Постановление от 22.08.2011 г № 433
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Александро-Невского муниципального района»
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Александро-Невского муниципального района" согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене и разместить на сайте администрации района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы, руководителя аппарата администрации муниципального района Объедкову Н.К.
Глава муниципального района
В.Ф.ОВОДКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
(ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Александро-Невского муниципального района.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Александро-Невского муниципального района" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке заинтересованным лицам информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях Александро-Невского муниципального района (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- управлением образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района (далее - Управление);
- общеобразовательными учреждениями начального, основного (общего), среднего (полного) общего образования;
- образовательными учреждениями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства РФ от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02";
- Приказ Министерства образования РФ от 23 июня 2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 140 "Об утверждении Положения о медалях "За особые успехи в учении";
- Письмо Минобразования РФ от 14 июля 2003 г. N 27/2967-6 (Инструктивное письмо "О психолого-медико-педагогической комиссии").
1.4.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1.4.1.Предоставление информации в области образования:
- об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
- об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования образовательными учреждениями;
- об организации предоставления дополнительного образования детей на базе муниципальных образовательных учреждений.
1.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Информация при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
1.5.2.Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник Управления осуществляет не более 20 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
Муниципальная услуга предоставляется заявителям (родителям, законным представителям) на основании их обращений или заявлений с указанием цели получения информации (далее - запрос).
1.7.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.7.1.Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок Управления образования и молодежной политики размещены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок образовательных учреждений размещены в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
1.7.2.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной и осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- информационных стендов в Управлении и образовательных учреждениях;
- тематических публикаций.
1.7.3.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, руководителей образовательных учреждений.
1.7.4.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.7.5.При ответах на устные обращения и обращения с использованием средств телефонной связи информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- сотрудники Управления и руководители образовательных учреждений подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;
- сотрудник Управления, руководитель образовательного учреждения представляется, называя свои фамилию, имя, отчество и должность;
- при невозможности сотрудника Управления, руководителя, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.6.Индивидуальное устное консультирование осуществляется сотрудниками Управления, руководителями при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
Сотрудник Управления, руководители образовательных учреждений, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Сотрудником Управления прием заявителей осуществляется в порядке очереди в дни приема, утвержденные начальником Управления.
1.7.7.Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей за предоставлением муниципальной услуги.
Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - сотрудника Управления - для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника Управления.
Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
1.7.8.Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления или муниципального общеобразовательного учреждения.
1.7.9.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- запрос;
- документ, удостоверяющий личность.
2.1.1.Порядок оформления запроса
Заявитель оформляет запрос ручным или машинописным способом в свободной форме или в форме заявления (приложение N 4).
В запросе указывается:
- цель получения информации;
- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении;
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания;
- способ получения информации;
- подпись заявителя информации.
В случае, если запрос оформлен машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя, отчество (полностью).
2.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- оформление ненадлежащим образом запроса и (или) невозможность установить, какая именно информация запрашивается.
2.3.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4.Прием и регистрация запроса.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение Управлением запроса.
Документы, направленные в Управление почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник Управления, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства начальнику Управления. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику Управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не относящейся к компетенции Управления, сотрудник Управления, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, в какой орган власти или орган местного самоуправления следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
2.6.Предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю.
Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать письменную информацию, регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации исходящей документации.
Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в Управлении.
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально отведенном кабинете, расположенном на 2 этаже здания администрации муниципального района. Приемные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Зона ожидания располагается в непосредственной близости кабинета приема заявителей и оборудована стульями, письменным столом.
Парковочные места для автотранспорта располагаются рядом со зданием администрации.
Зона информирования располагается в зоне ожидания и предназначена для ознакомления заявителей с информационными материалами. Зона информирования оборудована информационным стендом с карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы:
- текст административного регламента;
- термины и определения, которые необходимо знать и применять заявителям при обращении за оказанием муниципальной услуги;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Управления;
- список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов учреждений, участвующих в выполнении муниципальной услуги;
- контактные телефоны должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
- образец заполнения формы заявления;
- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги.
Кабинет приема заявителей оборудован компьютерной техникой и информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение Управлением запроса.
Документы, направленные в Управление почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник Управления, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства начальнику Управления. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией передает запрос для исполнения сотруднику Управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не относящейся к компетенции Управления, сотрудник Управления, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, в какой орган власти или орган местного самоуправления следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
3.2.Поиск необходимой информации
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником Управления, уполномоченным предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации.
Сотрудник Управления осуществляет формирование запрашиваемой информации.
Действие должно быть выполнено в течение 7 дней со дня получения сотрудником Управления запроса.
Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию:
- формирует информацию;
- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Действие совершается в день установления наличия запрашиваемой информации.
Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию, передает указанные выше документы на подпись начальнику Управления.
Действие совершается в день подготовки документов.
Начальник Управления подписывает информацию или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию, передает подписанную информацию или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в порядке делопроизводства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов от начальника Управления.
3.3.Предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю
Основанием для начала выдачи документов заявителю является их поступление сотруднику Управления, уполномоченному выдавать документы.
При обращении заявителя для получения подготовленной информации сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.
Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, регистрирует факт выдачи информации.
Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в Управлении.
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Управления, начальника Управления, руководителей образовательных учреждений, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Управления осуществляется начальником Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Рязанской области и правовых актов органов местного самоуправления.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления не реже одного раза в месяц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.Сотрудник Управления, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в систему электронного документооборота, представляемой заявителям.
Сотрудник Управления, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного решения об отказе в предоставлении информации.
Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
4.4.Персональная ответственность сотрудников Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) сотрудников
Управления, начальника Управления и решений, принятых ими
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию Александро-Невского муниципального района или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
5.2.Досудебное обжалование
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу органа местного самоуправления Александро-Невского муниципального района.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес Управления.
5.3.В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
5.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.6.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.
5.7.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применению мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя, в случае обоснованности жалобы.
5.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложения
2011-08-22 Приложение к Постановлению от 22 августа 2011 года № 433 Административный регламент
2011-08-22 Приложение к Постановлению от 22 августа 2011 года № 433 Административный регламент
2011-08-22 Приложение к Постановлению от 22 августа 2011 года № 433 Административный регламент