФКУ органа администрации муниципального образования Захаровский район	Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для ПБС является значение показателя, равное нулю	0,2
	Р > 0,25%	балл	0
	Р	балл	1
	Р	балл	2
	Р	балл	3
	Р	балл	4
	Р = 0	балл	5
5.5. Наличие правового акта ПБС об организации внутреннего финансового контроля	Наличие правового акта ПБС об организации внутреннего финансового контроля	балл	5	Сведения ПБС с представлением копии правового акта	Наличие правового акта ПБС об организации внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента	0,2
	Отсутствие правового акта ПБС об организации внутреннего финансового контроля	балл	0
5.6. Соблюдение требований в отношении формирования учетной политики и реализация установленных учетной политикой положений	1. Учетная политика ПБС соответствует установленным требованиям. 2. Учетная политика включает в себя положения о системе внутреннего контроля. 3. Контрольно-ревизионные мероприятия, предусмотренные учетной политикой, реализуются в полном объеме	балл	5	Сведения ПБС с представлением копии учетной политики, копий документов, подтверждающих реализацию положений учетной политики	Позитивно расценивается: 1. Наличие учетной политики ПБС, соответствующей установленным требованиям. 2. Учетная политика включает в себя положения о системе внутреннего контроля. 3. Контрольноревизионные мероприятия, предусмотренные учетной политикой, реализуются в полном объеме	0,1
	1. Учетная политика ПБС соответствует установленным требованиям. 2. Учетная политика включает в себя положения о системе внутреннего контроля. 3. Контрольно-ревизионные мероприятия, предусмотренные учетной политикой, не реализуются	балл	3
	1. Учетная политика ПРБС не соответствует установленным требованиям	балл	0