Приложение к Постановлению от 03.10.2011 г № 8/51-5 Положение
Положение о порядке и времени предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий по заявкам политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты государственной думы федерального собрания Российской Федерации шестого созыва
I.Общее положение
1.1.Настоящее Положение утверждено в соответствии со статьями 55, 60 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и регламентирует порядок и время предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, по заявкам политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Помещения, пригодные для проведения агитационных публичных мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются со дня регистрации политической партией федерального списка кандидатов в депутаты по 2 декабря 2011 года для проведения встреч представителей политических партий с избирателями.
Территориальные избирательные комиссии по согласованию с администрациями муниципальных районов и городских округов определяют перечни помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливают время для проведения в них агитационных публичных мероприятий, публикуют их в местной печати, представляют в Избирательную комиссию Рязанской области и региональным отделениям политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты.
1.2.Кандидаты, включенные в федеральные списки и замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения при получении доступа к помещениям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч с избирателями.
1.3.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие представителям политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, кандидатам в организации собраний и встреч с избирателями, обеспечивать им и доверенным лицам равные условия по времени начала и продолжительности встреч, вместимости и освещению помещений, предоставлению усилительной аппаратуры, количеству раз предоставления помещений и другим условиям, а также не допускать предпочтение той или иной политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов в депутаты, при предоставлении помещений для проведения агитационных предвыборных мероприятий.
1.4.При взаимном согласии представителей двух и более политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, могут проводиться совместные встречи с избирателями. При этом заявка о предоставлении помещения для проведения совместной встречи представителей партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями направляется собственнику, владельцу помещения за подписью всех представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, изъявивших желание провести совместную встречу с избирателями.
1.5.Запрещается проводить встречи представителей партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями с вручением им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары.
Представители партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставлением услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
II.Порядок предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий в форме собраний представителям политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты
2.1.Представители политических партий, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты, их доверенные лица в период предвыборной агитации, указанный в п. 1.1, обращаются с письменной заявкой к собственнику или владельцу помещения с просьбой о выделении помещения для проведения встреч с избирателями. В заявке должны быть указаны место, дата, время и продолжительность проведения встречи с избирателями.
Заявки о выделении помещений для проведения встреч представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями рассматриваются собственником или владельцем помещения в течение трех дней со дня их подачи. Помещения предоставляются в порядке очередности поданных заявок (время подачи заявки регистрируется) на равных условиях для всех обратившихся представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, и их доверенных лиц.
2.2.По заявкам представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, помещения, пригодные для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной избирательной комиссией, продолжительностью не более чем на 3 часа для встреч представителей этой политической партии с избирателями. При этом территориальные избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, при проведении таких мероприятий.
2.3.Если пригодное для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний, и находящееся в государственной или муниципальной собственности помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на 30 августа 2011 года в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено для проведения встречи с избирателями одной политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов в депутаты, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты, в предоставлении помещения на таких же условиях.
В случае предоставления помещения политической партии собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязан уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Рязанской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим политическим партиям.
2.4.Избирательная комиссия Рязанской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения политической партии, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других политических партий.
2.5.Предвыборная агитация и публичные выступления представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии письменно извещены все политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты, и им всем предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
При этом организаторы предвыборного мероприятия уточняют в соответствующей территориальной избирательной комиссии адреса всех региональных отделений политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятий извещают в письменной форме (телеграммой, факсимильной связью, заказным письмом, нарочным и другими способами) каждую политическую партию, зарегистрировавшую федеральный список кандидатов в депутаты, о дате, времени и месте проведения указанного предвыборного мероприятия.
2.6.Политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты, вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от форм собственности для проведения агитационных публичных мероприятий. В заключаемом договоре указывается помещение, дата, время, продолжительность встречи, размер арендной платы и другие условия. Арендная плата производится до проведения мероприятия и исключительно из средств избирательного фонда политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов в депутаты.
2.7.Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
2.8.Встречи представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями-военнослужащими могут проводиться только за пределами воинских частей. При этом всем политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты, обеспечиваются равные условия.
Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодные для проведения собраний, находится в расположении воинской части. Такое здание или помещение предоставляется для проведения встреч представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями из числа военнослужащих командиром воинской части по запросу Избирательной комиссии Рязанской области либо по ее поручению по запросу территориальной избирательной комиссии. Встречи представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной избирательной комиссией, при этом уполномоченные представители или доверенные лица иных политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, оповещаются о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
III.Организация контроля за соблюдением порядка и условий предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения публичных мероприятий в форме собраний представителями политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты
3.1.Контроль за соблюдением порядка предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Положением, осуществляется Избирательной комиссией Рязанской области, территориальными избирательными комиссиями.
3.2.В случае нарушения установленного настоящим Положением порядка предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Избирательная комиссия Рязанской области, соответствующая территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления с требованием об устранении допущенных нарушений, а также заслушать отчет соответствующих должностных лиц о соблюдении требований избирательного законодательства, настоящего Положения и в пределах своей компетенции принять постановление, обязательное для исполнения.
3.3.Уполномоченные представители политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, могут обжаловать действия должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, нарушающих избирательное законодательство и настоящее Положение, в Избирательную комиссию Рязанской области, соответствующие территориальные избирательные комиссии, а также в суд.
3.4.Государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов должны вести учет предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч уполномоченных представителей политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты, с избирателями с указанием даты, времени предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, продолжительности проведения мероприятий и по письменному запросу Избирательной комиссии Рязанской области, соответствующих территориальных избирательных комиссий представлять им соответствующую информацию.
3.5.Обязанности обеспечения безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.