Приложение к Постановлению от 29.09.2011 г № 1668 Программа
Долгосрочная целевая программа «Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании — городской округ город касимов в 2011 — 2014 годах» 1. паспорт долгосрочной целевой программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Совершенствование │ │Программы │предоставления муниципальных услуг в муниципальном │ │ │образовании - городской округ город Касимов в 2011 - 2014 │ │ │годах" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация муниципального образования - городской округ│ │Программы │город Касимов │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Администрация муниципального образования - городской округ│ │Программы │город Касимов (сектор правового обеспечения администрации │ │ │муниципального образования - городской округ город │ │ │Касимов) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об │ │разработки │организации предоставления государственных и муниципальных│ │Программы │услуг"; │ │ │распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня│ │ │2011 г. N 1021-р "Об утверждении Концепции снижения │ │ │административных барьеров и повышения доступности │ │ │государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013│ │ │годы"; │ │ │Постановление Правительства Рязанской области │ │ │от 12.08.2009 N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой │ │ │программы "Снижение административных барьеров, оптимизация│ │ │и повышение качества предоставления государственных и │ │ │муниципальных услуг, в том числе на базе │ │ │многофункциональных центров предоставления государственных│ │ │и муниципальных услуг в Рязанской области, на 2010 - 2014 │ │ │годы" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Структурные подразделения администрации муниципального │ │Программы │образования - городской округ город Касимов, участвующие в│ │ │предоставлении муниципальных услуг; │ │ │муниципальные предприятия и учреждения; │ │ │юридические лица, с которыми заключены муниципальные │ │ │контракты по результатам размещения заказов на поставки │ │ │товаров, выполнение работ, оказание услуг для │ │ │муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных │ │ │настоящей Программой │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Целью Программы является оптимизация и повышение качества │ │ │предоставления муниципальных услуг на территории │ │ │муниципального образования - городской округ город │ │ │Касимов. │ │ │Основные задачи Программы: │ │ │1) регламентация муниципальных услуг; │ │ │2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг; │ │ │3) создание многофункционального центра предоставления │ │ │государственных и муниципальных услуг, соответствующего │ │ │установленным требованиям (далее - МФЦ) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │На момент завершения реализации Программы планируется │ │индикаторы и │достижение следующих показателей: │ │показатели │среднее число обращений заявителя в орган местного │ │ │самоуправления для получения одной муниципальной услуги - │ │ │1; │ │ │среднее число обращений представителя бизнеса в орган │ │ │местного самоуправления для получения одной муниципальной │ │ │услуги, связанной со сферой предпринимательской │ │ │деятельности, - 2; │ │ │отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления │ │ │муниципальных услуг; │ │ │доля муниципальных услуг, для которых утверждены │ │ │административные регламенты, - 100%; │ │ │создание информационной системы реестра муниципальных │ │ │услуг; │ │ │создание МФЦ предоставления государственных и │ │ │муниципальных услуг, соответствующего установленным │ │ │требованиям │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2011 - 2014 годы │ │реализации │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования - 6339,0 тыс. рублей, в том │ │источники │числе: │ │финансирования│бюджет муниципального образования - городской округ город │ │Программы │Касимов - 141,0 тыс. рублей, в т.ч. │ │ │- 2011 год - 6,0 тыс. рублей; │ │ │- 2012 год - 25,0 тыс. рублей; │ │ │- 2013 год - 85,0 тыс. рублей; │ │ │- 2014 год - 25,0 тыс. рублей; │ │ │- областной бюджет - 6198,0 тыс. рублей, в т.ч. │ │ │- 2011 год - 30,0 тыс. рублей; │ │ │- 2012 год - 48,0 тыс. рублей; │ │ │- 2013 год - 6120 тыс. рублей │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │В результате реализации Программы повысится качество и │ │конечные │доступность муниципальных услуг для физических и │ │результаты │юридических лиц на территории муниципального образования -│ │реализации │городской округ город Касимов, в том числе за счет │ │Программы и │перехода на их предоставление в электронной форме на │ │показатели │основе информационной системы реестра муниципальных услуг │ │социально- │ │ │экономической │ │ │эффективности │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │Обеспечение эффективности расходования бюджетных средств -│ │эффективности │100%-ное освоение бюджета отрасли │ │расходования │ │ │бюджетных │ │ │средств │ │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития как на государственном, так и на региональном уровне. Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы.
В настоящее время муниципальное образование - городской округ город Касимов по уровню регламентации муниципальных услуг (количеству утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг) отстает от большинства муниципальных образований соседних регионов.
Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. В муниципальном образовании - городской округ город Касимов реализация данного направления осуществляется недостаточно активно. В частности, отсутствует общедоступная систематизированная информация о предоставляемых муниципальных услугах, размещенная в сети Интернет. Не создан реестр муниципальных услуг. В связи с этим необходимо создание и внедрение реестра муниципальных услуг с возможностью его интеграции с федеральными информационными системами.
В течение 2013 года планируется создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" исходя из потребностей населения муниципального образования - городской округ город Касимов в услугах по различным сферам деятельности.
Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2011 - 2014 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:
- Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Рязанской области на 2010 - 2013 годы".
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1.Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
3.2.Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- регламентация муниципальных услуг;
- формирование и ведение реестра муниципальных услуг;
- создание МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующего установленным требованиям.
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2011 - 2014 годы.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
5.1.Общий объем финансирования - 6339,0 тыс. рублей,
в том числе:
Бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов - 141,0 тыс. рублей, в т.ч.
2011 год - 6,0 тыс. рублей;
2012 год - 25,0 тыс. рублей;
2013 год - 85.0 тыс. рублей;
2014 год - 25,0 тыс. рублей.
Областной бюджет - 6198,0 тыс. рублей, в т.ч.
2011 год - 30 тыс. рублей;
2012 год - 48 тыс. рублей;
2013 год - 6120 тыс. рублей.
5.2.Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии областного и местного бюджетов.
6.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.
7.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - городской округ город Касимов.
Реализация Программы предусматривает участие структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов при реализации:
а) программной задачи "Регламентация муниципальных услуг" осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования при разработке и утверждении регламентов предоставления муниципальных услуг;
б) программной задачи "Формирование и ведение реестра муниципальных услуг" осуществляет формирование и ведение реестра муниципальных услуг, осуществляет контроль за интеграцией реестра муниципальных услуг с региональным реестром государственных услуг.
Структурные подразделения администрации муниципального образования, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, при реализации:
а) программной задачи: "Регламентация муниципальных услуг" осуществляют разработку и утверждение регламентов предоставления муниципальных услуг.
Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования в установленном порядке осуществляют Касимовская городская Дума, контрольный орган муниципального образования, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования.
8.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, ДОСТИГАЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В ЦЕЛОМ И ПО ГОДАМ
| Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы | Единицы измерения | Значения по годам (нарастающим итогом) | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги | ед. | 4 | 3 | 2 | 1 |
| Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности | ед. | 6 | 5 | 4 | 2 |
| Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги | % | 50 | 40 | 20 | 0 |
| Доля регламентированных муниципальных услуг | % | 80 | 100 | 100 | 100 |
| Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг | % от общего кол-ва | 40 | 100 | 100 | 100 |
9.ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.