Приложение к Докладу от 20.07.2011 г № Б/Н Решение
Решение общественной палаты рязанской области по вопросу «Состояние и проблемы благоустройства памятников рязанским воинам в муниципальных образованиях рязанской области в преддверии 65-летия великой победы» 27 февраля 2010 года
Заслушав и обсудив представленную информацию, Общественная палата констатирует, что в муниципальных образованиях Рязанской области ведется масштабная работа по подготовке к празднованию 65-летия Великой Победы. В соответствии с указанием Губернатора Рязанской области О.И.Ковалева она включает в себя и комплекс мероприятий по ремонту и благоустройству памятников и обелисков рязанским воинам - участникам Великой Отечественной войны. В проведении работ по благоустройству памятных мест и прилегающих к ним территорий принимает участие общественность муниципальных образований, школьная и студенческая молодежь, курсанты военных вузов.
На территории Рязанской области находятся свыше 500 военно-мемориальных объектов, посвященных участникам и событиям Великой Отечественной войны. Два из них относятся к объектам культурного наследия, стоящим на государственной охране и учете и включенным в единый Государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: мемориальный комплекс "Монумент Победы" и памятник Герою Советского Союза и Национальному герою Италии Ф.А.Полетаеву. Оба памятника находятся на балансе муниципального образования - город Рязань. В настоящее время на реставрацию и гранитную облицовку главного регионального мемориала - "Монумент Победы" - Правительством области выделено 24,5 млн. рублей из областного бюджета 2009 и 2010 годов. Памятник Федору Полетаеву поддерживается муниципальными службами областного центра в хорошем состоянии.
Вместе с тем анализ данных, полученных из муниципальных образований Рязанской области, показал, что около 90% памятников нуждаются, как минимум, в косметическом ремонте, около 50% из них требуют более серьезных реставрационно-восстановительных работ. В капитальном ремонте нуждается Скорбященский мемориальный комплекс (г. Рязань), а также около 60 памятников в сельских районах области: в Клепиковском районе - 15, в Рыбновском - 10, в Касимовском - 8, в Сасовском - 8, в Путятинском - 4, в Шацком и Ряжском - по 3, в Милославском и Пителинском - по 2, в Скопинском - 1.
По данным, полученным с мест, для приведения памятников в надлежащее состояние требуются различные виды восстановительных работ: капитальный, текущий и косметический ремонт, реставрация, реконструкция, замена, перенос или установка нового памятника, восстановление ограждений, ремонт электрического освещения, благоустройство прилегающих территорий.
В восстановлении и благоустройстве с учетом своей архитектурной и скульптурной специфики нуждаются различные виды мемориальных объектов: мемориалы и мемориальные комплексы, памятники и обелиски, бюсты Героев Советского Союза, братские могилы и воинские захоронения, стелы, памятные знаки и мемориальные доски.
Мемориальные объекты находятся в ведении различных структур. Многие памятники, особенно в малонаселенных пунктах, оказались бесхозными, в запущенном состоянии.
Работу по восстановлению памятников в сельских районах области затрудняет отсутствие единой системы учета военно-мемориальных объектов. Не сформирована информационная база об их количественных, качественных, стоимостных, типологических характеристиках, дате установки, авторстве, бюджетной принадлежности, степени сохранности. Отсутствует сводный перспективный план ремонтно-восстановительных работ по отдельным территориям и региону в целом.
В бюджетах большинства сельских поселений даже в год Великой Победы не хватает средств на проведение ремонта и благоустройства памятников и обелисков рязанским воинам.
Члены Общественной палаты Рязанской области решили:
1.Рекомендовать Правительству Рязанской области:
- в соответствии с Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 (ред. от 23.07.2008) "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" рассмотреть вопрос о состоянии и благоустройстве памятников участникам Великой Отечественной войны в муниципальных образованиях региона;
- разработать единую систему учета (реестр) военно-мемориальных объектов в муниципальных образованиях Рязанской области, осуществить паспортизацию и экспертизу данных объектов;
- разработать долгосрочную целевую программу "Обеспечение сохранности военно-мемориальных объектов Рязанской области, увековечивающих память погибших при защите Отечества".
2.Рекомендовать администрациям муниципальных образований и сельских поселений:
- принять на баланс в муниципальную собственность в порядке, определенном действующим законодательством, все имеющиеся на их территории мемориальные сооружения;
- принять меры по приведению в порядок памятных мест и прилегающих к ним территорий, обеспечить за ними надлежащий систематический уход.
3.Рекомендовать министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области при подведении итогов конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Рязанской области" по итогам 2010 года (и в дальнейшем) рассматривать состояние памятных мест в качестве одного из главных критериев при определении победителей конкурса.
4.Рекомендовать министерству образования и комитету по делам молодежи Рязанской области активизировать работу по привлечению школьной и студенческой молодежи к мероприятиям по благоустройству памятных мест и прилегающих к ним территорий во всех муниципальных образованиях региона.
5.Рекомендовать региональным СМИ, ветеранским, молодежным и другим общественным организациям активнее использовать механизмы общественного контроля за состоянием памятных мест и прилегающих к ним территорий.
6.Поддержать инициативу областного совета женщин, газеты "Рязанские ведомости" о сборе общественных средств на восстановление памятника трудовому подвигу женщин-трактористок бригады Д.М.Гармаш в Рыбновском районе; поддержать ходатайство главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район В.В.Зюбы о включении памятника трудовому подвигу Д.М.Гармаш в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
7.Провести общественные слушания о перспективах создания Музея обороны и тыла в Рыбновском районе с участием представителей комитета по культуре и туризму Рязанской области, администрации Рыбновского района, творческих союзов дизайнеров, художников, архитекторов (июль - сентябрь 2010 г.); создать рабочую группу (общественный совет музея) для дальнейшего решения этого вопроса.
Рекомендовать комитету по культуре и туризму Рязанской области провести необходимые мероприятия по включению в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Скорбященского мемориального комплекса г. Рязани, а также военно-мемориального комплекса на рубеже начала контрнаступления советских войск в сражении под Москвой (Михайловский район) в силу их особой исторической значимости для патриотического воспитания молодежи и всего населения Рязанской области.