Закон от 15.02.2006 г № 23-IV
Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) и законами Рязанской области устанавливает порядок отзыва гражданами избранных ими непосредственно депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.
Нормы настоящего Закона не распространяются на случаи досрочного прекращения полномочий должностных лиц муниципальных образований по решению уполномоченных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, не связанных непосредственно с волеизъявлением избирателей.
Статья 1.Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления проводится в порядке, установленном Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
2.Право отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.
Статья 2.Принципы проведения голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления
1.К голосованию по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.
3.Проведение голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.
4.Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
5.Если по результатам голосования по отзыву депутат и выборное должностное лицо органа местного самоуправления не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 3.Основания отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления
1.Основаниями для отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним. Основания отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления предусматриваются уставом муниципального образования.
2.Основаниями инициирования процедуры отзыва в соответствии с уставом муниципального образования могут являться:
а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, устава муниципального образования;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и уставом соответствующего муниципального образования;
в) иные основания, предусмотренные уставом муниципального образования.
3.Не могут являться основаниями отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления:
а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;
б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления;
в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
Статья 4.Случаи, исключающие возможность отзыва депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления
1.Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.
2.Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления не может быть назначено:
а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;
б) ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.
3.Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.
4.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 5.Территория проведения голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления
1.Территорией проведения голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления является территория того избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат и выборное должностное лицо органа местного самоуправления.
2.Территория проведения голосования по отзыву определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов.
Статья 6.Прекращение полномочий отозванного депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления
На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, их полномочия прекращаются в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Статья 7.Расходы, связанные с инициированием, подготовкой и проведением голосования
Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляются за счет инициаторов.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
15 февраля 2006 года
N 11-ОЗ