Приложение к Постановлению от 03.10.2011 г № 151 Программа
Долгосрочная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в ермишинском муниципальном районе рязанской области (2012 — 2014 годы)» паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в ермишинском муниципальном районе рязанской области (2012 — 2014 годы)»
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области (2012 2014 годы)" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011 - 2013 годы)" в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27); Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. N 279 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 27 октября 2010 г. N 257 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Рязанской области (2011 - 2013 годы)" |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области |
| Цель и задачи Программы | Целью Программы является совершенствование деятельности органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде с учетом обеспечения информационной безопасности. Задачами Программы являются: Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения. Обеспечение доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИТКС Интернет |
| Целевые индикаторы и показатели | Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - доля в среднем по району общедоступных центральных библиотек, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет со скоростью не ниже 256 кбит/с.; - доля документов отдела культуры и туризма администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, а также учреждения культуры района, обрабатываемых в электронном виде; - доля работников муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования информационно-коммуникационных технологий |
| Сроки реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Перечень основных мероприятий | Основными мероприятиями Программы являются: приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения, информационных систем; создание локальных вычислительных сетей; формирование электронных информационных ресурсов; обучение использованию ИТКС в библиотеках района |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 205705,87 руб., в том числе средства: - 55705,87 руб. - местный бюджет и 150000,00 руб. - областной бюджет по годам: В 2012 году - 5705,87 руб. - местный бюджет; 50000,00 руб. - областной бюджет; В 2013 году - 20000,00 рублей - местный бюджет; 50000,00 руб. - областной бюджет; В 2014 году - 30000,00 тыс. рублей - местный бюджет; 50000,00 тыс. руб. - областной бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Развитие информационно-технологической инфраструктуры в муниципальных учреждениях культуры |
1.Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Применение информационно-коммуникационных технологий имеет большое значение для повышения качества жизни человека, эффективного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры. Широкое применение информационно-коммуникационных технологий стало тенденцией мирового развития современного общества.
Настоящая Программа обеспечит необходимые условия для финансирования мероприятий и решения широкого круга задач, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, в том числе актуальных вопросов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в электронном виде, определенных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Основными задачами, решение которых предусматривается Программой, являются:
обеспечение возможностей предоставления гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;
обеспечение использования электронной цифровой подписи в системе электронного документооборота и делопроизводства, расширение числа рабочих мест этой системы и переход на безбумажное ведение дел;
предоставление возможностей подключения к единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети, исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов;
обеспечение функционирования защищенного центра обработки данных;
внедрение информационно-аналитических систем в деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области.
Завершение работы по формированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области как между собой, так и с организациями и населением, а также приступить к внедрению систем коллективной работы с электронными документами в рамках единой системы юридически значимого электронного документооборота.
Решение задач по всем вышеуказанным направлениям использования информационно-коммуникационных технологий является сложной, трудоемкой и дорогостоящей задачей. Необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Рязанской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии.
Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области:
Федеральные законы: от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законы Рязанской области: от 3 ноября 2009 года N 135-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Рязанской области", от 21 марта 2007 года N 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации, от 07.02.2008 N Пр-212;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 23.12.2009 N Пр-3492;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации" в г. Уфе от 08.02.2010 N ВП-П10-1150;
перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания по вопросу "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации" в г. Рязани от 10.08.2010 N ВП-П7-44пр.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является:
совершенствование деятельности органов местного самоуправления Ермишинского муниципального района Рязанской области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде с учетом обеспечения информационной безопасности.
Задачей Программы является:
использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Ермишинском муниципальном районе Рязанской области (2012 - 2014 годы)" приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Сроки реализации Программы
Программа планируется к реализации в 2012 - 2014 годах.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного и местного бюджета.
Планируемый общий объем финансирования мероприятий Программы из средств местного и областного бюджета составляет 205705,00 рубля, в том числе средства местного бюджета - 55705,87 рубля и областного - 150000,00 рубля.
По годам:
в 2012 году - 5705,87 руб. - местный бюджет; 50000,00 руб. - областной бюджет;
в 2013 году - 20000,00 рублей - местный бюджет; 50000,00 руб. - областной бюджет;
в 2014 году - 30000,00 рублей - местный бюджет; 50000,00 руб. - областной бюджет.
Объемы расходов на финансирование Программы в 2012 - 2014 годах носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район утверждает объем ассигнований на финансирование мероприятий Программы из средств местного бюджета.
Главные распорядители и получатели бюджетных средств: администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район, отдел культуры и туризма администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области - при реализации программных мероприятий выполняют следующие функции:
выступают муниципальными заказчиками по размещению муниципальных заказов в целях реализации мероприятий Программы в форме конкурса, аукциона или проводят размещение муниципального заказа без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");
в качестве муниципального заказчика заключают муниципальные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;
в течение всего срока действия муниципального контракта, договора контролируют выполнение работ подрядными организациями, осуществляют приемку выполненных работ.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
Контроль за целевым использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляют администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район, контрольно-счетная комиссия, финансово-казначейское управление.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Сектор экономического развития администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные администрацией муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район от 09.06.2010 N 49 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в Ермишинском муниципальном районе" сектор экономического развития администрации направляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
8.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы представлены в следующей таблице.
┌──┬──────────────────────────────────────┬───────┬────────┬──────────────┐ │NN│ Наименование целевых индикаторов и │ Ед. │Значение│ Значения по │ │пп│ показателей │измере-│ в 2011 │ годам │ │ │ │ ния │ году ├────┬────┬────┤ │ │ │ │ │2012│2013│2014│ ├──┼──────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────┼────┼────┤ │1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├──┼──────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────┼────┼────┤ │1 │Доля в среднем по району общедоступных│ % │ 0 │ 6 │ 12 │ 18 │ │ │библиотек, обеспеченных широкополосным│ │ │ │ │ │ │ │доступом к│ │ │ │ │ │ │ │информационно-телекоммуникационной │ │ │ │ │ │ │ │сети Интернет со скоростью не ниже 256│ │ │ │ │ │ │ │Кбит/с │ │ │ │ │ │ ├──┼──────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────┼────┼────┤ │2 │Доля документов, обрабатываемых в│ % │ │ │ │ │ │ │электронном виде: │ │ │ │ │ │ │ │- отдела культуры и туризма│ │ 0 │ 10 │ 20 │ 30 │ │ │администрации МО - Ермишинский│ │ │ │ │ │ │ │муниципальный район Рязанской области │ │ │ │ │ │ │ │- учреждения культуры района │ │ 0 │ 5 │ 10 │ 15 │ ├──┼──────────────────────────────────────┼───────┼────────┼────┼────┼────┤ │3 │Доля работников муниципальных│ % │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ │ │учреждений культуры, прошедших│ │ │ │ │ │ │ │повышение квалификации и│ │ │ │ │ │ │ │переподготовку в сфере использования │ │ │ │ │ │ │ │информационно-коммуникационных │ │ │ │ │ │ │ │технологий │ │ │ │ │ │ └──┴──────────────────────────────────────┴───────┴────────┴────┴────┴────┘
9.Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности результатов реализации Программы являются:
- обеспечение защищенного электронного обмена данными между информационными системами администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области и местных исполнительных органов;
- развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений в сферах культуры Ермишинского района;
- обеспечение требуемого уровня защищенности информации, обрабатываемой в информационных системах органов местной власти Ермишинского района;
- сокращение времени исполнения по обращениям граждан и повышение оперативности взаимодействия органов местной власти за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий;
- увеличение объемов и качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания соответствующих ведомственных информационно-аналитических систем.