Постановление от 19.10.2011 г № 11/77-5
Об обращении с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений законодательства
В газете "Губерния без цензуры" (номер 18 от 28 сентября 2011 года) и в газете "Аргументы недели" (номер 40 от 13 октября 2011 года) опубликована статья "Ложь и клевета - аргументы власти!", состоящая из редакционной колонки и ответов на вопросы кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва В.Я.Крымского, выдвинутого политической партией "Справедливая Россия" 24 сентября 2011 года в составе федерального списка кандидатов, которая содержит признаки предвыборной агитации.
В газете "Губерния без цензуры" (номер 20 от 12 октября 2011 года) опубликована статья "С 1917-го и до сегодняшнего дня Россия живет в незаконном и неправовом поле", состоящая из редакционной колонки и ответов на вопросы кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Г.А.Явлинского, выдвинутого политической партией "Яблоко" 10 сентября 2011 года в составе федерального списка кандидатов, а также статья "Сергей Миронов: "Мы - кость в горле Суркова", состоящая из редакционной колонки и ответов на вопросы кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва С.М.Миронова, выдвинутого политической партией "Справедливая Россия" в составе федерального списка кандидатов, которые содержит признаки предвыборной агитации.
Материалы были рассмотрены на заседании Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, которая, заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Рязанской области В.М.Грачева, установила следующее.
Согласно п. 2 ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон об основных гарантиях) и ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации" (далее - Закон о выборах депутатов Государственной Думы) предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Учитывая, что выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва назначены на 4 декабря 2011 года, проведение предвыборной агитации в периодических печатных изданиях допустимо с 5 ноября 2011 года.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона об основных гарантиях и ч. 1 ст. 55 Закона о выборах депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются, в частности: выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, а также деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам).
Таким образом, действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, указанные в п. 2 ст. 48 Закона об основных гарантиях и ч. 1 ст. 55 Закона о выборах депутатов Государственной Думы, совершены неоднократно с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Данные публикации осуществлены с нарушением избирательного законодательства - пункта 2 статьи 49 Закона об основных гарантиях и части 2 статьи 56 Закона о выборах депутатов Государственной Думы, устанавливающих, что предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 50 Закона об основных гарантиях и части 9 статьи 57 Закона о выборах депутатов Государственной Думы, редакциям негосударственных периодических печатных изданий, которые зарегистрированы позже чем за один год до начала избирательной кампании, запрещено предоставлять печатную площадь кандидатам и избирательным объединениям для предвыборной агитации, а газета "Губерния без цензуры" зарегистрирована в апреле 2011 года.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Рязанской области от 15.04.1999 N 24-ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской области", пунктом 5 статьи 20 Федерального закона об основных гарантиях, Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:
1.Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области представление о проведении проверки изложенных фактов, пресечении противоправной деятельности и привлечении к ответственности виновных лиц.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.
Председатель Избирательной
комиссии Рязанской области
Г.М.МУРАВЬЕВА
Секретарь Избирательной
комиссии Рязанской области
С.Б.СКОБЕЛЕВ