Приложение к Решению от 30.09.2011 г № 27/7 Программа
Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — путятинское сельское поселение путятинского муниципального района рязанской области на период 2011 — 2017 годы паспорт муниципальной целевой программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования — путятинское сельское поселение путятинского муниципального района рязанской области на период 2011 — 2017 годы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2017 годы |
| Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта, краткое содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом) | 1. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". 2. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями от 26.12.2005, 29.12.2006, 18.10.2007, 23.07.2008, 25.12.2008) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области. |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее - МО ПСП ПМР РО) |
| Цели Программы | 1. Повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения. 2. Приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения. 3. Создание условий для привлечения инвестиций организаций различных форм собственности на модернизацию и развитие коммунального комплекса МО ПСП ПМР РО |
| Задачи Программы | 1. Обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры. 2. Снижение удельных издержек при оказании коммунальных услуг. 3. Обеспечение финансового оздоровления организаций коммунального комплекса. 4. Повышение инвестиционной привлекательности коммунального комплекса. 5. Активизация процесса замены сетевого хозяйства и модернизации коммунального комплекса за счет всех видов источников финансирования. |
| Исполнители Программы | 1. Администрация МО - ПСП ПМР РО. 2. Предприятие коммунального комплекса сельского поселения. 3. Специализированные организации, определяемые по конкурсу в соответствии с законодательством |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2017 годы |
| Объемы финансирования Программы | Объемы финансирования всего: млн. руб. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств: - федерального бюджета в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы; - бюджета Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы; - бюджета администрации в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы. Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета МО - ПСП ПМР РО |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социальноэкономической эффективности | Реализация Программы позволит достигнуть: повысить надежность функционирования систем коммунальной инфраструктуры; повысить качество предоставляемых коммунальных услуг; улучшить экологическое состояние на территории МО ПСП ПМР РО; снизить темпы роста стоимости платежей населения за коммунальные услуги; увеличить долю инвестиций в коммунальное хозяйство; увеличить уровень общей рентабельности организаций коммунального комплекса; увеличить число жителей, удовлетворенных качеством коммунальных услуг |
| Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных мероприятий устанавливает заказчик Программы. Исполнители Программы в сроки, установленные заказчиком, направляют: - информацию о реализации программных мероприятий; - ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств с приложением отчетных документов. С учетом положений Программы заказчик (координатор): - обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность исполнителей; - производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий и финансирует их проведение; - осуществляет мониторинг хода реализации Программы; - контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов; - планирует Программные мероприятия на очередной финансовый год и готовит предложения по корректировке Программы; - готовит проекты нормативных правовых актов; - публикует в средствах массовой информации с одновременным размещением в сети Интернет основные сведения о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий; - выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой. Координатор Программы ежегодно уточняет перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и согласовывает их с соответствующим государственным органом исполнительной власти области. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы |
1.Оценка состояния инженерной инфраструктуры МО - ПСП ПМР РО
Формальный (бухгалтерский) показатель износа сетей коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70 - 80%. Более половины общего количества технологических нарушений и сбоев в МО - ПСП ПМР РО происходят по причине их ветхости.
В целом по поселению требуется построить 4,4 км и реконструировать 11,4 км сетей водоснабжения, построить 39 км сетей водоотведения (канализации), построить три локальных очистных сооружения для стоков (д. Климовка, п. Воропаевка, с. Глебово), реконструировать центральные очистные сооружения в с. Путятино, реконструировать 4,2 км теплотрасс и 4,2 км сетей горячего водоснабжения, реконструировать центральную котельную и водозаборы.
На водопроводных сетях ежегодные утечки и потери составляют 10% от поднятой воды из скважин.
В тарифе, как правило, отсутствует ремонтный фонд, размер амортизационных отчислений очень низок вследствие заниженной стоимости основных фондов.
Ремонт инженерной инфраструктуры в плановом режиме практически не проводится, полностью заменен аварийно-восстановительным. При этом удельные (в расчете на 1 км сетей) затраты на аварийный ремонт в 3 - 5 раз превышают стоимость плановых ремонтных работ. Ориентация на обслуживание в аварийном режиме, с одной стороны, ведет к дальнейшему снижению надежности систем жизнеобеспечения, отвлекает от планово-профилактических работ почти все ресурсы, с другой стороны, значительно увеличиваются количество и продолжительность технологических нарушений и сбоев, что отражается на качестве коммунальных услуг.
2.Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы: повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения; приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения и создание условий для привлечения инвестиций организаций различных форм собственности на модернизацию и развитие коммунального комплекса МО - ПСП ПМР РО - достигаются путем решения следующих задач: обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; снижение удельных издержек при оказании коммунальных услуг; обеспечение финансового оздоровления организаций коммунального комплекса; повышение инвестиционной привлекательности коммунального комплекса и активизация процесса замены сетевого хозяйства и модернизации коммунального комплекса за счет всех видов источников финансирования.
3.Мероприятия, предусмотренные Программой
На основе проведенного анализа технического состояния коммунальной инфраструктуры, а также оценки хозяйственной деятельности, финансово-экономического состояния организаций определены мероприятия по Программе:
разработка проектно-сметной документации для осуществления мероприятий по строительству и реконструкции сетей коммунальной инфраструктуры и инженерного оборудования;
строительство, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
реализация проектов по оптимизации работы сетей и оборудования;
создание объектов, работающих в автоматическом режиме;
применение новых технологий в целях повышения эффективности.
4.Ожидаемые результаты
Стоимость реализации Программы на 2011 - 2017 годы в действующих ценах (без учета инфляционных процессов) составляет млн. руб.
Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств:
федерального, областного и местного бюджетов в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы;
инвестиционной надбавки к тарифу на коммунальные услуги;
платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры;
собственных средств предприятий и инвесторов;
внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы производится в соответствии с действующим законодательством.
5.Финансовое обеспечение Программы
Программные мероприятия рассчитаны на долгосрочный период - 2011 - 2017 годы. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
повысить надежность функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
повысить качество предоставляемых коммунальных услуг;
улучшить экологическое состояние на территории МО - ПСП ПМР РО;
снизить темпы роста стоимости платежей населения за коммунальные услуги;
увеличить долю инвестиций в коммунальное хозяйство;
увеличить уровень общей рентабельности организаций коммунального комплекса;
увеличить число жителей, удовлетворенных качеством коммунальных услуг.
6.Механизм реализации Программы
Данная Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры МО - ПСП ПМР РО. В реализации Программы участвуют администрация и организации коммунального комплекса МО - ПСП ПМР РО, специализированные организации, независимо от форм собственности, привлекаемые для выполнения работ, включенных в Программу.
7.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль осуществляется администрацией МО - ПСП ПМР РО и привлекаемыми организациями (специалистами), уполномоченными на выполнение данных функций, в соответствии с действующим законодательством.