Приложение к Постановлению от 03.10.2011 г № 151 Паспорт

Паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в ермишинском муниципальном районе рязанской области (2012 — 2014)»

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области (2012 - 2014 годы)" (далее Программа)
Заказчик программы	Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 257 "Об утверждение долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011 - 2013 годы)" в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27); Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 279 о внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 27 октября 2010 г. N 257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства в Рязанской области (2011 - 2013 годы)"
Исполнители программы	Администрация муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи программы	Целью программы является совершенствование деятельности органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде с учетом обеспечения информационной безопасности. Задачами программы являются: Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения; - обеспечение доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИТКС Интернет
Целевые индикаторы и показатели	Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - доля в среднем по району общедоступных центральных библиотек, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью не ниже 256 Кбит/с.; - доля документов отдела культуры и туризма администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, а также учреждения культуры района, обрабатываемых в электронном виде; - доля работников муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий	Основными мероприятиями Программы являются: Приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения, информационных систем; Создание локальных вычислительных сетей; Формирование электронных информационных ресурсов; Обучение использованию ИТКС в библиотеках района
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 210, 0 тыс. руб. в том числе средства: - 60,0 тыс. руб. - местный бюджет и 150,0 тыс. руб. - областной по годам: В 2012 году - 10,0 тыс. руб. - местный бюджет; 50,0 тыс. руб. - областной бюджет; В 2013 году - 20,0 тыс. рублей - местный бюджет; 50,0 тыс. руб. - областной бюджет; В 2014 году - 30,0 тыс. рублей - местный бюджет; 50,0 тыс. руб. - областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности	Развитие информационно-технологической инфраструктуры в муниципальных учреждениях культуры

1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Применение информационно-коммуникационных технологий имеет большое значение для повышения качества жизни человека, эффективного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры. Широкое применение информационно-коммуникационных технологий стало тенденцией мирового развития современного общества.
Настоящая Программа обеспечит необходимые условия для финансирования мероприятий и решения широкого круга задач, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, в том числе актуальных вопросов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в электронном виде, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основными задачами, решение которых предусматривается Программой, являются:
обеспечение возможностей предоставления гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;
обеспечение использования электронной цифровой подписи в системе электронного документооборота и делопроизводства, расширение числа рабочих мест этой системы и переход на безбумажное ведение дел;
предоставление возможностей подключения к единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети, исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов;
обеспечение функционирования защищенного центра обработки данных;
внедрение информационно-аналитических систем в деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.
Завершение работы по формированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области как между собой, так и с организациями и населением, а также приступить к внедрению систем коллективной работы с электронными документами в рамках единой системы юридически значимого электронного документооборота.
Решение задач по всем вышеуказанным направлениям использования информационно-коммуникационных технологий является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Рязанской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии.
Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области:
Федеральные законы: от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законы Рязанской области: от 3 ноября 2009 года N 135-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области", от 21 марта 2007 года N 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 07.02.2008 N Пр-212;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 23.12.2009 N Пр-3492;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации" в г. Уфе от 08.02.2010 N ВП-П10-1150;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания по вопросу "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации" в г. Рязани от 10.08.2010 N ВП-П7-44пр.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является:
совершенствование деятельности органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде с учетом обеспечения информационной безопасности.
Задачей Программы является:
использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения;
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области (2012 - 2014 годы)" приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Сроки реализации Программы
Программа планируется к реализации в 2012 - 2014 годах.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного и местного бюджета.
Планируемый общий объем финансирования мероприятий Программы из средств местного и областного бюджета составляет 210, 0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 60,0 тыс. рублей и областного - 150, 0 тыс. рублей.
По годам:
в 2012 году - 10,0 тыс. руб. - местный бюджет; 50,0 тыс. руб. - областной бюджет;
в 2013 году - 20,0 тыс. рублей - местный бюджет; 50,0 тыс. руб. - областной бюджет;
в 2014 году - 30,0 тыс. рублей - местный бюджет; 50,0 тыс. руб. - областной бюджет.
Объемы расходов на финансирование Программы в 2012 - 2014 годах носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
6.Система управления реализацией Программы
Главными распорядителями и получателями бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район утверждает объем ассигнований на финансирование мероприятий Программы из средств местного бюджета.
Главные распорядители и получатели бюджетных средств: администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район, отдел культуры и туризма администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области - при реализации программных мероприятий выполняют следующие функции:
- выступают муниципальными заказчиками по размещению муниципальных заказов в целях реализации мероприятий Программы в форме конкурса, аукциона, или проводят размещение муниципального заказа без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
в качестве муниципального заказчика заключают муниципальные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;
в течение всего срока действия муниципального контракта, договора контролируют выполнение работ подрядными организациями, осуществляют приемку выполненных работ.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляют администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район, контрольно-счетная комиссия, финансово-казначейское управление.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Сектор экономического развития администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район от 09.06.2010 N 49 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в Ермишинском муниципальном районе" сектор экономического развития администрации направляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период в министерство экономического развития и торговли Рязанской области (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27).
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы представлены в следующей таблице.

NN пп	Наименование целевых индикаторов и показателей	Ед. измерения	Значение в 2011 году	Значения по годам
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля в среднем по району общедоступных библиотек, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью не ниже 256 Кбит/с	%	0	6	12	18
2	Доля документов, обрабатываемых в электронном виде: - отдела культуры и туризма администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области - учреждения культуры района	%	0 0	10 5	20 10	30 15
3	Доля работников муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий	%	8	9	10	11

9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности результатов реализации Программы являются:
- обеспечение защищенного электронного обмена данными между информационными системами администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и местных исполнительных органов;
- развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений в сферах культуры Ермишинского района;
- обеспечение требуемого уровня защищенности информации, обрабатываемой в информационных системах органов местной власти Ермишинского района;
- сокращение времени исполнения по обращениям граждан и повышения оперативности взаимодействия органов местной власти за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;
- увеличение объемов и качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания соответствующих ведомственных информационно-аналитических систем.