Приложение к Постановлению от 28.09.2011 г № 1304 Программа
Муниципальная целевая программа «Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании — рыбновский муниципальный район рязанской области в 2011 — 2012 годах»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| 1. Наименование Программы | Муниципальная целевая Программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в 2011 - 2012 годах" (далее - Программа) |
| 2. Основание для разработки Программы | Конституция Российской Федерации; Закон Рязанской области "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 г. N 273 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010 - 2012 годах" |
| 3. Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
| 4. Основной разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
| 5. Цели Программы | Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
| 6. Задачи Программы | - Развитие объектов для захоронения отходов (полигона ТБО), оборудование полигона ТБО новой спецтехникой; - улучшение состояния природоохранных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области и повышения качества жизни населения района; - сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду; - осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем |
| 7. Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2012 гг. |
| 8. Мероприятия Программы | 1. Приобретение спецтехники для благоустройства населенных пунктов Рыбновского района: - комбинированная дорожная машина (КДМ) КО829А; - КАМАЗ 65115-017; - трактор МТЗ-82.1; - автогрейдер ГС 10-08; - экскаватор HYNDAY. 2. Снижение количества несанкционированных свалок |
| 9. Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, муниципальные унитарные предприятия, подрядные организации |
| 10. Целевые индикаторы и показатели Программы | Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - увеличение количества спецтехники для санитарной уборки территории муниципального образования; - уменьшение количества несанкционированных свалок на территории муниципального образования |
| 11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области; - улучшение качества окружающей среды обитания; - снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду |
| 12. Контроль за исполнением Программы | Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район Рязанской области относится к промышленно развитым субъектам Рязанской области. На территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области зарегистрировано более 700 предприятий и организаций. В общей структуре промышленных производств значительная доля приходится на обрабатывающие отрасли: медицинская деятельность и пищевая промышленность. Другие отрасли (производство электроэнергии, газа и воды, производство машин и оборудования, текстильное и швейное производство, полиграфическая деятельность) ввиду их вспомогательных и обслуживающих функций в настоящее время не являются определяющими для экономики района. Также в Рыбновском районе существенное положение занимает агропромышленный комплекс.
Наиболее крупные промышленные предприятия, оказывающие влияние на экологическую обстановку района: ОАО "Ветзоотехника", ЗАО "Стройсервис", ЗАО "Рыбновское МСО", ООО "Рыбное Лада", ООО "Рыбновская ПМК-2", ОАО "Рыбновская сельхозтехника", ОАО "Рыбновская швейная фабрика "Русалочка", ОАО "РОЭК", ООО "Пластилин", ОАО "Рыбноехлебопродукт".
В условиях реформирования экономики вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Состояние окружающей среды в Рыбновском муниципальном районе остается напряженным, а уровень ее загрязнения - высоким.
На территории Рыбновского муниципального района эксплуатируется 1 санкционированная свалка твердых бытовых отходов. Полигон ТБО расположен в д. Зеленино Рыбновского района Рязанской области. Полигон введен в эксплуатацию в 2010 году. Площадь полигона 18 гектаров, размещение отходов производится в траншеи. За период ввода санкционированной свалки в эксплуатацию на ней накоплено 3320,5 тонн отходов производства и потребления 4 и 5 классов опасности.
Существующее положение в районе со сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов является потенциальным источником распространения возбудителей инфекционных болезней животных, заболевания людей, загрязнения окружающей среды.
Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Принятие настоящей Программы на 2011 год позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды района, осуществление которых направлено на обеспечение состояния благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, растительного и животного мира, улучшение состояния здоровья населения.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки в Рыбновском районе.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
а) сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду;
б) снижение количества несанкционированных свалок;
в) увеличение парка техники для благоустройства населенных пунктов Рыбновского муниципального района.
3.Ресурсное обеспечение Программы
| Тыс. рублей | ||||
| Местный бюджет | Областной бюджет | Внебюджетные источники | Всего | |
| Общий объем финансирования по Программе: | ||||
| 2011 год | 50,00 | 11612,00 | - | 11662,00 |
| 2012 год | 612,00 | 20826,00 | - | 21438,00 |
Перечень основных мероприятий по реализации Программы
| Наименование мероприятия | Сроки начала и окончания | Общий объем финансирования, тыс. руб. | В том числе по годам | |||
| 2011 г. | 2012 г. | |||||
| Местный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Областной бюджет | |||
| Приобретение комбинированной дорожной машины (КДМ) КО829А | 2011 г. | 1800,00 | 8,00 | 1792,00 | ||
| Приобретение КАМАЗа 65115-017 | 2011 г. | 2250,00 | 9,00 | 2241,00 | ||
| Приобретение трактора МТЗ 82.1 | 2011 г. | 700,00 | 3,00 | 697,00 | ||
| Приобретение бункеровоза МКС-3501 | 2011 г. | 1600,00 | 7,00 | 1593,00 | ||
| Приобретение бункеров для мусора, емкостью 8 м3, в количестве 10 шт. | 2011 г. | 250,00 | 1,00 | 249,00 | ||
| Приобретение экскаватора HYNDAY | 2011 г. | 4700,00 | 20,00 | 4680,00 | ||
| Приобретение металлических контейнеров для сбора мусора в количестве 77 шт. | 2011 г. | 400,00 | 2,00 | 398,00 | ||
| Итого |
4.Механизм реализации Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области выполняет следующие функции:
формирует проект мероприятий Программы на год;
с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, а также при необходимости вносит в финансовое управление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения;
объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год.
Выполняет функции заказчика, в рамках которых:
- проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- выполняет обязательства по долевому финансированию мероприятий Программы;
- иные функции по реализации Программы.
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование средств областного и местного бюджетов, обеспечивает координацию деятельности непосредственных исполнителей мероприятий Программы.
Подрядные организации и организации-исполнители вправе привлекать для выполнения определенных видов работ сторонние организации, если условиями муниципальных контрактов не предусмотрено иное.
Приемка и оплата выполненных работ производятся на основании актов о приемке работ, которые подписываются сторонами по муниципальному контракту.
5.Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в установленном порядке.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляют:
финансовое управление администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (в отношении обеспечения целевого использования бюджетных средств);
отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Рыбновский (в отношении контроля организаций-исполнителей, представления отчетности, качества и своевременного исполнения мероприятий).
Контроль за исполнением Программы включает в себя:
- периодичную отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;
- контроль за сроками выполнения мероприятий;
- контроль за качеством реализуемых мероприятий.
6.Целевые индикаторы и показатели Программы
Реализация природоохранных мероприятий не дает прямого экономического эффекта. Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- увеличение парка техники для благоустройства населенных пунктов Рыбновского района на 5 единиц;
- уменьшение количества несанкционированных свалок на территории Рыбновского района.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить:
- улучшение экологической обстановки на территории Рыбновского муниципального района;
- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду;
- повышение качества благоустройства населенных пунктов Рыбновского района.