Постановление от 30.08.2011 г № 3773
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры»
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, АРХИВНЫХ
КОПИЙ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ"
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации города Рязани при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани, утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 30.11.2010 N 5641, Реестром муниципальных услуг, утвержденным Постановлением администрации города Рязани от 20.05.2011 N 2182, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры" (далее - Административный регламент).
2.Признать утратившим силу Постановление администрации города Рязани от 30.12.2009 N 9311 "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры".
3.Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4.Отделу специальной документации аппарата администрации города Рязани (Клоков А.Н.) обеспечить размещение Административного регламента на Портале муниципальных услуг (www.uslugi.admrzn.ru).
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Яковлева С.П.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
АРХИВНЫХ КОПИЙ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры" являются отношения, возникающие между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и администрацией города Рязани, связанные с предоставлением муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры".
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.3.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.5.Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, физические лица, заинтересованные в получении архивных документов, архивный копий в сфере градостроительства и архитектуры (далее - заявитель).
1.6.Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя выдается за его подписью и заверяется его печатью (при наличии). Доверенность от имени физического лица - заверенная в установленном нотариальном порядке.
1.7.Информация о местах нахождения и графике работы структурного подразделения администрации города Рязани, предоставляющего муниципальную услугу размещена на официальном сайте администрации города Рязани (www.admrzn.ru).
1.8.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
1.8.1.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) извлечения из Административного регламента.
1.9.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно отделом специальной документации аппарата администрации города Рязани, непосредственно уполномоченной администрацией города Рязани организацией - муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани", с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.9.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты уполномоченной администрацией города Рязани организации - муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани":
Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д. 61.
Контактные телефоны: +7(4912) 55-50-55.
Интернет-адрес: http://mfc.ryazangov.ru/ryazan/.
Прием документов от заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница: 8.30 - 18.00, без перерыва на обед.
Суббота, воскресенье - выходные.
Адрес: г. Рязань, ул. Крупской, д. 14, к. 2.
Контактный телефон: (4912) 55-50-55.
Адрес электронной почты: info@mfcrzn.ru.
Интернет-адрес: www.mfc.ryazangov.ru/ryazan/.
Прием документов от заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, без перерыва на обед.
Суббота, воскресенье - выходные.
1.9.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации города Рязани, отдела специальной документации аппарата администрации города Рязани, структурных подразделений администрации города Рязани и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся согласно Приложению N 1 к Административному регламенту.
1.9.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах уполномоченной администрацией города Рязани организации - муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани".
1.9.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченной администрацией города Рязани организации - муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в администрацию города Рязани или в уполномоченную администрацией города Рязани организацию - муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" документы для предоставления муниципальных услуг, в обязательном порядке информируются должностными лицами уполномоченной администрацией города Рязани организации - муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" о результате предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги при подаче заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - муниципальная услуга в электронном виде) осуществляется в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ).
Информирование заявителя о результате предоставления муниципальной услуги в электронном виде осуществляется в личном кабинете заявителя на ЕПГУ. Также заявитель может быть уведомлен о результате предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием средств почтовой, телефонной связи, SMS-уведомлений и электронной почты.
1.10.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или адресу электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача в установленном порядке архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры".
2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвует отдел специальной документации аппарата администрации города Рязани (далее - Отдел).
Отдел при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Росреестр), в части межведомственного информационного взаимодействия;
- управлением градостроительства и архитектуры администрации города Рязани, в части согласования материалов, выдаваемых заявителю.
2.3.Прием, подготовку и оформление документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляет уполномоченная администрацией города Рязани организация - муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" (далее - уполномоченная организация).
Уполномоченная организация осуществляет также прием заявлений в электронном виде, поступающих с ЕПГУ.
2.4.Отдел, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченная организация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) заявителю следующих документов:
а) копий материалов проектной документации на введенные в эксплуатацию здания, строения и сооружения;
б) копий материалов градостроительной деятельности.
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Срок предоставления копий материалов проектной документации на введенные в эксплуатацию здания, строения и сооружения и копий материалов градостроительной деятельности не должен превышать 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
2.6.2.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в уполномоченную организацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (от даты регистрации).
2.6.3.В случаях, когда для исполнения заявления требуются дополнительные сведения, срок исполнения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Заявитель об этом уведомляется в обязательном порядке.
2.6.4.Рассмотрение заявления может быть приостановлено Отделом на срок не более 30 календарных дней по следующим основаниям:
- архивные материалы проектной документации или градостроительной деятельности переданы на временное пользование другим заявителям (проектным организациям-исполнителям, прокуратуре, судам или другим структурным подразделениям администрации города Рязани);
- письменное обращение заявителя о приостановлении выдачи результатов муниципальной услуги.
Сроки прохождения отдельных процедур при подготовке заключения:
а) прием заявления от одного заявителя - не более 30 минут;
б) направление комплекта документов в Отдел - 1 рабочий день;
в) проверка сведений, содержащихся в заявлении, - не более 1 рабочего дня;
г) межведомственное информационное взаимодействие - не более 13 рабочих дней: подготовка и направление запроса в Росреестр - в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания административной процедуры по проверке сведений, содержащихся в заявлении;
д) подготовка запрашиваемых материалов (отказа) составляет 2 дня;
е) подписание результата муниципальной услуги - 1 рабочий день;
ж) согласование копии градостроительной документации - 3 рабочих дня;
з) направление материалов (отказа) в уполномоченную организацию - 1 рабочий день;
и) выдача результата муниципальной услуги (отказа) - 1 рабочий день.
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
- Абзац исключен
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";
- Постановление главы администрации от 14 апреля 1999 года N 1686 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в администрации города Рязани";
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 года N 1182 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации" <*>;
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятый решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III;
- Постановление администрации города Рязани от 10.03.2011 N 6с "Об утверждении Положения об отделе специальной документации аппарата администрации города Рязани" <*>;
<*> - имеет ограничительный гриф и открыто не публикуется.
- Постановление администрации города Рязани от 23.07.2010 N 3121 "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань";
- Постановление администрации города Рязани от 30 ноября 2010 года N 5641 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани";
- Административный регламент;
- Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Для получения муниципальной услуги заявителю - физическому лицу необходимы следующие документы:
а) письменное заявление в произвольной форме с указанием перечня запрашиваемых материалов и предполагаемой целью их использования;
б) документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
в) копия правоустанавливающего документа;
г) копия документа, удостоверяющего полномочия физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.8.2.Для получения муниципальной услуги заявителю - юридическому лицу необходимы следующие документы:
а) заявление на бланке организации за подписью руководителя или лица, исполняющего обязанности руководителя, с указанием перечня запрашиваемых материалов и предполагаемой целью их использования;
б) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
в) копия правоустанавливающего документа.
2.8.3.Отдел, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченная организация не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.4.При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги от физического лица по почте, к заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность.
2.8.5.Документы, представляемые заявителем для получения копий материалов проектной документации на введенные в эксплуатацию здания, строения, сооружения и копий материалов градостроительной деятельности, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в двух экземплярах и подписано заявителем. Заявление может быть составлено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. В приложении заявления указывается перечень прилагаемых документов (подпункты "в", "г" пункта 2.8.1, подпункт "в" пункта 2.8.2 );
б) фамилия, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства, контактный телефон (для физических лиц);
в) заявление и копии прилагаемых документов не должны иметь подчисток или приписок, читаемые и не допускающие неоднозначного толкования их содержания.
2.8.6.Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в материалах дела и заявителю не возвращаются.
2.8.7.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.8.8.Заявитель вправе не представлять в уполномоченную организацию документы, указанные в подпункте "в" пункта 2.8.1 и подпункте "в" пункта 2.8.2 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте "в" пункта 2.8.1 и подпункте "в" пункта 2.8.2 Административного регламента, Отдел самостоятельно запрашивает необходимые документы (содержащиеся в них сведения) в режиме межведомственного информационного взаимодействия.
Документами (сведениями), запрашиваемыми в режиме межведомственного информационного взаимодействия в Росреестре, является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на недвижимое имущество, в отношении которого подано заявление о предоставлении муниципальной услуги.
2.8.9.Документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги, также является универсальная электронная карта.
2.8.10.Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано в электронной форме с использованием ЕПГУ.
К заявлению, подаваемому в электронной форме, прилагаются документы в соответствии с подпунктами "б" и "г" пункта 2.8.1 и подпунктом "б" пункта 2.8.2. Каждый документ должен представлять собой файл в формате PDF, DOC, JPG или ином формате, поддерживаемом интерактивной формой заявления на ЕПГУ, содержащий графический образ соответствующего бумажного документа. Заявление и документы должны быть подписаны соответствующим видом электронной подписи заявителя или представителя заявителя, в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- отсутствие подписи заявителя в заявлении;
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.8.1 и пункте 2.8.2 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.8.8 Административного регламента;
- отсутствие в Отделе запрашиваемой информации;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- ограничение на использование запрашиваемых материалов в соответствии с действующими законодательными актами в области защиты государственной тайны и использования информации ограниченного распространения;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе по подписанию документов соответствующим видом электронной подписи;
- неподтверждение в результате проверки подлинности усиленной квалификационной электронной подписи, используемой для подписания документов заявителем, представителем заявителя;
- файлы, содержащие приложенные к заявлению документы, повреждены, или содержащуюся в них информацию не удается прочитать.
2.11.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты администрации города Рязани, отдела специальной документации аппарата администрации города Рязани, структурных подразделений администрации города Рязани и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещена на официальном сайте администрации города Рязани согласно Приложению N 1 к Административному регламенту.
2.14.2.На территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.3.Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.14.4.Входы в помещения, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.14.5.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения администрации города Рязани и организации, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.7.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.14.8.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.14.9.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.14.10.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест.
2.14.11.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14.12.На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из Административного регламента.
2.14.13.Прием заявителей осуществляется в окнах приема документов.
2.14.14.Окна приема документов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.14.15.Должностные лица, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.14.16.Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.14.17.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.14.18.Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.19.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.14.20.При высокой нагрузке и превышении установленных Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя уполномоченной организации продолжительность времени и количество дней могут быть увеличены.
2.14.21.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченной организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы персонала ведется запись разговоров.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица уполномоченной организации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.22.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами уполномоченной организации.
2.14.23.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.24.При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.14.25.Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (84912) 25-64-37 или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер окна, в который следует обратиться.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов заявителя;
- направление комплекта документов исполнителю;
- согласование выдачи запрашиваемых материалов со структурным подразделением администрации города Рязани (при запросе градостроительных копий документов); межведомственное информационное взаимодействие; направление результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию;
- выдачу (отказ в выдаче) копий проектной или градостроительной документации заявителю.
3.2.1.Прием и регистрация документов заявителя при подаче заявления в бумажном виде.
Для получения архивных документов, архивных копий в сфере градостроительства и архитектуры заявитель обращается в уполномоченную организацию с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического или юридического лица действовать от имени физического или юридического лица;
г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным Административным регламентом.
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в систему электронного документооборота (далее - СЭД) запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема (часы и минуты);
- общее количество документов;
- данные о заявителе;
- цель обращения;
- свои фамилию и инициалы.
Абзац исключен
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку в получении документов в 2 экземплярах согласно Приложению N 3 к Административному регламенту. В расписке указывается перечень документов и дата их получения, а также перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию документов, передает принятые документы должностному лицу уполномоченной организации, ответственному за направление документов в Отдел.
Направление документов на рассмотрение в Отдел осуществляют должностные лица уполномоченной организации, ответственные за направление на рассмотрение документов в Отдел.
Для рассмотрения и подготовки ответа заявителю в Отдел направляются копии всех документов, представленных заявителем.
Направление копий документов осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:
- наименование структурного подразделения администрации города Рязани;
- перечень и количество направляемых документов;
- Ф.И.О. заявителя;
- предмет оказания муниципальной услуги;
- срок рассмотрения документов в Отделе.
Направление документов фиксируется должностным лицом уполномоченной организации, ответственным за направление документов в Отдел.
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за направление документов в Отдел, самостоятельно осуществляет контроль за сроками нахождения документов в Отделе. При нарушении сроков рассмотрения документов представителями Отдела составляется служебная записка на имя начальника Отдела и заместителя главы администрации - руководителя аппарата.
3.2.1.1.При подаче заявления в электронном виде на ЕПГУ:
Основанием для начала процедуры является поступление заявления с ЕПГУ.
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию заявлений, поступающих с ЕПГУ:
а) устанавливает предмет обращения;
б) регистрирует заявление в системе исполнения регламентов системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СИР СМЭВ).
Максимальный срок приема заявления и документов в электронном виде - 1 (один) рабочий день.
3.2.2.Рассмотрение заявления. Межведомственное информационное взаимодействие. Подготовка ответа заявителю. Направление результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию.
3.2.2.1.Основанием для рассмотрения заявления и подготовки ответа заявителю является получение Отделом копий документов, принятых у заявителя.
Заявление регистрируется в порядке делопроизводства и передается начальнику Отдела.
Начальник Отдела рассматривает представленные документы, определяет должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа, срок подготовки ответа и направляет документы, принятые у заявителя, исполнителю.
Должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа заявителю:
- рассматривает заявление;
- определяет наличие запрашиваемых материалов в архиве Отдела;
- осуществляет межведомственное информационное взаимодействие;
- осуществляет подготовку ответа или отказа по основаниям, предусмотренным пунктами 2.8 или 2.10 настоящего Административного регламента;
- передает подготовленный ответ в порядке делопроизводства начальнику Отдела на подпись.
При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги с приложением заявителем документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.8.1 и подпунктом "в" пункта 2.8.2 Административного регламента, административная процедура по межведомственному информационному взаимодействию не проводится.
3.2.2.2.Межведомственное информационное взаимодействие.
В зависимости от представленных документов должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа, осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в Росреестр о предоставлении выписки из ЕГРП о правах на недвижимое имущество, в отношении которого подано заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Состав сведений, указываемых в межведомственном запросе, ответе на межведомственный запрос, способ направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, срок направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос определяются документами, описывающими порядок межведомственного информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие) при предоставлении муниципальных услуг (технологическими картами межведомственного взаимодействия).
Направление межведомственного запроса в электронном виде может осуществляться с использованием системы исполнения регламентов системы межведомственного электронного взаимодействия. В этом случае межведомственный запрос должен быть подписан электронной подписью.
Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани и соответствующими соглашениями.
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа, уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрашиваемая информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела.
Максимальный срок административной процедуры составляет не более 13 рабочих дней.
3.2.2.3.Если результатом муниципальной услуги является выдача копии материалов градостроительной деятельности, начальник Отдела согласует подготовленный ответ с начальником управления градостроительства и архитектуры администрации города Рязани.
Срок рассмотрения и согласования документов в Отделе составляет 7 рабочих дней.
3.2.2.4.Направление результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию.
Основанием для начала административной процедуры по направлению результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию является окончание административной процедуры по подготовке ответа заявителю.
Подписанный ответ (отказ) в порядке делопроизводства поступает должностному лицу Отдела, ответственному за отправку документов, который осуществляет его регистрацию в СЭД и передает должностному лицу уполномоченной организации, ответственному за получение документов из Отдела.
Результатом является получение результата предоставления муниципальной услуги специалистом уполномоченной организации, ответственным за получение документов из Отдела.
Срок передачи ответа в уполномоченную организацию - не более 1 рабочего дня.
При наличии заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа заявителю, готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа. Направление данного уведомления в личный кабинет заявителя на ЕПГУ осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента.
Хранение документов осуществляется в порядке делопроизводства в Отделе.
3.2.3.Выдача заявителю результатов предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выдачи ответа (отказа) заявителю является поступление должностному лицу уполномоченной организации, ответственному за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги копий архивных материалов из Отдела.
Должностное лицо уполномоченной организации, ответственное за выдачу документов, сообщает заявителю о принятом решении лично по телефону или электронной почте.
В случае личного обращения заявителя за получением результата муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за выдачу документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении документов;
- выясняет у заявителя номер и время подачи заявления;
- находит документы по предоставлению муниципальной услуги, представленные заявителем, а также документы, подлежащие выдаче;
- заявитель расписывается в получении документов;
- выдает документы заявителю.
Если заявитель не обратился в уполномоченную организацию в течение трех дней с даты регистрации решения, лицо, ответственное за выдачу документов, направляет их заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.2.4.В случае подачи заявления об оказании услуги в электронном виде должностное лицо Отдела, ответственное за подготовку ответа заявителю, направляет уведомление о результате предоставления муниципальной услуги в личный кабинет заявителя на ЕПГУ с использованием СИР СМЭВ.
Заявитель может быть уведомлен о результате предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием средств почтовой, телефонной связи, SMS-уведомлений и электронной почты.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет администрация города Рязани, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченной организации, начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченной организации, начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченной организации, Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченной организации, начальником Отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Рязани (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой администрации города Рязани, рассматриваются непосредственно главой администрации города Рязани (далее - лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб).
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через уполномоченную организацию, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Рязани в сети "Интернет", ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2011 года № 3773 Административный регламент
2011-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2011 года № 3773 Сведение
2011-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2011 года № 3773 Блок-схема