Приложение к Постановлению от 01.08.2011 г № 259 Положение
Положение об установлении структуры, компетенции, порядка формирования и сроков полномочий органов управления бюджетных и казенных учреждений муниципального образования — чучковский муниципальный район рязанской области, порядка принятия ими решений и выступления от имени бюджетных и казенных учреждений муниципального образования — чучковский муниципальный район рязанской области
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает структуру, компетенцию, порядок формирования и срок полномочий органов управления бюджетных и казенных учреждений муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальные учреждения), порядок принятия ими решений и выступления от имени муниципальных учреждений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.Управление муниципальным учреждением осуществляется:
- исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, функциональным органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- единоличным исполнительным органом муниципального учреждения - руководителем муниципального учреждения.
3.Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, функциональный орган администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, определяется в соответствии в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Чучковской районной Думы Рязанской области.
4.К компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, функционального органа администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения (далее - муниципальное бюджетное учреждение), относится решение следующих вопросов:
а) осуществление мероприятий по созданию, реорганизации, изменению типа, ликвидации муниципальных бюджетных учреждений в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
б) утверждение устава бюджетного учреждения муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области и внесение в него изменений в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
в) назначение с учетом требований Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденного решением Чучковской районной Думы Рязанской области, на должность и освобождение от должности руководителя муниципального бюджетного учреждения, заключение и прекращение трудового договора с ним.
Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами муниципального бюджетного учреждения могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое);
г) формирование и утверждение в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, муниципального задания в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности;
д) определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;
е) предварительное согласование совершения муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
ж) принятие решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
з) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;
и) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
к) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;
л) согласование распоряжения недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения;
м) согласование передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
н) осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
о) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
п) установление предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
р) осуществление иных функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения, установленных федеральными законами, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами, а также уставом муниципального бюджетного учреждения.
5.К компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, функционального органа администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области муниципального казенного учреждения муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальное казенное учреждение) относится решение следующих вопросов:
а) осуществление мероприятий по созданию, реорганизации, изменению типа, ликвидации муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
б) утверждение устава муниципального казенного учреждения в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положениями муниципального казенного учреждения;
в) с учетом требований Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденного решением Чучковской районной Думы Рязанской области, назначение на должность и освобождение от должности руководителя муниципального казенного учреждения, заключение и прекращение трудового договора с ним.
Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документам муниципального казенного учреждения могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем муниципального казенного учреждения (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое);
г) принятие решения об определении перечня муниципальных казенных учреждений, которым формируется муниципальное задание;
д) формирование и утверждение в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, муниципального задания в соответствии с предусмотренными уставом муниципального казенного учреждения основными видами деятельности;
е) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципального казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения в порядке, определенном администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области;
ж) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
з) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;
и) согласование распоряжения недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения;
к) согласование распоряжения движимым имуществом муниципального казенного учреждения;
л) осуществление иных функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения, установленных федеральными законами, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами, а также уставом муниципального бюджетного учреждения, либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положением муниципального казенного учреждения.
6.Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, функциональный орган администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
- с целью реализации функций и полномочии, указанных в подпунктах "ж", "к", "л" пункта 4 настоящего Положения, подпунктах "и", "к" пункта 5 настоящего Положения, рассматривает обращение муниципального учреждения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, о согласовании распоряжения имуществом (далее - об одобрении, о согласовании) с прилагаемыми к нему документами и не позднее 10 дней со дня регистрации указанного обращения направляет проект решения об одобрении с сопроводительным письмом, проект письма о согласовании, содержащего реквизит - гриф согласования, в администрацию муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - уполномоченный орган) для согласования либо мотивированный отказ в одобрении или в согласовании с указанием оснований для отказа в муниципальное учреждение;
- с целью реализации функций и полномочий, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящего Положения, направляет подготовленный проект правового акта в уполномоченный орган для согласования, не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого согласования издает его и в течение 3 рабочих дней направляет его заверенную копию муниципальному учреждению;
- с целью реализации функций и полномочий, указанных в подпункте "м" пункта 4 настоящего Положения, рассматривает обращение муниципального бюджетного учреждения о согласовании передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника имущества (далее - о согласовании передачи имущества) с прилагаемыми к нему документами и не позднее 10 дней со дня регистрации указанного обращения направляет письмо о согласовании или мотивированный отказ в согласовании с указанием оснований для отказа в муниципальное бюджетное учреждение.
Уполномоченный орган рассматривает проект решения об одобрении, проект письма о согласовании, проект правового акта и не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации направляет с сопроводительным письмом, содержащим информацию о согласовании, функциональному органу администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, проект решения об одобрении, письмо о согласовании с надлежаще оформленным реквизитом - грифом согласования, проект правового акта либо мотивированный отказ в одобрении или в согласовании с указанием оснований для отказа.
Функциональный орган администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в целях осуществления функций и полномочий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма уполномоченного органа направляет муниципальному учреждению решение об одобрении, письмо о согласовании либо мотивированный отказ в одобрении или в согласовании с указанием оснований для отказа.
Перечень документов, прилагаемых к обращению муниципального учреждения об одобрении, о согласовании или о согласовании передачи имущества, определяется функциональным органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
7.Единоличным исполнительным органом муниципального учреждения является его руководитель. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя муниципального учреждения, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, функциональным органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, с учетом требований Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденного решением Чучковской районной Думы Рязанской области.
Срок полномочий руководителя муниципального учреждения не может превышать 5 лет.
8.К компетенции руководителя муниципального бюджетного учреждения относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, функционального органа администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, в том числе вопросы:
а) осуществления текущего руководства деятельностью муниципального бюджетного учреждения;
б) представления интересов муниципального бюджетного учреждения и совершения сделок в порядке, установленном гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, уставом муниципального бюджетного учреждения;
в) обеспечения формирования полной и достоверной информации о наличии имущества муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, его использовании, о принятых муниципальным бюджетным учреждением обязательствах, полученных муниципальным бюджетным учреждением финансовых результатах и формирования бухгалтерской отчетности;
г) формирования учетной политики муниципального бюджетного учреждения исходя из особенностей его структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности муниципального бюджетного учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий;
д) утверждения внутренних документов, регламентирующих внутренний трудовой распорядок муниципального бюджетного учреждения, в порядке, установленном трудовым законодательством;
е) реализации муниципального задания;
ж) утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества муниципального образования - Чучковский муниципальный район и представления его на согласование в соответствии с порядком, установленным исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, функциональным органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения, и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) своевременного учета (кадастрового и технического) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество муниципального бюджетного учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
и) обеспечения сохранности, надлежащего содержания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
9.К компетенции руководителя муниципального казенного учреждения относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, функционального органа администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения, в том числе вопросы:
а) осуществления текущего руководства деятельностью муниципального казенного учреждения;
б) представления интересов муниципального казенного учреждения и совершения сделок в порядке, установленном гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, уставом муниципального бюджетного учреждения, либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положением муниципального казенного учреждения;
в) обеспечения формирования полной и достоверной информации о наличии имущества муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, его использовании, о принятых муниципальным казенным учреждением обязательствах, полученных муниципальным казенным учреждением финансовых результатах и формирования бухгалтерской отчетности;
г) формирования учетной политики муниципального казенного учреждения исходя из особенностей его структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности муниципального казенного учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий;
д) утверждения внутренних документов, регламентирующих внутренний трудовой распорядок муниципального казенного учреждения, в порядке, установленном трудовым законодательством;
е) реализации муниципального задания в случае включения муниципального казенного учреждения в перечень муниципальных казенных учреждений, которым формируется муниципальное задание;
ж) утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области и представления его на согласование в соответствии с порядком, установленным исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, функциональным органом администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) своевременного учета (кадастрового и технического) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество муниципального казенного учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
и) обеспечения сохранности, надлежащего содержания недвижимого и движимого имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением собственником или приобретенного муниципальным казенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
10.Руководитель муниципального учреждения имеет право действовать от имени муниципального учреждения без доверенности.