Решение от 27.12.2005 г № 226
О бюджете муниципального образования — Скопинский муниципальный район на 2006 год
В соответствии с Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2006 год" Скопинская районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, именуемый далее - районный бюджет, на 2006 год по расходам в сумме 196117 тыс. рублей и по доходам в сумме 191627 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2006 год в сумме 4490 тыс. рублей или 8 процентов к объему доходов бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Установить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2006 год согласно Приложению 1 к настоящему Решению.
3.Доходы районного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению 2 к настоящему Решению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению 3 к настоящему Решению;
3) федеральных, региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно Приложению 4 к настоящему Решению;
4) 50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
5) иных налогов, сборов, неналоговых доходов и поступлений, подлежащих зачислению в районный бюджет, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами;
6) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета.
4.Арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства). Находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю. А также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются по следующим нормативам:
а) за земельные участки, расположенные в границах городских поселений:
- 50% доходов в бюджет муниципального района;
- 50% доходов в областной бюджет;
б) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений и муниципального района по местонахождению земельных участков на межселенной территории, - 100% доходов в бюджет муниципального района.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
5.Закрепить неналоговые доходные источники районного бюджета, поступления от продажи земельных участков, а также поступлений доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями согласно Приложению 5 к настоящему Решению, за органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие распоряжений о возврате и уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
6.Предоставить право администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в случае изменения функций органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними в Приложении 5 доходные источники районного бюджета.
7.Учесть в районном бюджете на 2006 год поступления доходов согласно Приложению 6 к настоящему Решению.
8.В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" произвести в 2006 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации. Утвердить перечни дополнительных видов расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении районного бюджета в 2006 году, согласно Приложению 7 к настоящему Решению.
Утвердить дополнительный перечень прямых получателей средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район согласно Приложению N 16 к настоящему постановлению.
9.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 8 к настоящему Решению, из них объем капитальных расходов 3639 тыс. рублей, объем текущих расходов 165774 тыс. рублей.
10.Утвердить распределение капитальных расходов районного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов согласно Приложению 9 к настоящему Решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 10 к настоящему Решению.
12.В ходе исполнения настоящего Решения по предоставлению главных распорядителей средств районного бюджета с соответствующим внесением изменений в настоящее Решение вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов,
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при передаче отдельных полномочий,
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению,
5) функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов,
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения районного бюджета,
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
13.Установить, что по фактам ненадлежащего исполнения бюджетного процесса, нецелевого использования бюджетных средств, установленным финансовым отделом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, контрольными органами, к нарушителям применяются меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
14.Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2006 год основные показатели муниципального заказа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сумме 37563 тыс. рублей согласно Приложению 11 к настоящему Решению и муниципальных заказчиков муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2006 год согласно Приложению 12 к настоящему Решению.
Предоставить право администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район в пределах средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, утверждать номенклатуру и объемы закупаемой продукции (товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд района на 2006 год.
15.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, включая обязательства по муниципальным гарантиям, в объеме 53 процента доходов районного бюджета на 2006 год без учета финансовой помощи из областного бюджета.
16.Установить предельный размер муниципальных гарантий, предоставляемых в 2006 году, в размере, не превышающем 5 процентов расходов бюджета.
17.Установить перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета, согласно Приложению 13.
18.1) Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Скопинского района на 2006 год согласно Приложению 14 к настоящему Решению.
2) Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляет заимствования в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального внутреннего долга, установленного пунктом 15 настоящего Решения.
3) Предоставить право администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район в ходе исполнения Программы, утвержденной частью 1 настоящего пункта, заключать кредитные договоры с кредитными организациями, прошедшими конкурсный отбор.
19.1) Установить, что муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2006 год осуществляется в форме предоставления муниципальных гарантий в пределах средств, предусмотренных пунктом 4 части 5 Программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2006 год.
2) Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования - Скопинский муниципальный район в части 1 настоящего пункта осуществляется в соответствии с решением Скопинской районной Думы от 27.10.2005 N 196 "Об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Скопинский муниципальный район, порядке их оформления и учета".
20.1) Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств районного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах районного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, в соответствии со сметами доходов и расходов.
2) Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимателей и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
21.Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях банка и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с Соглашением между администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и отделением по Скопинскому району Управления Федерального казначейства по Рязанской области о кассовом обслуживании исполнения районного бюджета.
22.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с предъявленными в финансовый отдел муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств районного бюджета, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета.
23.Исполнительные листы судебных органов по искам к казне муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов муниципальной власти или их должностных лиц, принимаются финансовым отделом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и исполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение судебных решений по искам к казне муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных настоящим Решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования, только после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
24.1) Установить, что заключение и оплата районными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2) Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые районными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2006 год.
3) Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета районными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов и переведенными на казначейское исполнение, обеспечивается в установленном администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области порядке через финансовый отдел муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Финансовый отдел муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области вправе приостанавливать оплату расходов районных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области порядок учета обязательств.
4) Нарушение требований настоящего пункта при заключении договоров, указанных в части 1 настоящего пункта, может послужить основанием для признания их судом недействительными по иску главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находится районное бюджетное учреждение, или финансового отдела муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
25.Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области вправе в порядке и в случае, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Скопинский муниципальный район Рязанской области, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
26.Не использованные объемы финансирования районного бюджета на 2006 год до 31 декабря 2006 года прекращают свое действие и подлежат возврату в районный бюджет.
27.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
28.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 9 настоящего Решения, распределение ассигнований из районного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 15 к настоящему Решению.
29.Нормативно-правовые документы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения.
30.Настоящее Решение подлежит приведению в соответствие с областным Законом "Об областном бюджете на 2006 год" в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанного закона.
31.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
32.Осуществить в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район, списание безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств перед районным бюджетом по представленным в 1994 - 2000 годах бюджетным кредитам, процентам за пользование бюджетными кредитами и пеням за несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
Председатель Скопинской районной Думы
Н.П.ВАСИЛЬЕВА