Приложение к Докладу от 20.07.2011 г № Б/Н Решение
Решение общественной палаты рязанской области по итогам проведения пленарного заседания на тему: «Вопросы защиты прав несовершеннолетних. адаптация выпускников детских домов и школ-интернатов рязанской области в современных условиях: проблемы и пути их решения» 27 сентября 2010 года
Общественная палата Рязанской области констатирует, что в регионе проводится системная и целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, совершенствованию работы с детьми из малообеспеченных и социально неблагополучных семей, улучшению адаптации выпускников детских домов и школ-интернатов к условиям жизни в обществе.
В Рязанской области проживает более 180 тысяч несовершеннолетних, из них детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, - 3235 человек. В том числе:
- 922 ребенка воспитываются в государственных учреждениях системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения;
- 517 детей устроены в приемные семьи;
- 1796 детей устроены в семьи опекунов и попечителей.
Общественная палата решила:
1.Обратить внимание Правительства Рязанской области на необходимость дальнейшего реформирования работы социальных служб региона в сфере защиты прав несовершеннолетних и улучшения их дальнейшей социальной адаптации к жизни в обществе.
2.Рекомендовать Правительству Рязанской области ускорить процесс формирования в регионе института уполномоченного по правам ребенка.
3.Рекомендовать министерству образования Рязанской области, образовательным учреждениям, органам опеки и попечительства совместно с главами муниципальных образований продолжить работу по совершенствованию законодательной базы в части поддержки детей-сирот, выпускников интернатных учреждений с учетом изменяющихся социально-экономических условий.
4.Рекомендовать министерству образования Рязанской области рассмотреть вопрос создания единой службы сопровождения выпускников интернатных учреждений.
5.Рекомендовать министерству образования Рязанской области обобщить опыт областного государственного образовательного учреждения Рыбновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распространить его на другие интернатные учреждения региона.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления Рязанской области надлежащим образом использовать нормативные правовые акты по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем.
7.Рекомендовать министерству образования Рязанской области, общественным объединениям региона осуществлять контроль за сохранением детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, полученного жилья.
8.Рекомендовать комитету по делам печати и информации Рязанской области и сектору по работе с несовершеннолетними больше пропагандировать защиту прав несовершеннолетних детей.
9.Рекомендовать ректорам высших учебных заведений, директорам средне-специальных учебных заведений рассмотреть вопрос создания в рамках учебного заведения Ассоциации студентов-сирот или иного органа, объединяющего студентов-сирот и студентов оставшихся без попечения родителей, с целью их эффективной адаптации к новым жизненным условиям.
10.Усилить меры по профессиональному обеспечению деятельности по опеке и попечительству, активнее привлекать общественный ресурс предоставления соответствующих услуг.
11.Осуществлять более строгий общественный контроль за деятельностью государственной службы сопровождения семьи, активнее привлекать к этой работе общественные объединения, православную общественность, религиозные организации других конфессий.
12.Поддержать меры по реорганизации интернатных учреждений в центры патронатного воспитания, что позволило бы переводить из детских домов на проживание в домашней среде до 95% воспитанников, исходя из принципиальной установки на постепенное сокращений числа детей, находящихся в интернатных учреждениях.
13.Содействовать государственной политике по семейному устройству, семейному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении под надзором соответствующих организаций.
14.Изучить опыт программно-целевого подхода и социального заказа как альтернативы ведомственному монополизму в предоставлении услуг в данной сфере.
15.Признать необходимыми мерами организацию социально ориентированных магазинов; строительство жилья, предоставляемого льготным категориям населения в порядке социального найма; постановку на учет детей-сирот для получения жилья на основании сведений, подаваемых законными представителями детей, органами опеки и попечительства, лицами в возрасте от 18 до 23 лет.