Приложение к Постановлению от 29.09.2011 г № 1668 Программа

Долгосрочная целевая программа «Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании — городской округ город касимов в 2011 — 2014 годах»

1.ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2011 2014 годах"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов (сектор правового обеспечения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы; Постановление Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Рязанской области на 2010 2013 годы"
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; муниципальные предприятия и учреждения; юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи	Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. Основные задачи Программы: 1) регламентация муниципальных услуг; 2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели	На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей: среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1; среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2; отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты, - 100%; создание информационной системы реестра муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов - 81 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 6 тыс. рублей; 2012 год - 25 тыс. рублей; 2013 год - 25 тыс. рублей; 2014 год - 25 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности	В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития как на государственном, так и на региональном уровне. Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы.
В настоящее время муниципальное образование - городской округ город Касимов по уровню регламентации муниципальных услуг (количеству утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг) отстает от большинства муниципальных образований соседних регионов.
Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. В муниципальном образовании - городской округ город Касимов реализация данного направления осуществляется недостаточно активно. В частности, отсутствует общедоступная систематизированная информация о предоставляемых муниципальных услугах, размещенная в сети Интернет. Не создан реестр муниципальных услуг. В связи с этим необходимо создание и внедрение реестра муниципальных услуг с возможностью его интеграции с федеральными информационными системами.
Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2011 - 2014 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:
- Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Рязанской области на 2010 - 2013 годы".
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
регламентация муниципальных услуг;
формирование и ведение реестра муниципальных услуг.
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2011 - 2014 годы.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования:
бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов - 81 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 6 тыс. рублей;
2012 год - 25 тыс. рублей;
2013 год - 25 тыс. рублей;
2014 год - 25 тыс. рублей.
В случае прохождения конкурсного отбора в рамках долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Рязанской области на 2010 - 2013 годы" возможно получение в 2011 году субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Внедрение программного обеспечения информационной системы "Региональный портал и реестр государственных услуг" в размере 30 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год.
6.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.
7.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - городской округ город Касимов.
Реализация Программы предусматривает участие структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов при реализации:
а) программной задачи "Регламентация муниципальных услуг" осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования при разработке и утверждении регламентов предоставления муниципальных услуг;
б) программной задачи "Формирование и ведение реестра муниципальных услуг" осуществляет формирование и ведение реестра муниципальных услуг, осуществляет контроль за интеграцией реестра муниципальных услуг с региональным реестром государственных услуг.
Структурные подразделения администрации муниципального образования, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, при реализации:
а) программной задачи: "Регламентация муниципальных услуг" осуществляют разработку и утверждение регламентов предоставления муниципальных услуг.
Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования в установленном порядке осуществляют Касимовская городская Дума, контрольный орган муниципального образования, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования.
8.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, ДОСТИГАЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В ЦЕЛОМ И ПО ГОДАМ

Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы	Единицы измерения	Значения по годам (нарастающим итогом)
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги	ед.	4	3	2	1
Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	6	5	4	2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги	%	50	40	20	0
Доля регламентированных муниципальных услуг	%	80	100	100	100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	% от общего кол-ва	40	100	100	100

9.ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.