Приложение к Постановлению от 25.08.2011 г № 1443 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Целью разработки Регламента является реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений.
1.3.Задачей Регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица (далее - заявитель).
1.5.Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов находится по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 1.
График работы:
понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, пятница с 08.30 до 16.30,
перерыв на обед с 13.00 до 13.48,
суббота, воскресенье - выходной.
1.6.Телефоны для справок: 8(49131) 2-43-97,
8(49131) 2-24-21.
1.7.Официальный сайт - www.kasimov-gorod.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - городской округ город Касимов - postmaster@kasimovadm.ryazan.ru.
1.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах администрации городского округа города Касимов.
1.9.Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с заявителями.
Заявители в обязательном порядке информируются:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации городского округа города Касимов, предоставляющего муниципальную услугу.
В предоставлении муниципальной услуги участвует структурное подразделение администрации городского округа города Касимов - отдел архитектуры и градостроительства.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю следующих документов:
а) выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, решения администрации муниципального образования о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
б) акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, в случае если для использования помещения в качестве жилого или нежилого проведены переустройство и (или) перепланировка помещения;
в) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок принятия решения администрацией городского округа города Касимов о переводе или отказе в переводе помещения составляет 45 дней со дня представления документов заявителем.
Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, постановление администрации городского округа города Касимов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение выдаются или направляются заявителю в течении 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
2.4.2.Срок приемки помещения после переустройства и (или) перепланировки составляет 30 рабочих дней со дня обращения заявителя и представления необходимых документов.
При наличии особого мнения члена(-ов) приемочной комиссии документы возвращаются заявителю на срок не более 30 рабочих дней, при этом срок приемки помещения после переустройства и (или) перепланировки увеличивается на срок, указанный в уведомлении о возврате документов.
Уведомление о возврате документов выдается или направляется заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его подписания.
Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения выдается или направляется заявителю в течении 3 (трех) рабочих дней с момента подписания.
2.4.3.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальных услуг:
- Конституция РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Градостроительный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 года N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Устав муниципального образования - городской округ город Касимов;
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, решения администрации городского округа города Касимов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение необходимо представить следующие документы:
- заявление о переводе помещения;
- копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение с одновременным представлением подлинников для проверки их соответствия;
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры, если переустройство и (или) перепланировки требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения;
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
- документ, подтверждающий, что жилое помещение не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
- заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания (при переводе нежилого помещения в жилое помещение, если переустройство и (или) перепланировки не требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого);
- согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка, необходимые для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, невозможны без присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме).
2.6.2.Для приемки помещения после переустройства и (или) перепланировки необходимо представить следующие документы:
- заявление;
- документы, содержащие заключение органов и (или) учреждений о результатах обследования объекта на предмет исполнения заявителем условий проекта и требований законодательства в области их контроля и надзора;
- технический паспорт помещения, выданный организацией (органом) технической инвентаризации;
- основание проведения переустройства и (или) перепланировки.
2.6.3.К заявлению о приемке помещения после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения должны быть приложены:
- заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания (при переводе нежилого помещения в жилое помещение, если переустройство и (или) перепланировки требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого).
2.6.4.При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте к заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность.
2.6.5.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление подписано надлежащим лицом;
б) полномочия представителя оформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом;
ж) представляемые документы не должны содержать разночтений (площадь помещения, указанная в правоустанавливающем документе, должна соответствовать площади помещения, указанной в техническом паспорте и проекте переустройства и (или) перепланировки).
Правоустанавливающие документы на переводимое помещение после предоставления муниципальной услуги возвращаются заявителю, в материалах дела остаются заверенные копии. Остальные представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в материалах дела и заявителю не возвращаются.
2.6.6.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.7.Подготовка плана переводимого помещения с его техническим описанием либо подготовка технического паспорта, а также подготовка поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение, являются услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и предоставляются соответствующими организациями за счет заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов;
2) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.8.2.Решение об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в случае:
- непредставления документов, содержащих заключение органов и (или) учреждений о результатах обследования объекта на предмет исполнения заявителем условий проекта и требований законодательства в области их контроля и надзора;
- непредставления технического паспорта помещения, выданного организацией (органом) технической инвентаризации;
- непредставления основания проведения переустройства и (или) перепланировки;
б) нарушения при проведении работ утвержденного и согласованного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения;
в) неустранения замечаний в срок, определенный председателем соответствующей комиссии.
2.9.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 45 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.4.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.5.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.6.На информационных стендах, находящихся в местах предоставления муниципальной услуги, и в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет;
- другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
2.12.7.При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- открытый доступ к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги, сведения о получателях услуги);
- точность исполнения муниципальной услуги;
- наличие квалификационных требований к сотрудникам администрации городского округа;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- контроль исполнения функции по предоставлению муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрацию документов заявителя;
б) формирование личного дела заявителя;
в) согласование документов;
г) выдачу заявителю уведомления о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, решения администрации городского округа города Касимов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
д) прием и регистрацию документов заявителя при приемке помещения после переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения для получения акта приемочной комиссии;
е) приемку помещения после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения;
ж) выдачу акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, в случае если для использования помещения в качестве жилого или нежилого проведены переустройство и (или) перепланировка помещения; решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.Прием и регистрация документов заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность обратившегося, а также документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте;
д) регистрирует заявление в журнале регистрации.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления услуги и возвращает документы заявителю.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов с указанием:
- порядкового номера записи;
- даты приема;
- общего количества документов и общего числа листов в документах;
- данных о заявителе;
- цели обращения заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах. 1 экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр направляется в дело.
3.2.2.Формирование личного дела заявителя.
Основанием для формирования личного дела заявителя является поступление заявления и документов, представленных для предоставления муниципальной услуги, специалисту отдела архитектуры и градостроительства.
Формирование личного дела заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней с момента приема и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства проверяет наличие документов согласно представленной расписке; запрашивает необходимые сведения, согласовывает документацию с соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа.
3.2.3.Согласование документов в структурных подразделениях администрации городского округа города Касимов.
Срок рассмотрения и согласования документов в структурном подразделении составляет 3 рабочих дня.
Подписанные и зарегистрированные в установленном порядке уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, постановление администрации городского округа города Касимов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, а также документы выдаются заявителю.
3.2.4.Выдача заявителю уведомления о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, решения администрации городского округа города Касимов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства (далее - специалист) сообщает заявителю о принятом решении лично, по телефону или по электронной почте.
Если заявитель не обратился в течение 3 дней с даты регистрации решения, специалист направляет документы по почте по адресу, указанному в заявлении.
3.2.5.Прием и регистрация документов заявителя при приемке помещения после переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения для получения акта приемочной комиссии.
Основанием для приема документов заявителя после проведения им работ по переустройству и (или) перепланировке при переводе помещения является личное обращение заявителя.
Специалист:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность обратившегося, а также документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
в) проверяет наличие документов, необходимых для выдачи акта о завершении переустройства и (или) перепланировки;
г) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов для предоставления муниципальной услуги, специалист формирует перечень выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги и передает его заявителю.
Специалист вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов с указанием:
- порядкового номера записи;
- даты приема;
- общего количества документов и общего числа листов в документах;
- данных о заявителе;
- цели обращения заявителя.
Специалист оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах (для заявителя и в дело).
3.2.6.Приемка помещения после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке.
Состав комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки утверждается постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
Срок рассмотрения и согласования документов каждым членом приемочной комиссии составляет 3 рабочих дня.
При рассмотрении документов Председатель комиссии вправе:
- подписать акт о завершении переустройства и (или) перепланировки;
- возвратить документы без подписания для устранения выявленных замечаний, указав срок исправления замечаний;
- подписать решение об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Председатель комиссии подписывает указанные выше документы не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов, передает его вместе с личным делом заявителя для регистрации акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения и выдачи заявителю.
3.2.7.Выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, решения администрации муниципального образования о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение; акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения, в случае если для использования помещения в качестве жилого или нежилого проведены переустройство и (или) перепланировка помещения; решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист может сообщить заявителю о выдаче документов лично, по телефону или по электронной почте.
Если заявитель не обратился в течение 3 дней с даты регистрации документа, специалист направляет заявителю документы по почте по адресу, указанному в заявлении.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела архитектуры, начальника отдела архитектуры, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела архитектуры осуществляется начальником отдела архитектуры.
Специалист отдела архитектуры, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков при подготовке результата предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность начальника и специалистов отдела архитектуры закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела архитектуры проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела архитектуры законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Рязанской области, правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры не реже одного раза в месяц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела архитектуры) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Гражданин вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое специалистом отдела архитектуры при предоставлении муниципальной услуги, устно или письменно в администрацию городского округа.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником отдела архитектуры или главой администрации городского округа. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней.
5.2.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к специалисту отдела архитектуры, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.3.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.4.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.5.Действия (бездействие) должностного лица, его решения, а также решения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов могут быть обжалованы в судебном порядке в трехмесячный срок с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении его прав и законных интересов.